各市、自治州衛生局，省衛生廳衛生監督局，省疾病預防控制中心：
現將《貴州省2013年食品安全與衛生監督工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
2013年3月7日
貴州省2013年食品安全與衛生監督工作要點
2013年，全省食品安全與衛生監督總體工作要求是：以深入學習貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神為主線，建立“嚴格執法、公正廉潔、文明高效、行為規范、透明公開、業務精熟、手段先進、群眾滿意”的工作新機制。強化監督執法，依法履行衛生部門食品安全和職業病防治工作職責，開展生活飲用水、公共場所監督監測，加強放射衛生、傳染病防治、學校衛生及醫療服務監管，切實維護公共衛生和醫療服務秩序，保障人民群眾健康權益。
一、依法履職，切實加強食品安全工作
（一）加強食品安全能力建設
落實國家和省2013年食品安全工作部署，以食品安全風險監測和標準體系建設為重點，全面推進衛生系統食品安全能力建設。
（二）認真做好食品安全標準工作
進一步完善食品安全標準工作制度，積極開展國家標準跟蹤評價和食品安全地方標準制定，做好企業標準備案工作，加強食品安全標準宣傳培訓。
（三）認真做好食品風險監測工作
以糧食、蔬菜、肉、乳、嬰幼兒食品和非法添加物等為重點，認真實施《2013年國家食品安全風險監測計劃》和《2013年貴州省食品安全風險監測方案》，食品污染物及有害因素監測覆蓋100%市（州）和50%以上的縣（市、區、特區）。
（四）不斷加大食品安全宣傳力度
落實《食品安全宣傳教育規劃（2011—2015年）》，組織開展2013年食品安全宣傳周各項活動。加強食品安全輿情監測，及時應對社會關切的熱點敏感問題。
二、轉變工作作風，加快推進衛生監督體系建設
（五）加強作風建設
以“十破十立”作為衛生監督工作進一步解放思想、實事求是、凝聚人心、攻堅克難、奮發有為的切入點和突破口，切實轉變工作作風，創新和改進工作方法。積極探索食品安全與衛生監督工作的先行先試試點，提高工作效率和執行力，打造人民群眾滿意的衛生監督隊伍。
（六）加強廉政和行風建設
認真貫徹落實黨風廉政建設以及懲治與預防腐敗體系建設要求，將懲防體系建設與衛生監督業務工作相結合，嚴格落實執法責任制，推進政務公開，規范衛生行政許可，強化社會監督，切實加強對權力運行的監督。以開展“三好一滿意”活動為契機，繼續推動衛生監督的文化建設，各級衛生監督工作人員要積極鉆研業務、勤練技能，在依法行政上作表率，樹立公正廉潔，文明高效的衛生監督新形象。
（七）加強衛生監督基層網絡建設
2013年底，全面建成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的基層衛生監督網絡，全省衛生監督協管服務鄉鎮（社區）覆蓋率達到90%，規范使用項目經費，建立縣（區）—鄉鎮（社區）—村（街道）衛生監督協管服務考核工作機制。
（八）加強衛生監督技術支持能力建設
切實發揮疾病預防控制機構在衛生監督技術支持體系中的主導作用，提升食品安全和飲用水監測能力，強化對職業衛生、放射衛生、公共場所衛生技術服務機構等的質量管理，規范技術服務工作，組織相關機構參加技術服務能力和質量考核，促進提高技術服務水平。
（九）加快推進衛生監督機構能力建設項目
2013年底，全省所有縣級衛生監督機構完成房屋等基礎設施建設，并全面提升信息化建設、現場快檢、執法取證、辦公和衛生監督執法車輛等裝備配置水平，深入推廣衛生監督信息網絡直報系統應用，切實增強衛生監督工作效率和信息化水平。
（十）加強人才培訓
按照衛生部《2011—2015年全國衛生監督員培訓規劃》要求，制定貴州省衛生監督員培訓規劃，加大對首席衛生監督員、緊缺人才、基層復合型人才及衛生監督員全員培訓的力度，強化衛生監督工作技術保障人員的專業理論和技能培訓，著力提高全省衛生監督員政治素質、法律素質和業務素質。
（十一）加強衛生監督稽查工作
