各鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)林牧場(chǎng)、區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO七年二月十二日
遼 寧 省 人 民 政 府 令 第201號(hào)
《遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2007年1月5日遼寧省第十屆人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。
省長(zhǎng) 張 文 岳
二OO七年一月十六日
遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法
第一條 為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院條例》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，適用本辦法。
第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水審批和監(jiān)督管理。
水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)依照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。
第四條 除《國(guó)務(wù)院條例》第四條規(guī)定情形外，取水單位或者個(gè)人均應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，繳納水資源費(fèi)。
家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等，年取水量在1000立方米以下的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。
第五條 具有《國(guó)務(wù)院條例》第四條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)急取水情形的取（排）水單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自取（排）水之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將下列事項(xiàng)向具有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)備案：
（一）取（排）水單位或者個(gè)人的名稱(chēng)、地址；
（二）取（排）水起始時(shí)間、地點(diǎn)；
（三）取（排）水目的、取（排）水量；
（四）排水中所含主要污染物、污水處理措施和可能造成的影
響。
水行政主管部門(mén)對(duì)備案事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)不屬于應(yīng)急取（排）水的，應(yīng)當(dāng)告知備案人申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。
為保障礦井等地下工程施工安全、生產(chǎn)安全而進(jìn)行的經(jīng)常性疏干排水，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，繳納水資源費(fèi)。
第六條 具有《國(guó)務(wù)院條例》第四條第（五）項(xiàng)規(guī)定情形的取水單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意其取水的決定；逾期未決定的，視為同意。
第七條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)利用多個(gè)取水工程或者設(shè)施取水的，應(yīng)當(dāng)按照工程總體設(shè)計(jì)方案一次性提出申請(qǐng)。
第八條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。
下列取水除屬于國(guó)家審批權(quán)限外，由省水行政主管部門(mén)審批：
（一）省管水庫(kù)和其他省管供水工程取水；
（二）裝機(jī)容量50兆瓦以上的水電站取水；
（三）日平均取老哈河、鴨綠江、渾江、艾河、青龍河、遼河、東遼河、西遼河、柳河、繞陽(yáng)河、清河、柴河、渾河、太子河、大遼河、大洋河、大凌河和小凌河的干流地表水（不含水電站取水，下同）10000立方米以上；
（四）日平均取地下水10000立方米以上；
（五）跨市取水。
下列取水由市水行政主管部門(mén)審批：
（一）市管水庫(kù)以及其他市管供水工程取水；
（二）日平均取第二款第（三）項(xiàng)所列河流地表水3000立方米以上、10000立方米以下和在其他河流取地表水3000立方米以上；
（三）日平均取地下水3000立方米以上、10000立方米以下；
（四）跨縣取水和省轄市城市建成區(qū)取水未超過(guò)省水行政主管部門(mén)審批權(quán)限的。
第二款、第三款規(guī)定以外的其他取水，由縣水行政主管部門(mén)審批。
第九條 水行政主管部門(mén)對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)部門(mén)的意見(jiàn)。城市建設(shè)部門(mén)所提意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括城市公共供水管網(wǎng)能否滿(mǎn)足需要、是否符合城市總體建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容。
第十條 對(duì)在地下水超采區(qū)、海水入侵區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取水以及其他涉及社會(huì)公共利益的取水，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。
第十一條 水行政主管部門(mén)對(duì)有《國(guó)務(wù)院條例》第二十條規(guī)定情形的取水，不予批準(zhǔn)。
《國(guó)務(wù)院條例》第二十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，包括退水不能全部回補(bǔ)原取水含水層的地溫空調(diào)取水。
第十二條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限作出受理和審批決定，不得越權(quán)受理和審批不屬于本級(jí)受理及審批范圍的事項(xiàng)。
上級(jí)水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)水行政主管部門(mén)越權(quán)受理、違法審批的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第十三條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目中的下列取水事項(xiàng)有較大變更的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新提出取水申請(qǐng)：
（一）取水目的、取水量；
（二）水源及取水地點(diǎn)；
（三）取水方式、節(jié)水措施；
（四）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；
（五）國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十四條 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起20日內(nèi)組織驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
取得取水許可證的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)取水人），方可從事取水活動(dòng)。
第十五條 下級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)取水許可證發(fā)放情況自發(fā)放之日起10日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案；上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)取水許可證發(fā)放情況自發(fā)放之日起10日內(nèi)通知取水口所在地縣水行政主管部門(mén)。
水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月30日前向社會(huì)公告上年度取水許可證發(fā)放情況。
第十六條 取水人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證規(guī)定的條件取水。取水條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)；變更取水期限、取水量、取水用途、取退水地點(diǎn)、退水方式、退水量和水源類(lèi)型的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取水。
第十七條 取水人應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送本年度取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和下一年度取水計(jì)劃建議。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在下一年度1月31日前向取水人下達(dá)年度取水計(jì)劃，并抄送取水口所在地水行政主管部門(mén)。
第十八條 取水人應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超出部分按照下列規(guī)定累進(jìn)收取水資源費(fèi)：
