各盟市應急管理局：
為認真落實自治區黨委、政府有關部署，切實加強危險化學品安全監管，確保我區危險化學品安全形勢持續穩定，自治區應急管理廳結合我區化工行業特點和危險化學品安全監管形勢，研究制定了《強化危險化學品安全監管若干措施》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
內蒙古自治區應急管理廳
2023年6月20日
強化危險化學品安全監管若干措施
為深刻吸取事故教訓，切實加強危險化學品安全監管，全力推動企業落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故，確保我區危險化學品安全形勢持續穩定，特提出以下工作措施。
一、嚴格建設項目源頭管控
推動建立以招商立項部門牽頭的危險化學品建設項目聯審聯批機制，嚴格落實產業政策和行業準入。禁止涉及光氣和精細化工反應工藝危險度5級項目；禁止涉及硝化工藝且未使用微通道或管式反應器技術項目；禁止未實現全流程自動化精細化工項目；嚴格限制精細化工反應工藝危險度4級項目；嚴格限制涉及硝化、氯化、重氮化、氟化、過氧化工藝項目和生產使用硝酸銨、硝基胍、氯酸銨、氯酸鉀、氯酸鈉項目。
二、嚴格化工園區“十有兩禁”
持續開展“十有兩禁”整治提升，已認定化工園區必須建設安全風險智能化管控平臺，化工（危險化學品）企業數量15家以上或重大危險源數量20個以上的化工園區按要求在2023年底前完成封閉化管理和智能化管控平臺建設，其他基礎設施建設和居民搬遷按照已批準的方案推進落實。
三、嚴格精細化工企業安全風險管控
精細化工企業必須全面實現反應安全風險評估清零、自動化控制裝備改造清零、從業人員學歷不達標清零和人員密集場所搬遷改造清零等精細化工四個清零。現有硝化企業開展微通道、管式反應器先進技術改造，切實做到應改盡改、能改必改。
四、嚴格油氣儲存企業安全風險防控
大型油氣存儲基地必須配齊氣體檢測、緊急切斷、視頻監控、雷電預警等四個系統和安全風險智能化管控平臺，確保有效應用。中小油氣儲存企業必須配齊應用氣體檢測、緊急切斷、視頻監控“三個系統”，徹底整治內外部安全距離不足等突出問題。
五、嚴格重大危險源安全風險管控
嚴格落實重大危險源安全包保責任制和雙重預防機制數字化建設工作，企業主要負責人、技術負責人、操作負責人必須制定完善隱患排查任務清單，隱患排查任務覆蓋所有相關崗位，必須實現使用移動終端開展隱患排查，數字化系統自動記錄并分析評估履職情況，建立健全獎懲機制。
六、嚴格特殊作業安全風險管控
鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟3個地區2023年底前實現危險化學品生產、儲存經營企業特殊作業管理審批數字化，全區2024年底前實現所有危險化學品生產、儲存經營企業特殊作業管理審批數字化。各級監管部門對企業電子作業票實施網上巡查抽查，對未嚴格落實《危險化學品企業特殊作業安全規范》要求的，一律依法嚴厲處罰。
七、嚴格化工全過程安全管理
結合“評估+執法+服務”，強力推動企業按照《化工過程安全管理導則》建立并落實化工全過程安全管理機制，實現設備完好性、安全儀表等管理要素的全過程、全生命周期安全管理，提升企業本質安全水平和自我安全管理水平。
八、嚴格落實監管隊伍建設能力要求
化工園區專業監管人員不少于6人；化工(危險化學品)企業超過20家的，專業監管人員原則上不少于10人；化工(危險化學品)企業超過40家的，專業監管人員原則上不少于15人；涉及有毒、劇毒氣體和爆炸物，重點監管危險化工工藝，重大危險源的化工園區，按園區內企業數量和危險程度相應增加專業監管人員。
九、嚴格風險隱患排查整治
嚴格落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，提高風險隱患排查整改質量，堅決杜絕隱患排查走過場，或對隱患視而不見、見而不查、查而不改。嚴格落實隱患整改閉環監管，對問題隱患一盯到底、一改到底，堅決杜絕以罰代管，罰而不管。對隱患整改不到位零容忍、對責任落實不到人零容忍，發現企業存在重大隱患整改“假整改、真銷號”問題的，依照行刑兩法銜接規定，嚴肅追究法律責任。
