《河北省市場監督管理局知識產權項目管理辦法》政策解讀

一、修訂背景

鑒于原《河北省市場監督管理局知識產權項目管理暫行辦法》（冀市監規〔2021〕2號）已過有效期，2023年11月1日起《河北省知識產權保護和促進條例》施行，今年我省又新制定《河北省知識產權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》（冀政辦字〔2024〕11號）。為進一步貫徹落實新的政策規定，規范和加強知識產權項目管理，保持政策的連續性，提高知識產權專項資金支持項目的管理效率和實施質量，特修訂《河北省市場監督管理局知識產權項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、修訂依據

根據《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》《知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》（國辦發〔2023〕48號）和《河北省知識產權保護和促進條例》《知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》（冀發〔2021〕31號）《河北省知識產權領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》（冀政辦字〔2024〕11號）等有關文件。

三、修訂過程

一是多次修改完善。為適應新形勢下完善知識產權管理體制，不斷強化知識產權全鏈條保護的新要求，省局知識產權相關處室多次會商，并參考了安徽、廣東、江西等省知識產權項目管理辦法相關內容和標準，多次修改完善，形成《辦法》征求意見稿。二是多方征求意見。征求省局相關處室意見和向社會公開征求意見，根據各方反饋意見進行修改完善后，形成了《辦法》送審稿。三是規范制定程序。按照省局《關于加強和規范公平競爭審查工作的通知》（冀市監發〔2022〕104號）要求，進行了公平競爭審查；通過了省局法規處合法性審查，形成了《辦法》審議稿。經省局黨組研究通過，印發《河北省市場監督管理局知識產權項目管理辦法》。

四、主要內容

《辦法》分為總則、項目支持范圍和方式、組織管理及職責、主要程序、績效評價、責任與監督、附則共7章25條。

第一章總則共4條，主要明確《辦法》修訂依據、適用范圍和項目管理遵循的原則。

第二章項目支持范圍和方式共3條。規定了知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條下的10類項目：知識產權發展研究與創新能力提升項目、轉移轉化促進項目、產業引領發展項目、保護提升項目、試點示范建設項目、管理和服務能力提升項目、服務高質量發展培育項目、人才培養項目、信息傳播利用項目、其他專項項目。同時對符合向社會組織購買服務的項目、專利保險補助項目、專利權質押貸款貼息補助項目及省委、省政府和國家知識產權局另有要求的項目做出了界定，規定了項目的補助原則為后補助。

第三章組織管理及職責共5條。規定了省局知識產權項目的組織管理主體，明確了項目組織管理部門、歸口管理部門、承擔單位的主要職責和申報單位條件。

第四章主要程序共6條。明確了整個項目流程，主要包括申報、中期檢查、初審、評審、公示、資金撥付等。

第五章績效評價共3條。規定由知識產權各處室對項目績效進行自評，自評報告報省局科技財務處，由科技財務處匯總后報省財政廳。

第六章責任與監督共3條。監督管理貫穿于知識產權項目管理全過程，該章明確了省、市知識產權部門的管理職責及相關罰則。

第七章附則共1條。規定了《管理辦法》的執行日期、有效期和解釋權限。