王藝霖委員：
您提出的“關于加快推進我省地理標志產品及地理標志保護示范區建設的提案”收悉，現答復如下：
首先，衷心感謝您對我省地理標志工作的關注與支持。關于我省地理標志保護產品及地理標志產品保護示范區建設工作，我局高度重視，并積極推進相關工作。
一、主要做法
（一）強化政策支持，深化地理標志品牌戰略實施
一是按照習近平總書記視察青海時提出“加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地”的重大要求，我局迅速行動、主動作為，圍繞職能定位、立足省情實際，于2021年底報請省政府印發了《嚴標準 育品牌 優環境 提質量 服務“四地”建設工作方案》。《方案》實施以來，我局牽頭多次督導檢查，各地、各有關部門立足職能、結合實際、傾力推進，取得了階段性顯著成效，距2025年目標任務截止時間，多數指標接近完成或已完成，個別指標超額完成。二是提請省財政為全省品牌建設設立專項資金，并出臺具體管理辦法，在品牌獎勵、品牌補助、品牌推介、品牌宣傳和公共服務等方面提供資金支持，激發了全省市場主體投入品牌建設的熱情。近兩年，按照品牌建設發展專項資金獎勵辦法，先后對成功申報地理標志證明商標的單位共給予48萬元獎勵資金。三是為深入貫徹《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》《地理標志保護和運用“十四五”規劃》部署要求，認真落實《青海省“十四五”知識產權保護和運用規劃》重點任務，提升對全省商標、地理標志的創造熱情、運用水平、保護力度和管理能力，助力經濟社會高質量發展，我局結合工作實際制了《青海省商標、地理標志保護和運用工作方案（2024—2025年）》，現已印發全省落實。
（二）強化商標培育，夯實地理標志品牌建設基礎
按照“立足一項資源優勢，圍繞一個產業鏈條，抓好一件注冊商標，帶動一批特色品牌，富裕一方人民群眾”的思路，以規模較大、效益較好的地理標志產品為重點，以農牧業特色鮮明的地區為突破口，對優勢產業品牌進行培育。通過專人負責、上門指導的方式，提升地理標志商標注冊和地理標志保護產品申報的成功率。截至目前，我省累計注冊商標78690件，擁有地理標志證明商標47件、集體商標1件，地理標志保護產品15件，正在籌建的國家級示范區1個。2023年，66家地理標志用標企業年產值達309.58億元。今年2月，我局向海東市人民政府發送《關于“互助青稞酒”國家地理標志產品保護示范區建設工作提醒函》，就示范區驗收要求、示范區建設時間節點、目前工作開展情況進行了重點提醒。在此基礎上，局內相關處室組成專家團，趕赴互助縣實地調研督導，面對面商討、點對點指導，對存在的重點問題解決方案達成一致，推動示范區建設問題解決邁出實質性步伐。
（三）強化監督執法，提升商標地理標志保護效能
多年來，全省系統認真落實監管職責，緊盯商標、地理標志領域違法違規行為，查處并曝光了一批典型案例，發揮了有效的震懾作用，維護了市場秩序。特別是今年以來，省局進一步加大督辦指導力度，壓實屬地監管責任，持續打擊假冒偽劣產品行為，切實保護消費者的合法權益，助力知識產權保護工作健康、有序、快速發展。在此基礎上，統籌安排商標專用權、地理標志用標專項執法行動，以集貿市場、批發中心、商場超市、品牌展銷會等為重點場所和重點對象，加大監管執法保護力度，嚴厲查處商標侵權行為。2024年以來，共立案、查處各類商標侵權假冒案件共27起，涉案金額17萬元，罰沒款15萬元。
（四）強化平臺服務，拓展服務機構工作效能
一是積極推進商標品牌指導站建設工作。目前，全省建設商標品牌指導站30家，實現8個市州全覆蓋。同時，制定發布了《青海省商標品牌指導站工作規范（試行）》，建立健全“能進能出”浮動管理制度，持續構建便捷、專業、高效的商標品牌服務體系，著力打造適應市場主體需求的公益窗口和前沿陣地。商標品牌指導站建設以來，各商標品牌指導站工作人員奔赴于田間地頭、廠礦企業、基層鄉鎮，普及商標知識、服務社會大眾，累計服務各類市場主體3000余戶（次）。二是為貫徹落實《商標代理監督管理規定》《系統治理商標惡意注冊促進高質量發展工作方案（2023—2025年）》確定的目標任務，組織召開全省商標代理機構（商標品牌指導站）專題培訓會，以統一培訓、集中教育、以案促改的方式，規范商標代理行為，提升指導服務質量，引導全省商標服務機構進一步學法、守法、用法，在法治環境中履行職責、公平競爭、健康發展。
（五）強化推介宣傳，擴大地理標志品牌市場影響
