各市、縣、自治縣市場監(jiān)督管理局:
《海南省市場監(jiān)督管理局放心消費(fèi)單位管理辦法》已經(jīng)省局2024年第12次局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省市場監(jiān)督管理局
2024年10月31日
(此件主動(dòng)公開)
海南省市場監(jiān)督管理局放心消費(fèi)單位管理辦法
第一條為深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在海南”活動(dòng)，規(guī)范“放心消費(fèi)單位”管理，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》等法律法規(guī)，以及海南省“放心消費(fèi)”工作部署，制定本辦法。
第二條 “放心消費(fèi)單位”星級由低到高依次為:三星級、四星級、五星級。
第三條 經(jīng)營主體符合“放心消費(fèi)單位”申報(bào)基本條件，自愿通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)申報(bào)即成為“放心消費(fèi)承諾單位”，自申報(bào)成功之日起45日內(nèi)為承諾公示期。“星級放心消費(fèi)單位”核查對象為已成為“放心消費(fèi)承諾單位”且承諾公示期滿的經(jīng)營主體。
第四條 根據(jù)經(jīng)營主體申報(bào)承諾，進(jìn)行公開、公平、公正核查。
第五條 “三星級放心消費(fèi)單位”“四星級放心消費(fèi)單位”由經(jīng)營主體通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)進(jìn)行自我承諾確認(rèn)，系統(tǒng)自動(dòng)核查確認(rèn);“五星級放心消費(fèi)單位”，在前述基礎(chǔ)上由屬地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行實(shí)地核查，并通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)作出意見報(bào)海南省市場監(jiān)督管理局審定。
第六條 經(jīng)營主體承諾應(yīng)符合以下條件:
(一)基本條件
1.依法取得經(jīng)營資質(zhì)。
2.經(jīng)營滿一年以上，有固定經(jīng)營場所。
3.一年內(nèi)未被行政處罰、未被列入經(jīng)營異常名錄、未被列入嚴(yán)重違法失信名單。
(二)星級要求
1.“三星級放心消費(fèi)單位”:
(1)做到證照齊全、合法有效，亮證亮照經(jīng)營。
(2)把好銷售商品質(zhì)量關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等管控措施，不生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、侵權(quán)商品、“三無”商品。
(3)規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，加強(qiáng)價(jià)格自律，做到明碼標(biāo)價(jià)，無價(jià)格欺詐行為，公開商品服務(wù)質(zhì)量真實(shí)信息，不虛假宣傳，不夸大商品作用。
(4)在用計(jì)量器具均按規(guī)定通過強(qiáng)制檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確，無缺斤短兩行為，重點(diǎn)檢查計(jì)量器具年檢標(biāo)識、鉛封完好度。
(5)健全消費(fèi)糾紛處理機(jī)制，能主動(dòng)協(xié)商解決消費(fèi)爭議。
(6)重視商品和售后服務(wù)保障，生產(chǎn)經(jīng)營場所安全、環(huán)境整潔，經(jīng)營行為文明有禮。不銷售、不使用一次性不可降解塑料制品。
(7)在經(jīng)營場所懸掛或張貼“放心消費(fèi)在海南”標(biāo)識和放心消費(fèi)承諾書。
2.“四星級放心消費(fèi)單位”在“三星級放心消費(fèi)單位”基礎(chǔ)上，增加以下內(nèi)容:
公布售后服務(wù)或投訴電話，有專人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)投訴。
3.“五星級放心消費(fèi)單位”在“四星級放心消費(fèi)單位”基礎(chǔ)上，增加以下內(nèi)容:
(1)承諾實(shí)行線下購物7日無理由退貨制度(按照《海南省市場監(jiān)督管理局海南省消費(fèi)者委員會(huì)關(guān)于印發(fā)海南省實(shí)體店購買商品無理由退貨指引(試行)的通知》規(guī)定執(zhí)行)。
(2)設(shè)立消費(fèi)糾紛處理機(jī)構(gòu)或消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。
(3)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)先行賠付保障金。
(4)近一年內(nèi)消費(fèi)糾紛處理率達(dá)到100%。
(5)實(shí)行在線解決消費(fèi)糾紛(ODR)制度，通過全國12315平臺進(jìn)行消費(fèi)者投訴受理、處理、反饋等工作。
(三)信息來源
對經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息、行政檢查信息、投訴舉報(bào)信息、行政處罰信息、履行承諾等情況進(jìn)行綜合核查。
1.基礎(chǔ)信息包括經(jīng)營主體登記信息、許可信息、公示信息等相關(guān)信息。
2.行政檢查信息包括市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查形成的結(jié)論性信息。
