近日，《海南省教育廳 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)海南省學(xué)校食品安全管理體系文件（第二版）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《第二版》）正式印發(fā)。省教育廳學(xué)校安全工作處負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、《第二版》出臺(tái)的背景及意義？
答：一是自校園食品安全專項(xiàng)整治開展以來(lái)，我省通過(guò)各地各校自查自糾、市縣交叉互查和省級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校仍存在食品安全責(zé)任落實(shí)不到位、食堂及食品安全管理制度不健全、食堂食品安全衛(wèi)生管理不到位以及鼠（蟲）害消殺及病媒生物防制不到位等問(wèn)題。二是自2020年以來(lái)，國(guó)家相繼修訂出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱GB 31654）等法律法規(guī)，海南現(xiàn)有的部分管理制度內(nèi)容與新法規(guī)要求有差別。三是按照《“十四五”期間海南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)實(shí)施方案》要求，2024年全省將有74所學(xué)校申報(bào)海南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂。為科學(xué)指導(dǎo)和合理規(guī)范我省學(xué)校食堂建設(shè)與管理，進(jìn)一步建立完善學(xué)校食品安全管理工作機(jī)制，以適應(yīng)新形勢(shì)下的校園食品安全專項(xiàng)整治工作迫切要求，力爭(zhēng)年底前建成一批省級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂，通過(guò)示范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)，有效推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得明顯實(shí)效。
二、《第二版》重點(diǎn)涵蓋了哪些主要內(nèi)容？
答：《海南省學(xué)校食品安全管理體系文件（第二版）》包括關(guān)鍵崗位職責(zé)（由原來(lái)的6項(xiàng)增加到8項(xiàng)）、食品安全管理制度（由原來(lái)的31項(xiàng)增加到36項(xiàng)）和食品安全管理操作流程（16項(xiàng)）共計(jì)60項(xiàng)內(nèi)容。關(guān)鍵崗位職責(zé)是對(duì)學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、分管副校長(zhǎng)（副園長(zhǎng)）、食品安全總監(jiān)和食品安全員等崗位的職責(zé)進(jìn)行了明確。第二和第三部分是從食堂從業(yè)人員、食品原輔料采購(gòu)、收貨查驗(yàn)、在庫(kù)儲(chǔ)存、出庫(kù)復(fù)核、加工制作、備餐及餐用具清洗消毒等經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和操作流程進(jìn)行了明確。
三、《第二版》的出臺(tái)，有哪些亮點(diǎn)？
答：（一）關(guān)鍵崗位職責(zé)方面
針對(duì)一些學(xué)校食品安全責(zé)任體系不健全、主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在管理松懈等問(wèn)題，參照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，新增了學(xué)校食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)和食品安全員守則，并進(jìn)一步修改完善了食品安全員崗位職責(zé)、學(xué)生集中用餐陪餐人員崗位職責(zé)和校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）食品安全崗位職責(zé)的部分內(nèi)容，確保學(xué)校管理關(guān)鍵崗位職責(zé)到崗到人。
（二）食品安全管理制度方面
一是針對(duì)一些學(xué)校存在食堂及食品安全管理制度不健全、投訴舉報(bào)渠道不暢通等問(wèn)題，參照《反食品浪費(fèi)法》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654）等規(guī)定，新增了防止食品浪費(fèi)管理制度，并將食品安全投訴管理制度進(jìn)一步修改完善，對(duì)投訴電話公示、投訴處理時(shí)限、投訴處理流程進(jìn)一步細(xì)化管理，確保及時(shí)收集問(wèn)題線索和意見建議，形成“家校社”共同參與監(jiān)管的工作局面，能及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
二是針對(duì)一些學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品留樣制度執(zhí)行不嚴(yán)格，食材索證索票信息不全、加工操作過(guò)程記錄不全（如消毒記錄、留樣記錄等）等問(wèn)題，參照GB 31654要求，新增了食品安全信息追溯管理制度，確保食品從原料采購(gòu)到供餐的所有環(huán)節(jié)都可進(jìn)行有效追溯。
三是針對(duì)部分學(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生管理、責(zé)任落實(shí)和制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題，參照《食品安全法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，新增了食品安全日管控制度、食品安全周排查制度和食品安全月調(diào)度制度，進(jìn)一步明確了學(xué)校食品安全管理各方義務(wù)和責(zé)任。
四是針對(duì)部分學(xué)校食堂“防蟲、防鼠、防蠅”（三防）設(shè)施配備、鼠（蟲）害消殺及病媒生物防制不到位問(wèn)題，參照GB 31654有關(guān)要求，新增了有害生物防制管理制度，對(duì)學(xué)校食堂的“三防”設(shè)施設(shè)備提出具體要求，并明確了“三防”的具體措施和方法，有效改善食堂環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀。
五是針對(duì)部分學(xué)校責(zé)任制落實(shí)不到位，食材采購(gòu)、貯存、加工、餐飲具清洗消毒不規(guī)范，集中用餐陪餐執(zhí)行不到位等問(wèn)題。參照《食品安全法》和GB 31654等要求，對(duì)原有制度逐一進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步確保從食品采購(gòu)、貯存、加工、備餐、餐飲具清洗消毒保潔等環(huán)節(jié)的管理制度更優(yōu)更新更全。
四、《第二版》中食品安全總監(jiān)崗位職責(zé)有哪些要求，哪些學(xué)校（幼兒園）需要配備食品安全總監(jiān)，食品安全總監(jiān)應(yīng)具備哪些基本條件？
答：（一）食品安全總監(jiān)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好本單位食品安全管理工作，對(duì)本單位食品安全負(fù)有直接管理責(zé)任，并承擔(dān)下列職責(zé)：一是組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品加工過(guò)程控制、供餐、食品留樣、餐用具清洗消毒保潔、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全方面的責(zé)任要求。二是組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，評(píng)估食品安全狀況，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法違規(guī)行為，按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回。三是組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大。四是負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核。五是接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況。六是其他食品安全管理責(zé)任。
（二）用餐人數(shù)≥300人的幼兒園食堂或用餐人數(shù)≥500人的學(xué)校食堂應(yīng)至少配備1名專職食品安全總監(jiān)。
（三）食品安全總監(jiān)基本條件：一是食堂經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的食品安全總監(jiān)應(yīng)具備三年以上實(shí)體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。二是應(yīng)接受餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并取得餐飲服務(wù)食品安全考核合格證明。三是持有效的健康證明。四是自主經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂應(yīng)有學(xué)校任命文件或聘書，委托經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)校食堂可由經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)任命或聘任。五是因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)；因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)。
除上述基本條件外，食品安全總監(jiān)還應(yīng)具備以下管理能力：一是掌握相應(yīng)的學(xué)校食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)。二是具備識(shí)別和防控學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)。三是熟悉學(xué)校食堂食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求。四是參加學(xué)校組織的食品安全管理人員培訓(xùn)并通過(guò)考核。五是其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。
