各市、縣（區(qū)）糧食局，局直屬各單位：
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、糧食局《關(guān)于做好2013年元旦和春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)等工作的通知》、《國(guó)家糧食局關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)和糧食質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)糧辦展〔2012〕277號(hào)）及自治區(qū)人民政府相關(guān)工作要求，為加強(qiáng)“兩節(jié)”和明年“兩會(huì)”期間的糧食市場(chǎng)供應(yīng)及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間糧食流通市場(chǎng)秩序，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定及糧食安全生產(chǎn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍和對(duì)象
各市、縣（區(qū)）從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者。
二、檢查內(nèi)容
（一）開展秋糧收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。結(jié)合秋糧收購(gòu)工作，督促糧食收購(gòu)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行秋糧收購(gòu)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是重點(diǎn)檢查國(guó)有糧食儲(chǔ)備企業(yè)和納入糧食市場(chǎng)調(diào)控體系的骨干企業(yè)，引導(dǎo)督促企業(yè)服務(wù)自治區(qū)宏觀調(diào)控，執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，帶頭穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。二是加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者糧食收購(gòu)資格的核查。重點(diǎn)核查糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、無(wú)收購(gòu)資格、不定期報(bào)送報(bào)表和未執(zhí)行代收代儲(chǔ)有關(guān)規(guī)定等違規(guī)情況。
（二）開展糧油流通市場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政策性糧食供應(yīng)的監(jiān)管，督促承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真履行合同，確保政策性糧食供應(yīng)及時(shí)到位。要與當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧油收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展巡查，對(duì)軍供超市、放心糧油店一并檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要配合物價(jià)主管部門對(duì)串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格以及價(jià)格欺詐等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)辦一起，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)流通秩序。
（三）開展糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況檢查。要全面梳理糧油質(zhì)量安全隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促糧食經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)防不符合國(guó)家食品安全要求的糧食流入口糧市場(chǎng)。積極配合工商、質(zhì)檢等部門開展成品糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)抽查工作，確保供應(yīng)糧油的質(zhì)量安全，讓廣大城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。
（四）開展成品儲(chǔ)備糧油庫(kù)存、儲(chǔ)藏保管情況檢查。要加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)急成品糧、油數(shù)量和質(zhì)量情況的核查，檢查儲(chǔ)存是否安全，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，確保調(diào)得動(dòng)，用得上，有保障。
（五）開展局直單位、糧食儲(chǔ)備企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查：存在較大危險(xiǎn)因素的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警制度、措施落實(shí)及隱患排查備案、整改和重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；糧食安全儲(chǔ)存和倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范落實(shí)情況，特別是露天堆垛糧食的安全排查和熏蒸、烘干、高空等危險(xiǎn)作業(yè)易發(fā)生安全生產(chǎn)事故隱患的排查，嚴(yán)禁使用已報(bào)廢或待報(bào)廢倉(cāng)房?jī)?chǔ)存糧食，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)標(biāo)高、超設(shè)計(jì)容量裝糧；用火用電和粉塵防爆易發(fā)生安全事故隱患排查情況，要嚴(yán)格糧食收購(gòu)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和儲(chǔ)糧區(qū)的火源管理，及時(shí)清除易燃易爆物品，保證消防通道暢通、消防器材備足，做好粉塵防爆和電力線路及電氣設(shè)備的安全檢查工作；糧食安全生產(chǎn)設(shè)施、器具的完好狀況及日常管理、保養(yǎng)情況；糧食化學(xué)藥劑等危險(xiǎn)品存儲(chǔ)、使用制度落實(shí)情況；企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；執(zhí)行重大突發(fā)事件報(bào)告制度情況；其他需要重點(diǎn)防范的安全情況等。
三、時(shí)間安排和檢查方式
2012年12月31日—2013年2月末。市、縣（區(qū)）糧食局自查和自治區(qū)糧食局抽查相結(jié)合。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。按照屬地原則，狠抓工作落實(shí)。建立健全監(jiān)督檢查工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)形成監(jiān)督檢查工作合力。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法。各市縣（區(qū)）糧食局要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范使用執(zhí)法文書，按照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)，并建立檢查工作檔案，詳實(shí)記載檢查時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果及整改情況等內(nèi)容，確保節(jié)日期間糧油食品和糧食安全生產(chǎn)。
（三）提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。要高度重視安全工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管，嚴(yán)格重大責(zé)任事故的責(zé)任追究制度，對(duì)疏于管理而發(fā)生重大案件、事故單位和責(zé)任人，追究其責(zé)任。儲(chǔ)備企業(yè)要把倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)安全生產(chǎn)和儲(chǔ)糧安全作為重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，做好防雪災(zāi)、防火工作。
（四）建立節(jié)假日值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持聯(lián)絡(luò)通暢，遇到突發(fā)情況按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理。
寧夏自治區(qū)糧食局
2012年12月28日