堅持“走出去”戰略，以“大美青海·特色品牌”為主題，立足“綠色發展、品牌創新、合作共贏”的定位，積極為全省品牌商品進入國內外市場搭建平臺，圍繞產業“四地”，聚焦特色、生態品牌，加大推介展示力度，提升大美青海品牌影響力和美譽度。自2009年以來，我局牽頭組織1000余家（次）經營主體先后在國內17個城市及莫斯科、阿拉木圖等“一帶一路”沿線國家重點城市舉辦近20次“青海品牌商品推介活動”。其中，2024年5月組織我省86家商標地理標志品牌企業參加第六屆中國西部國際投資貿易洽談會，青海省政府王海紅副省長參加開幕式和巡展活動，共達成簽約43項，意向簽約金額2.93億元，正式簽約金額1.33億元；累計現場銷售金額210余萬元，發放體驗品金額19余萬元。展會期間，央視《新聞聯播》、《朝聞天下》等多家權威媒體對青海主題館情況進行了全方位報道。
（六）強化交流合作，促進地理標志品牌區域發展
近年來，我局與甘肅省市場監管局共同簽訂《推動商標地理標志品牌合作協議書》和《加強知識產權保護運用工作合作備忘錄》，與沿黃9省（區）共同簽署了《沿黃九省（自治區）地理標志產業發展戰略合作協議》通過合作機制，整合區域優勢資源，推動區域間商標、地理標志品牌培育和宣傳推介交流，充分發揮了商標、地理標志品牌對區域經濟發展的助推帶動作用。2024年4月，我局舉辦了首屆全省品牌建設沙龍，邀請我省品牌建設主要成員單位相關負責同志，部分市州市場監管局負責同志，有關專家、業內人士，有關企業，省垣商標品牌指導站代表，以漫談、分享、交流的方式共同探討我省品牌建設取得的成效、存在的問題、提升的路徑，受到了與會人員的充分肯定，取得了較好成效。5月，在組織企業參展第六屆中國西部國際投資貿易洽談會期間舉辦了“大美青海·生態品牌”合作沙龍（第二屆），邀請（組織）青海、重慶兩地商標品牌運用促進相關機構專家、龍頭企業負責人共同探討商標地理標志運用促進提升的方法，合作交流的路徑。
（七）強化人才培育，提升基層管理服務水平
為增強基層從業人員商標品牌意識，提升監管服務水平，2023、2024年，我局圍繞區域公用品牌打造、地理標志運用促進等內容，主動對接市州政府、各相關部門，邀請國家知識產權局、國內知名的品牌運營專家及律師、業務骨干授課，舉辦兩期下沉式培訓—全省商標地理標志品牌建設專題培訓海東大講堂、海西大講堂、西寧大講堂，更好凝聚思想共識、推動實踐落地，為全省商標、地理標志運用、促進、保護、管理和服務提供智力支持和業務指導，服務全省商標品牌建設高質量發展。
二、下一步工作考慮
下一步，青海省市場監管局（知識產權局）將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，深入落實習近平總書記視察青海重要講話和關于知識產權工作的重要指示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以知識產權強省建設為引領以嚴標準、育品牌、優環境、提質量為主線，進一步完善商標、地理標志培育、運用和保護體系，為全省經濟高質量發展提供重要支撐和持久動力。
一是持續強化商標品牌培育。立足我省資源稟賦，圍繞拉面、青繡、牦牛、藏羊、枸杞等地域特色產業，做優做強一批綠色有機農牧業龍頭帶動型商標品牌。圍繞新材料、新能源、鹽湖化工等重點產業，著力培育一批鹽湖和清潔能源產業特色商標品牌。圍繞打造長江、黃河、瀾滄江溯源之旅，昆侖山、祁連山、阿尼瑪卿雪山探秘之旅，三江源、祁連山國家公園生態體驗之旅等世界級生態旅游精品線路，持續擴大大美青海生態旅游品牌影響力。
二是持續強化地理標志運用。以綠色有機農畜產品輸出地建設為目標，加大地理標志保護產品和證明商標宣傳力度，引導農牧民受益于地理標志“金字招牌”，努力增加農民收入、推動農村產業發展、提升區域品牌價值、服務鄉村振興。指導行業組織提高地理標志標準管理水平，鼓勵申報使用柴達木枸杞、冬蟲夏草、牦牛、藏羊、青稞、礦泉水、枸杞、蕨麻等優勢產業地理標志，推動地理標志產業跨界融合發展，推進“地理標志+”發展模式，引導產業集群從產品經營、資產經營向品牌經營升級。
三是持續強化商標品牌推介。深入實施全省地方特色優勢產品“走出去”戰略，拓寬青海品牌產品營銷渠道，組織開展各類品牌推介會，積極參與商標地理標志品牌國內國際合作，促進“大美青海·生態品牌”形象國內國際影響力持續提升。堅持線上與線下相結合、媒介宣傳與實地推介相結合，持續做好品牌宣傳推廣，擴大品牌影響力，服務市場主體做大做優做強。
四是持續強化跨區域交流。深化甘青、新青、藏青、川青（省區）、西部十二省區、沿黃河九省區商標、地理標志運用保護協作，開展觀摩交流、強化互學互鑒、提升保護水平。加強與地方政府、相關部門和行業龍頭企業聯動交流，強化對基層局商標品牌服務監管的工作指導，合力推動我省商標品牌事業高質量發展。
聯系人：郝婷婷 聯系電話：0971-8247270
青海省市場監督管理局
2024年8月6日