3.投訴舉報(bào)信息包括經(jīng)查實(shí)屬于經(jīng)營主體過錯(cuò)的有效投訴舉報(bào)信息、媒體曝光內(nèi)容和處理結(jié)果等信息。
4.行政處罰信息包括經(jīng)營主體受到的行政處罰種類、處罰結(jié)果、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰時(shí)間、作出行政處罰的部門等信息。
5.履行承諾信息包括經(jīng)營主體落實(shí)誠信經(jīng)營，自覺履行放心消費(fèi)承諾書等信息。
第七條 核查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體不符合所承諾的星級要求，但符合下一星級要求的，經(jīng)告知其情況并取得同意后，可直接降級確認(rèn)為下一星級“放心消費(fèi)單位”。經(jīng)營主體不同意的，告知其可重新申報(bào)符合星級要求的“放心消費(fèi)單位”。
第八條 承諾公示期內(nèi)，經(jīng)營主體未達(dá)到承諾要求的，給予1個(gè)月整改期，承諾公示期自整改完成之日起繼續(xù)計(jì)算。整改期滿后仍未達(dá)到承諾要求的，取消其“放心消費(fèi)承諾單位”。經(jīng)營主體可重新申報(bào)。
承諾公示期滿，經(jīng)營主體在“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)完成自我承諾確認(rèn)后，正式成為“星級放心消費(fèi)單位”。
第九條 在“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)對“星級放心消費(fèi)單位”核查結(jié)果進(jìn)行分類公告。屬地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)營主體的核查結(jié)果、未通過核查原因等信息錄入“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)。
第十條 經(jīng)營主體對核查結(jié)果有異議的，可自收到核查結(jié)果之日起1個(gè)月內(nèi)通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)申訴通道提出異議，由屬地市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行重新核查。
第十一條 已成為“星級放心消費(fèi)單位”的經(jīng)營主體，存在未履行承諾行為的，給予1個(gè)月整改期。整改期滿后仍未履行承諾條款的，予以降低星級直至取消星級。
經(jīng)營主體連續(xù)兩次未履行承諾條款，經(jīng)屬地市場監(jiān)督管理部門實(shí)地核查情況屬實(shí)的，給予黃牌警示。
第十二條 經(jīng)營主體出現(xiàn)下列情形之一，取消其“放心消費(fèi)單位”星級，給予紅牌警示:
(一)被行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄、列入嚴(yán)重違法失信名單的;
(二)被媒體曝光造成不良社會(huì)影響且查實(shí)屬于經(jīng)營主體過錯(cuò)的;
(三)發(fā)生群體投訴事件造成不良社會(huì)影響且經(jīng)查實(shí)屬于經(jīng)營主體過錯(cuò)的。
第十三條 經(jīng)營主體成為“三星級放心消費(fèi)單位”或“四星級放心消費(fèi)單位”后滿足上一星級要求，嚴(yán)格履行承諾、1年內(nèi)未出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，可通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)晉星通道提出晉升星級申請。
第十四條 屬地市場監(jiān)督管理部門按照年度核查通過的“星級放心消費(fèi)單位”總量的5%，同時(shí)結(jié)合社會(huì)輿情、投訴舉報(bào)等情況，以“雙隨機(jī)、一公開”方式，對“星級放心消費(fèi)單位”進(jìn)行抽查。海南省市場監(jiān)督管理局組織對“五星級放心消費(fèi)單位”進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果通過“放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)進(jìn)行公示。
第十五條 “放心消費(fèi)在海南”系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送經(jīng)營主體放心消費(fèi)承諾、星級核查、行政處罰、投訴舉報(bào)等信息，供消費(fèi)者參考;實(shí)時(shí)推送“放心消費(fèi)單位”名單至各電商平臺，由平臺在經(jīng)營主體頁面進(jìn)行標(biāo)記公示。
“放心消費(fèi)承諾單位”“星級放心消費(fèi)單位”可使用“放心消費(fèi)在海南”LOGO標(biāo)識進(jìn)行宣傳，落款單位統(tǒng)一為“海南省市場監(jiān)督管理局”。
第十六條 屬地市場監(jiān)督管理部門開展“放心消費(fèi)在海南”工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)作，形成工作合力。
第十七條 參與核查的工作人員不得利用工作之便篡改、虛構(gòu)、刪除相關(guān)信息，違反規(guī)定造成不良后果或情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十八條 社會(huì)公眾可通過全國12315平臺、海南省12345熱線對“放心消費(fèi)在海南”工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 本辦法自2024年12月1日起施行。
