各縣、區人民政府，市直各有關單位：
去年，我市緊緊圍繞省委、省政府擴大對外開放，積極招商引資的戰略部署，成功引進了世界500強企業之一的中國糧油食品集團公司。該公司以競買的方式收購了原應縣糖廠，累計投資達2.5億元，對原有工藝設備進行了大規模技術改造，生產能力大幅度提高。該項目的引進為促進全市結構調整，帶動農民增收，加快區域經濟發展起到了積極的推動作用。為了使全市甜菜生產盡快形成龍頭帶基地、基地聯農戶的產業化經營格局，現就2008年甜菜產業化發展提出如下指導意見。
一、總體目標
2008年，全市計劃開發建設優質甜菜生產基地13萬畝，平均單產達到3000公斤以上，含糖達到15%以上，為糖廠提供優質甜菜40萬噸。
二、任務安排
根據我市實際，13萬畝優質甜菜基地分縣區計劃是：應縣7萬畝，山陰縣、朔城區各2萬畝，懷仁縣、右玉縣各1萬畝。在配套技術上，各級各有關部門要配合糖廠在抓好優種引進、合理密植、配方施肥、病蟲害綜合防治等高產高糖栽培技術的基礎上，重點推廣紙筒育苗移栽技術，有效解決甜菜保苗難、產量低的問題，進一步提高生產效益，增加農民收入，滿足糖廠原料供應。各縣區紙筒育苗移栽甜菜推廣面積為：應縣4萬畝，山陰縣、朔城區各0.6萬畝，右玉縣0.5萬畝，懷仁縣0.3萬畝。
三、保障措施
(一)提高認識，加強領導。甜菜生產實行以加工定產量，很好地實行了產銷銜接，增加了農民現金收入，一直是我市實施龍頭帶基地、基地聯農戶產業化開發的重點作物。特別是中糧集團落戶我市，為全市的甜菜產業化發展注入了新的生機和活力。各級各有關部門都要增強發展甜菜生產對調整農業和農村經濟結構、增加農民收入，創優發展環境、擴大對外招商，培育壯大主導產業、發展區域特色經濟重要性的認識，把甜菜產業化開發列入重要議事日程。各縣區政府分管領導要親自抓。各重點鄉鎮要責成一名領導專門抓。各有關部門也要責成專人具體抓。特別是各級農業部門要確定一名局領導帶隊，抽調相關技術人員組成甜菜產業化開發領導小組，切實搞好對甜菜產業化發展的組織和指導工作。要早動手、早安排，深入宣傳發動，層層分解任務，確保甜菜種植面積的落實。
(二)政策優惠，重點扶持。為了加快全市甜菜產業化發展步伐，2008年要在甜菜紙筒育苗技術的推廣上給予重點扶持。應用紙筒育苗技術種植甜菜，紙筒、輔助工具、單粒種等每畝需多增加支出90元。這部分支出，要以實物的形式對種植戶予以補貼，其中糖廠補貼60元，市、縣區兩級政府再分別補貼20元、10元，具體由糖廠統一購買紙筒、輔助工具、單粒種等，簽定合同后發放給種植戶。對于非紙筒育苗種植的甜菜，經有關部門驗收后，市政府按照每畝15元的標準給予補貼。同時，糖廠要參照市場行情和各地實際，在今年的基礎上再提高收購價格，大幅度提高甜菜種植的比較效益。通過上述優惠政策，充分調動農民應用紙筒育苗技術種植甜菜的積極性，使甜菜保苗率、產量、質量同步提高，促進農民增收，企業增效。同時，各級各有關部門在測土配方施肥、節水灌溉、病蟲害防治等配套技術上也要對甜菜種植進行重點扶持，不斷完善高產高糖甜菜栽培技術體系，為全市甜菜產業化發展提供技術支撐。
