各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位、省屬有關企業(yè)：
根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2012〕110號），為進一步明確有關單位和部門主要工作任務，加快我省鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作分工
?。ㄒ唬┮罁?jù)全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展指導文件，結合我省現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場實際，編制完善全省農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃。（省發(fā)展改革委、省商務廳、省農(nóng)牧廳，列第一位者為牽頭部門，下同）
（二）依托我省馬鈴薯、洋蔥、高原夏菜、果品、中藥材、牛羊活畜等特色大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，繼續(xù)加大對大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和區(qū)域綜合市場扶持力度。（省商務廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳）
（三）開展農(nóng)產(chǎn)品直接采購、冷鏈系統(tǒng)和物流配送中心建設試點，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、電子結算、檢驗檢測和安全監(jiān)控等建設。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省供銷社）
?。ㄋ模┓e極推動農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，扶持鼓勵批發(fā)市場、大型連鎖配送企業(yè)等流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，降低對接門檻和流通成本，擴大對接規(guī)模。（省商務廳、省財政廳、省農(nóng)牧廳、省供銷社）
（五）培育建立農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)協(xié)會，切實提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度。（省商務廳、省農(nóng)牧廳）
?。┩苿吁r活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商實現(xiàn)公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，鼓勵流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、運輸企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，壯大市場主體，提高競爭力。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省供銷社）
（七）扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設跨區(qū)域的大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，開展直銷配送，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖店、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)和專賣店，推動在人口集中的社區(qū)有序設立周末菜市場、早晚市和車載市場等新型、高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點。（省商務廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省供銷社、省工商局）
?。ò耍┘訌姵青l(xiāng)市場監(jiān)測，重點跟蹤監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品市場運行狀況，加強市場運行分析，提升農(nóng)產(chǎn)品商務預報水平。進一步完善儲備應急體系，增強應急調(diào)控能力。完善農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)調(diào)動、調(diào)劑機制。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)牧廳）
（九）加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，進一步落實索證索票和購銷臺賬制度，強化質(zhì)量安全管理。（省商務廳、省農(nóng)牧廳、省工商局）
?。ㄊ┘訌妼︴r活農(nóng)產(chǎn)品市場準入質(zhì)量檢驗檢測，實現(xiàn)抽檢標準、程序、結果“三公開”，對不符合質(zhì)量安全標準的鮮活農(nóng)產(chǎn)品依法進行無害化處理或者監(jiān)督銷毀。（省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)牧廳）
?。ㄊ唬┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡建設，及時發(fā)布鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求、質(zhì)量、價格等信息，完善市場監(jiān)測、預警和信息發(fā)布機制。（省農(nóng)牧廳、省商務廳、省發(fā)展改革委）
?。ㄊ┘哟筘斦度?，通過投資入股、產(chǎn)權回購回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場。積極引導民間資本、金融資本等參與城鄉(xiāng)商品市場體系特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地和主銷區(qū)，扶持改造一批帶動能力強、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心。（省商務廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、省供銷社）
?。ㄊσ?guī)劃重點建設的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品儲備庫、大型恒溫庫、連鎖企業(yè)物流配送中心等基礎設施建設項目，要在建設立項、規(guī)劃審批、土地(征)占用、融資貸款等方面給予支持。對政府投資建設不以盈利為目的、具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，可按作價出資（入股）方式辦理用地手續(xù)，但禁止改變用途和性質(zhì)。（省國土資源廳、省商務廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)牧廳、人民銀行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局）
?。ㄊ模┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通重點企業(yè)發(fā)展和建設所需用地視同重點項目建設用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下優(yōu)先安排。（省國土資源廳、省發(fā)展改革委）
（十五）鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、倉儲設施建設用地按工業(yè)用地政策對待，用電、用水、用氣執(zhí)行與工業(yè)同價政策。（省國土資源廳、省發(fā)展改革委、省工信委）
（十六）完善農(nóng)產(chǎn)品流通稅收政策，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。（省財政廳、省國稅局）
（十七）加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品綜合運輸協(xié)調(diào)，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸公路暢通，鐵路運力充足。（省工信委、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳）
?。ㄊ耍﹪栏駡?zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡暢通，堅決落實免收整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費的相關政策。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)牧廳）
?。ㄊ牛┓e極為鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛進城提供暢通便捷有序的通行和停靠條件。（省公安廳、省交通運輸廳）
（二十）金融機構要將農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)濟組織、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等列入優(yōu)先支持對象，適當放寬放貸條件，增加授信總量，加大信貸投放力度。（省政府金融辦、省財政廳、人民銀行蘭州中心支行）
?。ǘ唬┘訌婖r活農(nóng)產(chǎn)品市場進場費、攤位費收費管理，規(guī)范收費項目，實行收費公示，降低收費標準。對政府投資建設或控股的農(nóng)產(chǎn)品市場，可以按法定程序?qū)⒂嘘P收費納入政府定價目錄，實行政府指導價或政府定價管理，并依據(jù)保本微利的原則核定收費標準。（省發(fā)展改革委）
（二十二）對流通企業(yè)統(tǒng)一采購配送到門店超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，已進行統(tǒng)一抽檢并取得檢驗證明的，配送到連鎖超市銷售時，各地工商、衛(wèi)生部門不再進行重復抽檢。（省工商局、省衛(wèi)生廳）
?。ǘ﹪绤柎驌艮r(nóng)產(chǎn)品投機炒作和外資并購大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的安全審查工作。（省發(fā)展改革委、省商務廳）
?。ǘ模┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品流通標準體系建設，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、標識規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化。（省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)牧廳、省工商局）
二、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。有關部門要按照上述任務分工，加強領導和組織指導，對涉及本部門的工作要進一步分解細化，制定貫徹落實的具體措施和方案，責任到人，明確工作進度和安排，認真抓好落實。
?。ǘ┟芮信浜希瑘F結協(xié)作。對工作分工中涉及多個部門的工作，部門間要密切協(xié)作，牽頭部門要對分工工作負總責，加強工作的協(xié)調(diào)溝通，其他有關部門要積極支持配合，形成工作合力。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤落實。省商務廳要積極發(fā)揮職能作用，認真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門加強對有關工作落實情況的監(jiān)督檢查。
甘肅省人民政府辦公廳
2012年9月12日