圍繞衛生監督行政執法權力運行重點環節和內容，加大衛生監督稽查力度。規范投訴舉報受理和處置流程，提高投訴舉報處置的效率和質量。
三、突出重點，進一步加大公共衛生監管監測力度
（十二）提高職業病防治能力
一是繼續確保市（州）級有兩家公立醫療機構開展職業病診斷工作，縣（區）級有一家公立醫療機構開展職業健康體檢工作，深入推進接觸職業危害重點人群的職業健康體檢工作，體檢率不低于60%；二是以開展“職業病防治法宣傳周”等活動為載體，職業病防治宣傳教育活動的重點人群覆蓋率達到60%以上。加強業務培訓，強化質量控制，切實提高職業病防治機構工作能力。規范管理，為群眾提供優質的職業病診斷和鑒定服務。繼續做好威寧縣和松桃縣職業病監測哨點工作，對煤工塵肺和矽肺病開展監測，及時掌握監測病種的發病特點、規律和趨勢，開展職業健康風險評估。
（十三）提高放射衛生管理水平
針對醫療機構放射診療防護重點環節進行檢查，放射診療工作的醫療衛生機構監督檢查覆蓋率達到100%；加強對放射工作人員的監督管理，醫療機構主要負責人、管理人員和放射工作人員的放射防護知識培訓、職業健康檢查和個人劑量監測覆蓋率達到80%；繼續開展放射診療防護專項檢查，切實做好醫療機構放射診療建設項目的職業衛生“三同時”工作；規范健康體檢應用放射檢查技術，有效控制健康體檢中受檢者受照劑量，切實保護受檢者健康。
（十四）推進飲用水衛生監督監測
以貫徹落實《衛生部關于加強飲用水衛生監督監測工作指導意見》為重點，按照國家2013年飲用水衛生監督監測工作方案，繼續擴大城鄉飲用水衛生監督監測覆蓋面，日供水1000立方米以上集中式供水單位監督覆蓋率達到90%以上，進一步加強市政供水的日常監管，開展飲用水衛生宣傳周活動。
（十五）推進公共場所衛生監督監測
認真貫徹實施《公共場所衛生管理條例實施細則》，積極探索開展公共場所健康危害因素監測工作，加強公共場所衛生監管，確保實現量化分級管理率，住宿場所和游泳場所達到100%，美容美發場所達到50%以上，集中空調通風系統衛生監督覆蓋率達到50%以上。
（十六）加強消毒產品和涉水產品衛生監督
加大對消毒產品和涉水產品衛生監督檢查的力度，確保消毒產品和涉水產品的衛生安全。認真貫徹落實《貴州省食品安全條例》，加強對餐飲具集中消毒單位的監督檢查和餐飲具集中消毒審核合格證的核發管理工作，完善與工商、食藥監等部門的協調工作機制。
（十七）加強傳染病防治監督
加強對醫療機構預檢分診、消毒隔離措施、傳染病報告、疫情控制、醫療廢物管理、污水處理工作等的監督檢查，指導、督促完善相關設施布局、落實防控措施、健全管理制度，規范醫療衛生機構傳染病防治工作，加大傳染病防控領域監督抽檢力度，提高重點傳染病、重點人群的傳染病防治監管效能；加強對病原微生物實驗室生物安全監督檢查，提升實驗室生物安全管理能力和水平。
（十八）加強學校衛生監督
加強同教育部門的溝通協調，建立衛生、教育部門的定期聯席會議制度及合作機制，制定貫徹實施《學校衛生監督工作規范》的意見，落實《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》要求,指導、督促學校落實飲用水衛生、傳染病防控管理、晨檢措施、教學設施衛生與環境、突發公共衛生事件應急工作有關衛生管理制度，全省中小學校和托幼機構衛生監督覆蓋率達到80%以上。
（十九）加強醫療執法監督
繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊無證行醫和非法采供血行為，開展“打黑”專項行動，凈化醫療服務市場，針對醫療機構傳染病防控和醫療廢棄物處置等重點，組織開展專項整治。規范醫療廣告審批，開展醫療廣告監測工作，嚴肅查處醫療機構違規發布醫療廣告的行為。密切衛生部門內部許可、日常管理和監督執法的銜接配合，建立健全衛生、公安等部門溝通協調機制。
（二十）加強衛生監督抽檢工作
根據衛生部衛生監督重點檢查計劃，組織開展對生活飲用水、公共場所、消毒產品、涉水產品衛生等領域重點監督抽檢工作，不斷提高抽檢工作的能力和水平，加強對抽檢結果的分析和應用。