(三)協調配合，強化服務。甜菜產業化發展涉及到方方面面，各級各有關部門必須站在創優發展環境，促進招商引資，加快經濟發展大局的高度，全力搞好協調配合。各級政府要結合優勢農產品開發和“一村一品”建設，按照科學發展觀的要求認真搞好甜菜的區域布局規劃，及早安排，協調指導當地的甜菜向布局區域化、種植規模化、生產標準化方向發展。糖廠要及早出臺明年的甜菜保底收購價和有關標準，搞好優種、紙筒等農資的調運，在各縣增設收購點，就近收購，并盡可能為種植戶提供更多的服務，以調動農民的種植積極性。農業部門要幫助糖廠搞好種子、農資的質量鑒定，配合糖廠深入到鄉村與農民簽定種植合同，搞好甜菜種植面積的核實驗收工作，與科技部門密切配合，加大科技創新力度，根據我市各地的實際搞好高產高糖甜菜栽培技術的組裝配套，同時要加大技術培訓力度，利用農閑時期在重點鄉村進行專題培訓，并根據農事季節指導農民加強水肥管理、及時防治病蟲害，實施標準化生產。各鄉村要廣泛宣傳發動，把各級對甜菜種植的優惠政策宣傳到戶，落實好種植計劃，幫助糖廠組織好收購工作。財政部門要做好資金落實和發放工作，確保補貼資金不違農時，足額到位。發展與改革部門要在優勢農產品基地建設項目申報上，對甜菜給予重點扶持。農村信用聯社要加大對甜菜種植戶的信貸扶持力度。水利、供電部門要采取有效措施，保證甜菜種植戶的用水、用電。交通部門要對拉運甜菜的車輛給予方便，并在收購期間維護好交通秩序。
(四)督促檢查，嚴格獎懲。為了確保明年甜菜種植面積的落實，加快全市甜菜產業發展步伐，市政府要抽調專人，對五縣區的甜菜種植和新技術推廣面積落實情況進行督促檢查，責任具體到鄉鎮。對工作積極、任務完成較好的鄉村要通過以獎代助的形式在資金和項目上給予傾斜。對于工作推諉扯皮、任務完成不好的鄉村和單位要給予通報批評，特別是對吃、拿、卡、要，人為設障阻礙甜菜產業化發展的部門和人員，一經發現要嚴肅處理。同時，農業部門、科技部門和糖廠要及時總結基層好的高產典型，對于在科技創新方面有突出貢獻的要給予一定的獎勵。???
二○○七年十一月二十九日
去年，我市緊緊圍繞省委、省政府擴大對外開放，積極招商引資的戰略部署，成功引進了世界500強企業之一的中國糧油食品集團公司。該公司以競買的方式收購了原應縣糖廠，累計投資達2.5億元，對原有工藝設備進行了大規模技術改造，生產能力大幅度提高。該項目的引進為促進全市結構調整，帶動農民增收，加快區域經濟發展起到了積極的推動作用。為了使全市甜菜生產盡快形成龍頭帶基地、基地聯農戶的產業化經營格局，現就2008年甜菜產業化發展提出如下指導意見。
一、總體目標
2008年，全市計劃開發建設優質甜菜生產基地13萬畝，平均單產達到3000公斤以上，含糖達到15%以上，為糖廠提供優質甜菜40萬噸。
二、任務安排
根據我市實際，13萬畝優質甜菜基地分縣區計劃是：應縣7萬畝，山陰縣、朔城區各2萬畝，懷仁縣、右玉縣各1萬畝。在配套技術上，各級各有關部門要配合糖廠在抓好優種引進、合理密植、配方施肥、病蟲害綜合防治等高產高糖栽培技術的基礎上，重點推廣紙筒育苗移栽技術，有效解決甜菜保苗難、產量低的問題，進一步提高生產效益，增加農民收入，滿足糖廠原料供應。各縣區紙筒育苗移栽甜菜推廣面積為：應縣4萬畝，山陰縣、朔城區各0.6萬畝，右玉縣0.5萬畝，懷仁縣0.3萬畝。
三、保障措施
(一)提高認識，加強領導。甜菜生產實行以加工定產量，很好地實行了產銷銜接，增加了農民現金收入，一直是我市實施龍頭帶基地、基地聯農戶產業化開發的重點作物。特別是中糧集團落戶我市，為全市的甜菜產業化發展注入了新的生機和活力。各級各有關部門都要增強發展甜菜生產對調整農業和農村經濟結構、增加農民收入，創優發展環境、擴大對外招商，培育壯大主導產業、發展區域特色經濟重要性的認識，把甜菜產業化開發列入重要議事日程。各縣區政府分管領導要親自抓。各重點鄉鎮要責成一名領導專門抓。各有關部門也要責成專人具體抓。特別是各級農業部門要確定一名局領導帶隊，抽調相關技術人員組成甜菜產業化開發領導小組，切實搞好對甜菜產業化發展的組織和指導工作。要早動手、早安排，深入宣傳發動，層層分解任務，確保甜菜種植面積的落實。
