各有關(guān)部門：
為創(chuàng)新落實國務(wù)院對國際化營商環(huán)境建設(shè)提出的具體要求，加快推進我區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)步伐，助力“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，根據(jù)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作總體部署及國際化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作職責，自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會制定了《廣西國際化營商環(huán)境提升行動方案（2025—2027年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
2025年4月29日
廣西國際化營商環(huán)境提升行動方案
（2025—2027年）
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要論述精神，加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建制度型開放新優(yōu)勢，積極打造規(guī)范活躍的商務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升廣西要素資源的強大吸引力和國際競爭力，營造投資、貿(mào)易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等“六大便利”的國際化營商環(huán)境，進一步提升“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌，協(xié)力推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)壯美廣西建設(shè)新局面。
二、主要任務(wù)
1.加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。聚焦政務(wù)服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等方面，以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)為重點，深入實施雙循環(huán)便利地產(chǎn)業(yè)園區(qū)示例建設(shè)行動，加快構(gòu)建全區(qū)“1+4+10”雙循環(huán)便利地產(chǎn)業(yè)園區(qū)示例架構(gòu)，打造一批帶動力強的便利化項目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、場景等典型樣板，不斷推出契合實際的便利化微改革措施，持續(xù)推進投資、貿(mào)易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等“六大便利”。高質(zhì)量建設(shè)西部陸海新通道，深化與東盟國家的鐵路、公路海路、空路等互聯(lián)互通，著力構(gòu)建通達國內(nèi)、聯(lián)通國際的綜合交通運輸大通道，加快智慧口岸建設(shè)，深化廣西國際貿(mào)易“單一窗口”，打造“一口價、一單制、一站式”全程物流服務(wù)，與東盟共挽，與大灣區(qū)相融，打通開放發(fā)展的任督二脈。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、自治區(qū)園區(qū)辦、自治區(qū)商務(wù)廳、南寧海關(guān)，南寧市、北海市、欽州市、防城港、崇左市人民政府）
2.推動國際合作升級發(fā)展。發(fā)揮重點展會貿(mào)易促進作用，支持、組織外貿(mào)企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會以及各種境外展會等重點展會。充分發(fā)揮“南寧渠道”優(yōu)勢，持續(xù)辦好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會，拓展延伸展會平臺功能，挖掘東盟市場潛力。努力推動跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，加快“兩國雙園”提質(zhì)升級，推動外資企業(yè)在廣西建立配套生產(chǎn)基地，打造“廣西制造+境外組裝+全球市場”或“全球資源+廣西制造+國內(nèi)市場”的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；責任單位：自治區(qū)園區(qū)辦、廣西博覽局、廣西貿(mào)促會）
3.努力推動外貿(mào)提質(zhì)增效。持續(xù)開展重點開發(fā)區(qū)外貿(mào)外資“破百億超千萬”行動，著力把經(jīng)開區(qū)打造為外向型經(jīng)濟發(fā)展“強區(qū)”。大力實施“工貿(mào)強基”工程，推動重大外向型工業(yè)企業(yè)擴大進出口規(guī)模。落實國家關(guān)于加工貿(mào)易促進、中間品貿(mào)易等政策，持續(xù)開展“企聚八桂”行動，支持更多適銷對路的廣西制造產(chǎn)品出口。推進邊境貿(mào)易改革創(chuàng)新，加快互市貿(mào)易“一平臺三市場”建設(shè)，實現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、金融等部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)。持續(xù)舉辦“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”系列活動，打造汽車及零配件、螺螄粉、陶瓷、竹草編、木衣架等跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)園區(qū)辦、廣西金融監(jiān)管局、廣西稅務(wù)局、南寧海關(guān)、自治區(qū)黨委金融辦、中國人民銀行廣西區(qū)分行）
