李其軍代表：
非常感謝您給予食品安全工作的關心和支持！您提出的《關于加強農牧區食品安全監管的建議》（四川省十四屆人民代表大會第二次會議第14021059號）收悉?，F答復如下：
一、主要工作情況
2023年，全省市場監管部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅持問題導向，強化能力建設，嚴格監管執法，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。
一是全面夯實食品安全基層基礎。建立完善食品安全分級監管體制，壓緊壓實屬地管理責任，把食品安全工作經費列入同級財政預算，僅2023年，省級財政統籌部門預算和中、省專項安排1.63億元（其中補助市縣8135萬元，含補助川西北高原1146萬元），用于支持各級市場監管部門開展監督檢查、案件查辦、抽樣檢驗、能力提升等工作。全省市場監管部門扎實推進基層市場監管局（所）標準化規范化建設，重點加強制度機制、力量配備、業務規范、基礎保障等方面建設，對農牧區等經濟欠發達縣域給予相應政策傾斜。
二是推動出臺《四川省食品安全條例》。2023年5月25日，四川省十四屆人民代表大會常委會發布公告，公布《四川省食品安全條例》（以下簡稱《條例》），自當年9月1日起施行?！稐l例》共6章111條，在醇基燃料使用管理、規范食品宣傳推薦活動、食品小作坊和小經營店監管、食品配送服務等方面作了明確規定，全省食品安全法治水平加快提升。
三是全力以赴完成重大活動保障任務。統籌農業農村、衛生健康、體育、公安等部門，開展“迎大運·保食安”專項行動，共保障供會食材577噸，實現了食品安全、食源性興奮劑和負面輿情事件三個“零發生”的目標。圓滿保障全國質量大會、全省“兩會”、十九屆西博會、第十六屆黃埔論壇等重大活動，全省完成食品安全保障任務3764次，其中省級58次。
四是持續加大餐飲服務監管力度。針對甘孜、阿壩等地農牧區地域廣闊、經營分散、監管人員少等情況，聯合當地民族宗教、公安等部門開展專項整治，規范餐飲服務行為。農牧區市場監管部門加強與民族宗教、公安等相關部門的工作對接，積極參與寺廟法會、節慶日、賽馬等民俗活動保障，劃定經營專區，嚴格監管餐飲服務提供者。
五是加快提升食品銷售安全監管質效。推動出臺《四川省食品經營備案管理辦法》，統一規范食品小經營店、小食堂、食品攤販等市場主體食品經營備案。制定出臺《食用農產品集中交易市場經營管理規范》，推進食用農產品市場規范化建設，累計評定規范化市場886個。把肉制品、乳制品作為重點，對全省100家食品銷售企業開展飛行檢查。連續3年持續推進農村假冒偽劣食品治理行動，2023年共排查治理風險隱患18681個。
六是大力提升食品犯罪打擊能力。制定《食藥環偵偵查技術裝備重點建設項目規劃》，推動甘孜、阿壩兩地公安機關投入經費187萬元，建立食品快檢實驗室2個，購進各類食品檢測設備13臺，開展練兵比武，提升打擊食品犯罪能力水平。深入開展“昆侖”系列專項行動，依法嚴厲打擊肉制品、乳制品等領域多發性犯罪，2023年甘孜、阿壩等農牧區公安機關共偵辦食品刑事案件61件，其中公安廳掛牌督辦案件8件，抓獲犯罪嫌疑人93名。
二、當前食品安全工作存在的主要問題
一是食品安全監管總體力量不夠，我省地域廣闊、人口分散，基層監管力量尤為薄弱，經調研發現，白玉縣、甘孜縣、道孚縣、巴塘縣市場監管局的行政編制、管轄面積分別為：14人10591平方公里、14人7358平方公里、14人7053平方公里、17人8186平方公里，市場監管人員人均管轄面積寬，加之人員老化嚴重、專業人才缺乏，監管隊伍建設困難大。二是全省持證食品經營者量大面廣，截至今年2月底，全省食品經營（銷售）有主體40.21萬，監管任務艱巨繁重。三是食品安全新老問題交織、治理難度加大，非法添加、制假售假等違法行為時有發生、屢禁不止，重金屬污染、農藥殘留超標等老大難問題治理周期長、見效慢。四是食品安全事件燃點低，受突發事件等因素影響，容易演化為社會事件，治理難度加大。
三、下一步工作打算
一是進一步強化農牧區食品銷售監管。以農村食品安全治理為統領，縱深推動農牧區食品銷售監管工作，強化對觀景臺、景區、工地等群眾和游客聚集性區域的食品安全監管，切實加強對寺廟法事、賽馬、藏歷新年等重大活動期間食品經營的監督檢查。
二是進一步深化餐飲環節隱患排查整治。持續加大農牧區集中用餐單位監管力度，制定出臺《集中用餐單位食堂食品安全管理指導意見》《養老機構食堂規范化建設標準》等標準規范，以學校、醫療機構食品安全為重點，加大日常監督檢查力度，大力打造農村集體聚餐示范點位，嚴防農村集體聚餐風險。
三是進一步加大對食品犯罪的打擊力度。以開展“昆侖2024”專項行動和打擊肉制品違法犯罪專項行動為載體，組織農牧區公安食藥環偵部門開展重點研判，深入分析農牧區食品安全犯罪形勢、特點、規律，梳理情報線索，依法嚴厲打擊農牧區多發高發的制售病死禽畜肉、假劣牦牛奶粉、假劣牛肉干犯罪。
四是進一步提高食品安全投訴舉報辦理質效。指導農牧區市場監管部門持續作好全國12315平臺運行維護，及時排查異常情況、排除故障，保證平臺運行穩定。開展全國12315平臺數據質量評測工作，有效提升數據質量、充分發揮數據資源價值，做好消費者投訴舉報接收、分流和處理，提升投訴舉報辦理質效。
五是進一步夯實農牧區食品安全基層基礎。把2024年“省級食品抽檢”納入省委辦公廳、省政府辦公廳《2024年全省30件民生實事實施方案》，在2024年省級食品抽檢監測經費方面擬對三州地區市縣級食用農產品抽檢項目予以傾斜。認真貫徹落實《四川省黨政機關公務用車管理實施辦法》《四川省綜合行政執法制式服裝和標志管理實施辦法》等有關規定，通過督促指導、監督檢查、審查審計等形式，確保執法服裝、執法車輛配備維修、辦公設施設備、執法人員培訓等保障措施落地落細。按照《公安裝備建設“十四五”規劃》要點，持續推動甘孜、阿壩等農牧區食品快檢實驗室建設，大力推動縣級公安機關投入資金建立食品快檢實驗室，積極服務食品安全工作。
四川省市場監督管理局
2024年4月16日
（聯系人：李勤松 聯系電話：18030786635）
