為進一步規(guī)范糧食應急保障企業(yè)管理，充分發(fā)揮各級應急保障企業(yè)示范帶動作用，根據(jù)《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》、國家局《糧食應急保障企業(yè)管理辦法》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，省糧食和儲備局結(jié)合我省實際，制定了《山東省糧食應急保障企業(yè)管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），共6章31條，分總則、條件和標準、確定和備案程序、日常管理和監(jiān)督、責任和義務、附則。現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：
一、糧食應急保障企業(yè)的定義及類型有那些？
《實施細則》第二條規(guī)定，本細則所稱糧食應急保障企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)我省各級糧食和儲備行政管理部門認定，承擔糧食（含食用植物油）應急保障任務的企業(yè)，包括應急儲運企業(yè)、應急加工企業(yè)、應急配送中心、應急供應網(wǎng)點和應急保障中心等。
二、糧食應急保障企業(yè)的管理原則是什么
《實施細則》第五條規(guī)定，糧食應急保障企業(yè)的管理，應堅持自愿申報、動員推薦、擇優(yōu)確定、分級負責、逐級備案、動態(tài)調(diào)整、強化監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮各級應急保障企業(yè)示范帶動作用。
三、糧食應急保障企業(yè)應具備那些基本條件？
《實施細則》第七條規(guī)定，糧食應急保障企業(yè)應具備以下基本條件：（一）嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營正常，守法誠信、信譽良好，近三年內(nèi)無涉及糧食經(jīng)營受到處罰的違法行為；（二）生產(chǎn)經(jīng)營的糧食產(chǎn)品質(zhì)量指標和食品安全指標應符合國家標準、行業(yè)標準，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故，在糧食質(zhì)量抽樣檢測中未出現(xiàn)不達標的情況，或不達標的情況已按規(guī)定完成整改；（三）生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境符合要求，嚴格落實污染防護有關規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)认嚓P設施、設備能夠確保糧食不受到污染；（四）嚴格落實安全生產(chǎn)有關規(guī)定，近一年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故或存在重大安全生產(chǎn)隱患；（五）按規(guī)定向當?shù)丶Z食和儲備行政管理部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
四、糧食應急保障企業(yè)的確定和備案的主要步驟有那些？
《實施細則》第十六條規(guī)定，糧食應急保障企業(yè)的確定和備案的主要步驟：（一）企業(yè)申報。各級糧食和儲備行政管理部門按照糧食應急工作實際和布局規(guī)劃，積極組織動員轄區(qū)內(nèi)符合條件要求、有社會責任感的涉糧企業(yè)，自主申報特定類型的糧食應急保障企業(yè)；也可在涉糧企業(yè)自愿申報的前提下，擇優(yōu)推薦。（二）初步審核。各級糧食和儲備行政管理部門應對企業(yè)申報材料進行審核，統(tǒng)籌考慮有關條件和標準、糧食應急保障規(guī)劃布局等，擇優(yōu)擬定本級或推薦為上級糧食應急保障企業(yè)。（三）核查公示。各級糧食和儲備行政管理部門可組織對備選企業(yè)的相關條件進行實地查看，也可委托下級糧食和儲備行政管理部門代為實地查看。公示無異議的確定為糧食應急保障企業(yè)。（四）簽訂協(xié)議。各級糧食和儲備行政管理部門應與確定的糧食應急保障企業(yè)簽訂《糧食應急保障協(xié)議書》（格式樣本見附件2），約定權利、責任、義務，并授予牌匾。牌匾應懸掛在經(jīng)營場所顯眼位置。（五）逐級備案。糧食應急保障企業(yè)名錄應采取書面方式，逐級備案，并通過糧食應急保障信息系統(tǒng)錄入企業(yè)信息，逐級提交至國家糧食和物資儲備局。
五、糧食應急保障企業(yè)出現(xiàn)那些情形，應終止協(xié)議，收回牌匾？
《實施細則》第二十三條規(guī)定，企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的，應終止協(xié)議，收回牌匾：（一）在糧食應急保供中不服從有關部門的統(tǒng)一安排調(diào)度，拒不執(zhí)行應急保供任務，或執(zhí)行不力，落實任務不到位的；（二）在糧食和儲備行政管理部門責令限期整改后，整改不到位的；（三）通過隱瞞情況、提供虛假材料，或以欺騙、賄賂等不正當手段確定為糧食應急保障企業(yè)的；（四）發(fā)生重大變故或存在重大經(jīng)營風險，影響企業(yè)正常經(jīng)營的；（五）違反糧食生產(chǎn)、流通和儲備等相關規(guī)定的；（六）造成生產(chǎn)安全事故或存在重大生產(chǎn)安全隱患的；（七）被列入不良信用記錄的；（八）根據(jù)自身狀況，主動申請退出應急保障企業(yè)的。