(二)政策優惠，重點扶持。為了加快全市甜菜產業化發展步伐，2008年要在甜菜紙筒育苗技術的推廣上給予重點扶持。應用紙筒育苗技術種植甜菜，紙筒、輔助工具、單粒種等每畝需多增加支出90元。這部分支出，要以實物的形式對種植戶予以補貼，其中糖廠補貼60元，市、縣區兩級政府再分別補貼20元、10元，具體由糖廠統一購買紙筒、輔助工具、單粒種等，簽定合同后發放給種植戶。對于非紙筒育苗種植的甜菜，經有關部門驗收后，市政府按照每畝15元的標準給予補貼。同時，糖廠要參照市場行情和各地實際，在今年的基礎上再提高收購價格，大幅度提高甜菜種植的比較效益。通過上述優惠政策，充分調動農民應用紙筒育苗技術種植甜菜的積極性，使甜菜保苗率、產量、質量同步提高，促進農民增收，企業增效。同時，各級各有關部門在測土配方施肥、節水灌溉、病蟲害防治等配套技術上也要對甜菜種植進行重點扶持，不斷完善高產高糖甜菜栽培技術體系，為全市甜菜產業化發展提供技術支撐。
(三)協調配合，強化服務。甜菜產業化發展涉及到方方面面，各級各有關部門必須站在創優發展環境，促進招商引資，加快經濟發展大局的高度，全力搞好協調配合。各級政府要結合優勢農產品開發和“一村一品”建設，按照科學發展觀的要求認真搞好甜菜的區域布局規劃，及早安排，協調指導當地的甜菜向布局區域化、種植規模化、生產標準化方向發展。糖廠要及早出臺明年的甜菜保底收購價和有關標準，搞好優種、紙筒等農資的調運，在各縣增設收購點，就近收購，并盡可能為種植戶提供更多的服務，以調動農民的種植積極性。農業部門要幫助糖廠搞好種子、農資的質量鑒定，配合糖廠深入到鄉村與農民簽定種植合同，搞好甜菜種植面積的核實驗收工作，與科技部門密切配合，加大科技創新力度，根據我市各地的實際搞好高產高糖甜菜栽培技術的組裝配套，同時要加大技術培訓力度，利用農閑時期在重點鄉村進行專題培訓，并根據農事季節指導農民加強水肥管理、及時防治病蟲害，實施標準化生產。各鄉村要廣泛宣傳發動，把各級對甜菜種植的優惠政策宣傳到戶，落實好種植計劃，幫助糖廠組織好收購工作。財政部門要做好資金落實和發放工作，確保補貼資金不違農時，足額到位。發展與改革部門要在優勢農產品基地建設項目申報上，對甜菜給予重點扶持。農村信用聯社要加大對甜菜種植戶的信貸扶持力度。水利、供電部門要采取有效措施，保證甜菜種植戶的用水、用電。交通部門要對拉運甜菜的車輛給予方便，并在收購期間維護好交通秩序。
(四)督促檢查，嚴格獎懲。為了確保明年甜菜種植面積的落實，加快全市甜菜產業發展步伐，市政府要抽調專人，對五縣區的甜菜種植和新技術推廣面積落實情況進行督促檢查，責任具體到鄉鎮。對工作積極、任務完成較好的鄉村要通過以獎代助的形式在資金和項目上給予傾斜。對于工作推諉扯皮、任務完成不好的鄉村和單位要給予通報批評，特別是對吃、拿、卡、要，人為設障阻礙甜菜產業化發展的部門和人員，一經發現要嚴肅處理。同時，農業部門、科技部門和糖廠要及時總結基層好的高產典型，對于在科技創新方面有突出貢獻的要給予一定的獎勵。???
二○○七年十一月二十九日
