各鎮人民政府，市各辦局，市直各單位：
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發［2004］23號）和省、常州市政府實施“放心糧油”工程的有關文件精神，引導和監督糧油生產、經營企業（個體）為社會提供優質、安全、放心的糧油產品，保障人民群眾身心健康，結合我市糧油行業的實際情況，現就在全市范圍內實施 “放心糧油”工程提出以下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，標本兼治，突出重點，以點帶面，切實加強對糧油產品和糧油生產、經營企業（個體）的監督管理，著力推進糧油產品生產和流通過程的標準化、規范化，保障人民群眾對糧油產品的消費安全。
二、目標任務
通過實施“放心糧油”工程，促使糧油生產、經營企業（個體）規范自律、依法經營，進一步提高糧油產品質量和市場信譽度，提升企業對外形象和行業整體形象，維護人民群眾的身心健康；積極培育和發展名牌糧油產品，在擴大現有名優產品的基礎上，全市規模以上糧油加工企業的糧油產品90％達到“放心糧油”標準，糧油經營企業（個體）的糧油商品85％以上達到“放心糧油”標準，努力擴大“放心糧油”的市場占有率。
三、工作重點
在生產環節，以確保糧油加工企業的米、面、油等主要產品的質量、衛生安全作為實施“放心糧油”工程的重點。在流通環節，以城鎮超市、糧油店、農村集貿市場為實施“放心糧油”工程的范圍。在消費環節，以食品加工企業為實施“放心糧油”工程的對象。具體工作主要以開展“放心糧油”評選活動為載體。
全市糧油生產、經營企業（個體）均可參加“放心糧油”的評選活動。“放心糧油”的評選分“糧油生產放心企業”和“糧油銷售放心店”兩種類型。
（一）評選條件
1.定期向市糧食局上報糧油購、銷、存報表。
2.嚴格執行糧油衛生標準，不制假，不售假。
3.按照國家法律法規的要求，取得合法的經營資格，依法經營、文明經營、誠信經營，樹立“顧客至上”的服務宗旨，有切實可行的質量事故防范和售后服務措施，能自覺抵制假冒偽劣，接受群眾和輿論的監督，積極維護糧食流通秩序和消費者的合法權益。
4.主動加強糧油質量管理和市場準入工作，具有糧油質量檢驗化驗室，配備必要的質量檢驗儀器，有持證上崗的專業檢驗人員；已取得“糧食收購許可證”和“食品生產許可證”，衛生許可證產品標簽符合GB7718—2004《預包裝食品標簽通則》。
5.積極推廣現代流通方式，大力發展連鎖經營、物流配送等現代營銷方式，將名牌糧油產品和放心糧油產品作為企業經營的主導品種，保證商品質量。
6.加工企業投產三年以上，未發生糧油質量事故，具有一定的生產規模，經營和信譽良好。經營企業（個體）有固定的經營場所，營業面積在50平方米以上。
（二）評選辦法
由糧油生產、經營企業（個體）自愿申報，市糧食局按照“放心糧油”的評選條件和企業申報的材料進行初審，符合評選條件的上報市“放心糧油”工程領導小組進行評審。評審的結果，通過廣播、電視等新聞媒體進行公示，公示期滿后，如無異議，將頒發牌匾和證書。“放心糧油”企業（個體）原則上每年組織評審和認定一次。“放心糧油”工程設立監督和投訴電話：82836275。市糧食局負責日常監管工作，同時，會同相關部門每年對認定的“放心糧油”企業（個體）進行一次集中檢查，對不服從監管的企業（個體），視情節輕重，給予警告、通報批評；對出現重大質量問題的糧油產品企業（個體）給予摘牌處理，真正使“放心糧油”讓群眾放心。
四、工作措施
1.提高思想認識。“放心糧油”工程是一項民心工程，關系到廣大群眾的身心健康，關系到政府的形象和企業的信譽，意義非常重大。市各有關部門要站在執政為民的高度，充分認識這項工作的重要性和必要性，采取切實可行的措施，確保工作取得實效。
2.落實工作責任。成立金壇市“放心糧油”工程領導小組。市各有關部門要相互溝通、協調配合，明確目標，落實責任，確保“放心糧油”工程順利實施。糧食部門要對日常監管工作負主要責任，定期不定期會同市食品藥品監管局、工商局、質監局、衛生局等部門對糧油產品和企業（個體）進行檢查和監督；其他各部門在各自職責范圍內加強對糧油產品和企業（個體）的聯合依法監督。
3.加大宣傳力度。通過廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳實施“放心糧油”工程的重大意義，每年開展1—2次“放心糧油”工程集中宣傳活動，不斷提高廣大群眾安全消費和自我保護的意識，使“放心糧油”產品真正為廣大群眾所認可。
4.建立社會監督體系。發動和依靠群眾共同參與“放心糧油”工程，充分發揮社會各界和新聞輿論的監督作用，建立對假冒偽劣糧油產品的有獎舉報制度，聘請群眾質量監督員，對放心糧油企業（個體）及產品進行經常性監督。市各有關職能部門要定期公示糧油產品質量監督檢查的情況，對不合格糧油企業（個體）進行曝光，維護放心糧油企業（個體）及產品的信譽。
5.增強行業自律意識。“放心糧油”企業（個體）要結合自身生產、經營的特點，提出具體承諾，向社會公開，并自覺接受群眾監督。承諾的基本內容是：保證質量，嚴格管理，文明經商，優質服務。
6.加強檢驗人員培訓。認真執行糧油質量管理和檢驗人員持證上崗制度，培養一批具有高素質的糧油質量管理和檢驗技術專業人員，為實施“放心糧油”工程把好質量關。
二〇〇七年九月七日