4.拓寬利用外資渠道。實施好外資準入負面清單，落實外資國民待遇、解決“準入不準營”問題。用好“投資中國”品牌，舉辦“進博會進廣西”等投資促進活動，招引外資項目落地。努力打造雙向投資的區(qū)域性總部基地，建設(shè)國際合作園區(qū)，拓展國際合作領(lǐng)域，推動外商投資企業(yè)向園區(qū)聚集。推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點提質(zhì)擴面，吸引更多優(yōu)質(zhì)外資參與境內(nèi)相關(guān)投資。鼓勵外資按市場化方式依法依規(guī)設(shè)立各類私募股權(quán)投資基金，以股權(quán)投資的方式投資廣西重點產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)。支持內(nèi)資企業(yè)以跨國并購、境外上市、合規(guī)返程投資等方式引進國際品牌、技術(shù)專屬權(quán)、風險資本等要素。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)園區(qū)辦、自治區(qū)市場監(jiān)管局，設(shè)區(qū)市人民政府）
5.打造國際化消費環(huán)境。支持南寧市、桂林市對標創(chuàng)建面向東盟的國際消費中心城市。打造“廣西三月三·八桂嘉年華”“廣西33消費節(jié)”“中國-東盟國際消費季”“廣西新絲路跨年電商節(jié)”絲路電商主題推介等活動消費品牌，不斷提升消費國際化、品質(zhì)化水平。探索針對外籍人士和港澳臺同胞電子支付、以及持有效證件預(yù)定酒店、購買車（船）票等便利度，在全社會領(lǐng)域為境外游客提供多樣化支付服務(wù)。優(yōu)化入境游簽證和通關(guān)政策，提高外國人來華工作、生活各項便利政策，優(yōu)化外國人來桂工作許可、居住許可辦理手續(xù)。加快區(qū)域內(nèi)認定的外商工作許可“異地辦理、區(qū)域通認”。發(fā)揮好重大國際性展會和國際高水平體育賽事的平臺作用，多元立體推進城市綜合營銷，用好國際“老友”交流互鑒，建立國際消費城市形象傳播矩陣。（責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)外事辦、自治區(qū)體育局、中國人民銀行廣西區(qū)分行按職責分工負責）
6.推進數(shù)據(jù)、旅游、文化、教育、醫(yī)療等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。加快推進國際通信業(yè)務(wù)出入口局、面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò)樞紐的建設(shè)，推動數(shù)據(jù)要素安全高效跨境流動。大力開展絲路電商國際合作，加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)出口。健全國際旅游合作開發(fā)運營機制，設(shè)立旅游合作項目，推動?xùn)|盟國家導(dǎo)游在特定區(qū)域提供服務(wù)，推進“三地兩帶一中心”升級版建設(shè)，全力打造國際旅游目的地。持續(xù)推動文化出口重點企業(yè)和重點項目“走出去”，鼓勵企業(yè)開展文化出口，促進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理布局教育配套，適當擴大國際教育供給，增強教育國際吸引力，打響“留學(xué)廣西”品牌，吸引東盟國家學(xué)生留學(xué)廣西。加快非通用語種翻譯培育，增加翻譯專業(yè)人才供給。建立涉外職業(yè)教育體系，加速家政、產(chǎn)業(yè)工人培育。高水平建設(shè)防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)，推進與上合組織、東盟國家等在中醫(yī)藥（壯瑤醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)合作。落實在境內(nèi)參保外籍人士醫(yī)療保障工作。推進商業(yè)健康險和基本醫(yī)療保險有效銜接，鼓勵保險公司為外籍人士提供商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品或服務(wù)。（責任單位：自治區(qū)商務(wù)廳，自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)醫(yī)保局、自治區(qū)數(shù)據(jù)局、廣西通信管理局、廣西金融監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)中醫(yī)藥局，設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責）
7.持續(xù)推進國內(nèi)國際標準銜接。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等加強與國際產(chǎn)業(yè)組織、標準組織的聯(lián)系與合作。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會積極參與國際產(chǎn)業(yè)組織、標準組織例行對話或者國際性會議，加快推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)準入與標準共研共享。支持企業(yè)主導(dǎo)或者參與制定國際（區(qū)域）標準。推動建立一批國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織，促進國際經(jīng)濟技術(shù)交流合作。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：自治區(qū)標準化協(xié)調(diào)推進廳際聯(lián)席會議成員單位）