（一）超計(jì)劃或者超定額5%以下的，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍收取；
（二）超計(jì)劃或者超定額5%以上、10%以下的，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取；
（三）超計(jì)劃或者超定額10%以上、20%以下的，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍收取；
（四）超計(jì)劃或者超定額20%以上、30%以下的，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍收取；
（五）超計(jì)劃或者超定額30%以上的，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的4倍收取。
第十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水繳納的水資源費(fèi)，以超過(guò)省政府制定并公布的農(nóng)業(yè)用水定額為起征點(diǎn)。農(nóng)民家庭生活取水和畜禽飼養(yǎng)取水，以超過(guò)本辦法第四條第二款規(guī)定的限額為起征點(diǎn)。
對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民家庭生活和畜禽飼養(yǎng)取水，暫緩征收水資源費(fèi)。
第二十條 水資源費(fèi)具體繳納數(shù)額由水行政主管部門(mén)根據(jù)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。
實(shí)際取水量為計(jì)量設(shè)施記載的取水量。未安裝或者安裝的計(jì)量設(shè)施不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，按照取水工程、設(shè)施設(shè)計(jì)的最大日取水量或者設(shè)備銘牌額定的最大取水能力確定取水量。
第二十一條 取水人應(yīng)當(dāng)安裝符合法定標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施。對(duì)暫不具備安裝計(jì)量設(shè)施條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水，由省水行政主管部門(mén)根據(jù)不同情況制定取水量核算方法，報(bào)省人民政府備案，并在省政府決定開(kāi)征時(shí)向社會(huì)公布。
消防取水設(shè)施以及其他為消除公共安全或者公共利益危害興建的取水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝取水計(jì)量設(shè)施。
第二十二條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向取水人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單。取水人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)將水資源費(fèi)繳入指定銀行。水行政主管部門(mén)憑銀行出具的繳費(fèi)憑證向取水人開(kāi)具水資源費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。
水資源費(fèi)繳納通知單格式文本由省水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。
第二十三條 在水庫(kù)工程下游河道供水范圍內(nèi)、兩岸堤防之間（無(wú)堤防的，以距河槽兩邊各500米或者以河道漫灘區(qū)為界）取水，屬于水庫(kù)補(bǔ)給部分的，取水人應(yīng)當(dāng)向水庫(kù)管理單位交納水利工程水費(fèi)，由水庫(kù)管理單位統(tǒng)一繳納水資源費(fèi)。
水庫(kù)補(bǔ)給部分的水量按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）取地表水的，以在水庫(kù)供水期間的實(shí)際取水量計(jì)算；
（二）取地下水的，由具有法定資質(zhì)的水文機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、測(cè)算補(bǔ)給量，并報(bào)該水庫(kù)的取水許可審批機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第一款、第二款規(guī)定的供水范圍和水庫(kù)供水期間，由該水庫(kù)的取水許可審批機(jī)關(guān)確定。
第二十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)按年繳納；工業(yè)及其他取水的水資源費(fèi)按月繳納。取水人因特殊困難不能按期繳納的，按照《國(guó)務(wù)院條例》第三十四條規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 水資源費(fèi)由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
市水行政主管部門(mén)可以將本級(jí)征收的水資源費(fèi)，委托縣水行政主管部門(mén)征收；除省管水庫(kù)以及其他省管供水工程的水資源費(fèi)外，省水行政主管部門(mén)可以將本級(jí)征收的水資源費(fèi)，委托市或者縣水行政主管部門(mén)征收。
受委托的水行政主管部門(mén)不得將委托事項(xiàng)再行委托。
禁止任何單位和個(gè)人減免水資源費(fèi)。
第二十六條 征收的水資源費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定比例分別上繳中央和地方國(guó)庫(kù)。省、市、縣之間水資源費(fèi)的分配比例，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省水行政主管部門(mén)確定并公布。
第二十七條 征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于下列水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)工作：
（一）水資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和規(guī)劃；
（二）節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制與推廣，用水定額和節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂和修訂；
（三）水資源開(kāi)發(fā)及水土保持工程建設(shè)；
（四）水資源科研和國(guó)際國(guó)內(nèi)科技交流與合作；
（五）水資源政策法規(guī)的制定和宣傳；
（六）水政執(zhí)法監(jiān)察及水事糾紛的調(diào)解；
（七）水資源管理、節(jié)約、保護(hù)先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；
（八）與水資源節(jié)約、保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他工作。
第二十八條 省級(jí)征收的省管水庫(kù)和其他省管供水工程及水電站的水資源費(fèi)，按照不低于總額50%的比例用于供水工程和水電站上游地區(qū)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作；市、縣繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)的水資源費(fèi)，按照不低于總額5O%的比例用于市、縣水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。
第二十九條 征收的水資源費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度水資源費(fèi)收入預(yù)算和規(guī)定用途編制水資源費(fèi)年度支出預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序?qū)徍伺鷱?fù)后實(shí)施。
禁止任何單位和個(gè)人侵占、截留或者挪用水資源費(fèi)。
第三十條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和物價(jià)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水資源費(fèi)繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)水資源費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)材料，不得拒絕、阻撓。
第三十一條 違反本辦法，有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰：
（一）擅自取水的；
（二）超過(guò)取水期限取水的；
（三）擅自改變?nèi)∷猛镜模?/p>
（四）擅自改變?nèi)∷⑼怂攸c(diǎn)或者退水方式的；
（五）擅自增加取水量、退水量的。
對(duì)擅自取水的，應(yīng)當(dāng)按照其取水量收取水資源費(fèi)。
第三十二條 違反本辦法其他規(guī)定的，按照《國(guó)務(wù)院條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十三條 本辦法自2007年3月1日起施行。省政府1987年12月28日發(fā)布的《遼寧省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》和1994年10月6日發(fā)布的《遼寧省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)廢止。
