局屬各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市局食品生產(chǎn)處反映。聯(lián)系人及電話：王先生、彭先生，83070127、83070890。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2025年1月20日
2025年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實省市場監(jiān)管局和市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）等的有關(guān)要求，制定本計劃。
一、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
市、區(qū)市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、聯(lián)合檢查等。
三、檢查重點
（一）重點檢查范圍。重點品種：乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、預(yù)制菜、食鹽、食品添加劑等風(fēng)險高、消費量較大的食品生產(chǎn)企業(yè)；肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。重點單位：生產(chǎn)供第十五屆全國運動會和全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會食品的食品生產(chǎn)企業(yè)；供學(xué)校食品的食品生產(chǎn)企業(yè)；多批次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；以往監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位。
（二）監(jiān)督檢查要點。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點為：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制（重點強化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點為：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗（重點強化原料進(jìn)貨查驗和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
（三）落實主體責(zé)任。督促各生產(chǎn)單位嚴(yán)格落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊完善食品安全管理制度。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進(jìn)行整改。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單，通過“粵商通”APP在線提交質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單，有效開展質(zhì)量安全自查，并于2025年6月30日前通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報2024年度自查情況。
四、檢查安排
年度監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查以雙隨機(jī)模式開展，覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴，嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具，往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象。轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)少于10家的，要組織全覆蓋檢查；企業(yè)數(shù)10家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際適當(dāng)增加檢查數(shù)量（檢查數(shù)量原則上不低于2024年總數(shù)）。對實行告知承諾許可的獲證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋例行檢查。
（一）市級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
市局按照風(fēng)險分級分類管理和省局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求，結(jié)合全市監(jiān)管工作實際，開展以下工作：
1.結(jié)合省局部署，有針對性地對重點類別的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查、體系檢查，會同有關(guān)部門實施聯(lián)合檢查。
2.組織轄區(qū)局對特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食用油、食鹽、濕粉類食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、預(yù)制菜、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及往年出現(xiàn)多批次產(chǎn)品抽檢不合格企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。
3.組織轄區(qū)局開展食品小作坊全覆蓋監(jiān)督檢查并實施現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)。
4.組織轄區(qū)局對食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可證。
5.開展食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查不少于50家次，體系檢查總數(shù)不少于4家次；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查不少于15家次；食品小作坊飛行檢查總數(shù)不少于30家次。
（二）區(qū)級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
1.完成“國家市場監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”分派的監(jiān)督檢查任務(wù)，確保監(jiān)督檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工單位。
2.依據(jù)上級部門制定的跨部門綜合監(jiān)管方案或計劃，會同有關(guān)部門實施聯(lián)合檢查。
3.根據(jù)市局部署，對轄區(qū)內(nèi)特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食用油、食鹽、濕粉類食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、預(yù)制菜、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備及發(fā)生多批次產(chǎn)品抽檢不合格企業(yè)等重點生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。
4.對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊開展2輪全覆蓋監(jiān)督檢查。
5.對轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查；及時完善食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信息；對轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實施全覆蓋例行檢查，將不合格企業(yè)信息上報市局，并提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
6.參與省、市級其他監(jiān)督檢查工作。
五、工作要求
（一）市局應(yīng)向社會公開監(jiān)督檢查計劃，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。
（二）各轄區(qū)局應(yīng)強化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度，強化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，按要求填報自查信息。
（三）市局及轄區(qū)局要突出事中事后監(jiān)管，重點對抽檢不合格生產(chǎn)單位實施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的生產(chǎn)單位由轄區(qū)局實施約談，年度抽檢二次以上（含二次）不合格的生產(chǎn)單位由市局實施約談。對問題突出的企業(yè)開展飛行檢查，督促企業(yè)消除風(fēng)險隱患。
（四）市局應(yīng)強化職業(yè)化專業(yè)化食品安全檢查員隊伍的建設(shè)，采取多種措施，持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓(xùn)與考核，提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性。創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)方式，強化食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查骨干能手。
（五）食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局建設(shè)的“食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”實施監(jiān)督檢查，食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)一采用廣東省市場監(jiān)督管理局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，食品小作坊統(tǒng)一采用廣東省市場監(jiān)督管理局“食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)”實施監(jiān)督檢查。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊監(jiān)督檢查應(yīng)于檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)錄入監(jiān)督檢查信息。
（六）市局及轄區(qū)局應(yīng)加強監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)，各轄區(qū)局填報《深圳市食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》報市局食品生產(chǎn)處。