8.主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。深入開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法、招商引資中違規(guī)出臺“小政策”等問題清理，嚴查違規(guī)制定歧視性財政補貼政策、違規(guī)出臺與企業(yè)繳納稅收掛鉤的獎勵政策等行為。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、備案、招標投標、政府采購、權(quán)益保護等方面差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排斥和限制競爭的行為。加大涉企違規(guī)收費整治力度，強化涉企收費監(jiān)測，落實企業(yè)價格員制度等長效機制。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，依法依規(guī)公開監(jiān)管數(shù)據(jù)和案例，提高監(jiān)管工作的透明度，接受社會監(jiān)督。推進事中事后監(jiān)管改革，全面梳理全區(qū)監(jiān)管事項底數(shù)，規(guī)范涉企行政檢查，建設(shè)事中事后監(jiān)管平臺，落實跨部門“綜合監(jiān)管一件事”場景建設(shè)，完善協(xié)同監(jiān)管工作機制，提高協(xié)同效率。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；責任單位：設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)交通運輸廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)園區(qū)辦、自治區(qū)司法廳、自治區(qū)數(shù)據(jù)局按職責分工負責）
9.強化企業(yè)項目服務(wù)保障。持續(xù)強化投資企業(yè)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，探索試行“極簡審批”模式，強化信息服務(wù)和政策精準落地，建立以投資綜合服務(wù)為核心，健全重大和重點項目工作跟蹤機制。推動企業(yè)、項目信息庫建設(shè)，延伸外資企業(yè)、項目“一專兩清單”服務(wù)，為企業(yè)、項目提供“一對一”跟蹤服務(wù)，建立企業(yè)、項目數(shù)字檔案，動態(tài)掌握發(fā)展運行數(shù)據(jù)、問題及需求，重點監(jiān)測、主動服務(wù)，做到及時“問題清零”、政策“免申即享、直達快享”。構(gòu)建“三級四體聯(lián)動機制”服務(wù)機制，通過政府主導(dǎo)、商協(xié)會溝通協(xié)調(diào)、第三方公司監(jiān)測，全方位保障企業(yè)項目平穩(wěn)落地，穩(wěn)健發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)數(shù)據(jù)局、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)園區(qū)辦、設(shè)區(qū)市人民政府）
10.有效防范和化解風險。建立政府支持，律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、仲裁機構(gòu)等法律服務(wù)機構(gòu)參與的全過程、多維度、全方位法律服務(wù)鏈，深入推動落實涉外民商事糾紛聯(lián)動解決機制，構(gòu)建訴仲調(diào)有機銜接、功能互補的“一站式”國際商事爭端多元化解決平臺，建立訴仲調(diào)多元化解糾紛工作站，為中外當事人提供公正、高效、便捷、低成本的涉外法律服務(wù)。建立健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對、產(chǎn)業(yè)救濟、貿(mào)易政策合規(guī)審查和出口管制等長效機制，加強產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部合規(guī)制度，有效防范和化解風險，推動企業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)司法廳；責任單位：自治區(qū)高級法院、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）
三、保障措施
堅持黨中央對國際化營商環(huán)境建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到工作全過程各方面。各級黨委和政府要把國際化營商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程。各有關(guān)單位一把手要負總責、親自抓，對照本工作方案，細化本單位落實措施和年度工作計劃，形成任務(wù)書、路線圖、時間表、責任制，確保各項任務(wù)落到實處。加強國際化營商環(huán)境各項措施的宣傳推介，及時梳理總結(jié)典型案例和優(yōu)秀做法，形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果。用好多種多樣的宣傳工具，提升廣西國際化營商環(huán)境的感知度和影響力。建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，合理運用第三方評價機制，定期收集和通報落實情況，總結(jié)先進做法和創(chuàng)新實踐，分析存在的深層次難點問題，提出優(yōu)化提升意見建議。督促各有關(guān)單位各負其責、齊抓共管，凝聚優(yōu)化國際化營商環(huán)境的強大合力。
