各市州市場監督管理局，省局相關處室：
現將《湖南省規范外賣商家營銷行為 防止餐飲浪費工作方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
湖南省市場監督管理局辦公室
2024年5月22日
（公開屬性：主動公開）
湖南省規范外賣商家營銷行為防止餐飲浪費工作方案
為進一步規范外賣商家制止餐飲浪費工作，根據《市場監管總局辦公廳關于繼續抓好外賣商家營銷規范 防止餐飲浪費的通知》（市監食經發〔2024〕16號）和省局《2024年制止餐飲浪費工作要點》（湘市監食函〔2024〕88號）的部署要求，現就持續規范我省餐飲外賣營銷行為、防止餐飲浪費，制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示批示精神，按照市場監管總局的統一部署要求，通過緊抓線上平臺、線下商戶兩大主體，有效引導平臺和商家落實制止餐飲浪費主體責任，加強監督檢查，強化行業自律，采取有力措施，持續規范平臺和商家營銷行為，建立防止外賣領域餐飲浪費行為的長效機制。
二、措施任務
（一）壓實主體責任，持續規范平臺商家營銷行為
1．落實平臺主體責任。督促平臺優化營銷規則和協議規則，在相關APP、小程序的餐品展示、訂單提交、訂單完成等頁面顯著位置發布提示，提醒消費者適量點餐。鼓勵平臺健全商家激勵機制，推動商家積極開發、提供、推廣小份餐品，合理設置餐品起送價格；優化滿減湊單機制。指導平臺將防止餐飲浪費相關標準要求嵌入平臺經營管理各環節，建立健全餐飲浪費自查制度和消費者信息反饋機制，及時糾正不規范營銷行為。
2．壓實商家主體責任。督促商家加強食品采購、儲存、加工、供餐動態管理，防止餐飲浪費。引導商家提升餐品質量，合理確定數量、分量，提供小份餐品供消費者選擇；在平臺頁面和自建APP、小程序如實展示餐品分量、規格、消費人數建議等信息，發布適量點餐提示。監督商家規范營銷行為，合理確定起送價格，不得誘導、誤導消費者超量點餐。鼓勵推廣食安封簽，減少配送過程中因污染、損毀等導致的餐飲浪費。推動入網商家通過自我承諾、自我聲明等履行制止餐飲浪費主體責任。
（二）健全標準體系，提升防止餐飲浪費規范水平
3．推進標準修訂完善。暢通標準制定綠色通道，優先安排防止餐飲浪費相關標準立項，支持有關部門、地方和社會團體制修訂規范平臺、商家營銷行為相關標準，支持制定會議、旅游團餐標準。
4．加大標準宣貫力度。采取多種形式，重點宣貫綠色外賣、外賣餐品信息描述、網絡訂餐外賣配送服務規范等標準，推介標準化典型案例。督促指導餐飲行業組織、平臺、商家準確理解和應用防止餐飲浪費相關標準。
5．強化標準實施監督。督促平臺、商家在規則制定、信息描述、餐品制作、外賣配送、服務管理等環節落實標準要求，全面提升防止餐飲浪費標準化水平。
（三）強化監管執法，督促整改外賣餐飲浪費問題
6．加強平臺商家日常檢查。堅持線上線下相結合，將防止餐飲浪費與食品安全監督檢查同頻同步開展，重點檢查平臺、商家是否存在提示提醒責任不落實、誘導誤導消費者超量點餐，以及線下經營場所是否存在嚴重浪費食品行為，對存在問題的平臺、商家加強行政指導、視情進行約談、督促及時整改，適時開展“回頭看”。
7．持續開展“隨機查餐廳”行動。各地要制定“隨機查餐廳”行動方案，適時邀請人大代表、政協委員、消費者代表、新聞媒體等參與監督檢查，重點檢查無堂食外賣商家、網紅餐飲商家，各市州、縣市區局年內分別開展無堂食外賣商家、網紅餐飲商家“隨機查餐廳”活動至少各1次以上；對商家食品安全管理人員落實防止餐飲浪費制度情況進行隨機抽考，依法向社會公開監督檢查和抽考結果。
8．懲戒餐飲浪費違法行為。堅持懲教并舉、過罰相當原則，推行餐飲浪費“簡案快辦”模式，依法依規及時糾正違法行為。對造成明顯浪費、嚴重浪費且拒不改正的，依法嚴厲處罰。暢通12315投訴舉報渠道，加強投訴信息公示。公開曝光餐飲浪費典型案例，強化警示、教育和震懾。
（四）加強宣傳引導，營造防止餐飲浪費良好氛圍
9．加強宣傳教育。積極協調主流媒體，充分運用新媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的方式，常態化開展反食品浪費宣傳教育。督促平臺做好防止外賣餐飲浪費的政策法律宣傳，開展在線課程學習，加強商家教育培訓。
10．開展宣傳活動。結合食品安全宣傳周等活動，組織反食品浪費宣傳進社區、進企業、進校園，適時召開新聞發布會，宣傳報道經驗做法。鼓勵平臺、商家創新方式獎勵節儉消費，引導公眾合理點餐、拒絕浪費。
三、工作要求
（一）高度重視。全省各級市場監管部門要深刻認識制止餐飲浪費的重要意義，持續深入貫徹習近平總書記關于制止餐飲浪費的重要指示批示精神，健全和完善餐飲外賣領域制止餐飲浪費工作常態化運行機制，不斷壓實平臺主體責任、強化市場監管執法、完善標準規范體系、加大宣傳引導力度，規范餐飲外賣營銷行為，防止餐飲浪費。
（二）精心組織。全省各級市場監管部門要結合制止餐飲浪費工作，加強對外賣商家制止餐飲浪費工作的組織領導，明確牽頭部門，健全工作機制，細化任務分工，狠抓工作落實。加強督促指導和跟蹤督辦，深入基層調查研究，幫助解決實際問題。積極發揮工作能動性、創造性，探索規范餐飲外賣營銷行為的新方法、新機制，形成一批機制、制度成果。及時總結工作中好的經驗做法，健全防止餐飲浪費長效機制。
（三）強化協同。全省各級市場監管部門要加強部門之間、系統上下的溝通配合，強化部門聯動，凝聚系統合力，實現工作效果最大化。積極發揮平臺、協會、消費者等主體作用，通過選聘外賣騎手等擔任制止餐飲浪費社會監督員，發動消費者開展“光盤行動”隨手拍活動，持續開展“紅黑榜”公示活動等方式，加大餐飲外賣領域制止餐飲浪費社會監督，推動行業自律和行業管理。
各市州局要做好信息報送，及時總結工作經驗做法，2024年11月20日前將階段性工作總結、成果清單報送至省局；相關經驗材料、典型案例隨時報送。
附件：成果清單
