各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察支隊：
豆芽菜是城鄉(xiāng)居民喜愛的一道重要菜肴，豆芽菜質量安全，事關城鄉(xiāng)居民身體健康。為了切實加強豆芽菜生產環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管，確保豆芽菜質量安全，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加強組織領導、提高思想認識，明確監(jiān)管職責
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要切實加強組織領導，要迅速開展轄區(qū)內豆芽菜生產企業(yè)和小作坊的監(jiān)督檢查，對檢查情況進行登記建檔。對豆芽菜加企業(yè)、小作坊，分類清理整頓，分區(qū)、分片、分單位，按照屬地管理的原則，進一步明確職責，落實責任，切實做到 “責任、任務、人員、措施、保障”五到位，消滅監(jiān)管盲區(qū)、不留監(jiān)管死角。
二、嚴格執(zhí)行規(guī)定，督促依法生產
豆芽菜生產加工要嚴格遵守國家有關法律法規(guī)規(guī)定。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要根據摸排情況，對轄區(qū)內豆芽菜生產企業(yè)（作坊）、經營戶、餐飲服務單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查：生產環(huán)節(jié)主要檢查是否符合食品生產企業(yè)和加工小作坊質量安全控制的基本要求（GB/T23734-2009），生產水源是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006），產品（含原材料及輔料）是否符合《豆芽衛(wèi)生標準（GB 22556-2008），有無使用違禁農藥（參照農業(yè)部第1490公報及《食品中農藥最大殘留限量》（GB2763-2012）有關規(guī)定）有無使用非食品添加劑、非食用化工物質等問題；流通、消費環(huán)節(jié)主要檢查進貨來源是否明確，購（銷）記錄或票據是否真實完整。各地要加強對本轄區(qū)內豆芽菜生產過程中違法違規(guī)使用品添加劑的監(jiān)管，督促豆芽菜生產單位和個人依法生產，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
三、加強執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法行為
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要對轄區(qū)內的豆芽菜生產加工企業(yè)、小作坊，再次進行“拉網式”調查摸底，掌握生產加工單位、小作坊的數(shù)量、加工生產地點、生產加工條件、從業(yè)人數(shù)及健康狀況、生產品種、產出量等情況，登記造冊，完善豆芽菜生產加工單位、小作坊的基礎性檔案。加強日常監(jiān)管，實行月巡查制度，重點檢查生產經營現(xiàn)狀以及利用變質原料、不潔水源、濫用食品添加劑、植物生長劑、農藥化肥和非食品原料生產豆芽菜等問題，并建立健全月巡查記錄檔案。各縣（區(qū)）要對本轄區(qū)豆芽進行監(jiān)督性抽檢，每年不得少于三次。同時要求各豆芽生產企業(yè)、小作坊要對生產的豆芽在食藥監(jiān)局的監(jiān)督下每半年委托有檢驗資質機構進行檢驗，生產用水每年送檢一次。對發(fā)現(xiàn)非法使用添加劑的生產企業(yè)、小作坊的情況，要依法給予打擊。要加強與農業(yè)、公安、工商等部門的聯(lián)動，依法嚴厲打擊濫用農藥、化肥、食品添加劑等違法違規(guī)行為，堅決取締黑窩點。要完善農產品抽檢與行政監(jiān)督、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的制度，對涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關追究刑事責任。
四、建立長效機制，保障質量安全
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要以開展專項整治為基礎，對豆芽菜生產企業(yè)、小作坊、經營戶、餐飲企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度、增加監(jiān)督檢查頻次，嚴厲打擊在豆芽菜的生產、流通和消費等環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。要建立和完善相應的規(guī)范和制度，加強日常監(jiān)督和行業(yè)自律,著力形成豆芽菜質量安全長效機制。
五、加大宣傳教育、推動社會共治
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要充分利用廣播、電視、宣傳資料、網絡等形式，以開展豆芽菜專項整治活動為契機，加強宣傳教育，提高公眾對豆芽菜的識假辨假能力。要進一步暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮有獎舉報投訴制度的作用，鼓勵社會公眾參與的積極性，力求形成社會共治格局。同時建立有效的質量安全信息反饋機制，使政令暢通，如遇重大事件必須第一時間向市局匯報。保證消費者和社會輿論監(jiān)督渠道的暢通，做好群眾舉報投訴的處理工作，確保我市豆芽菜的質量安全。
各縣（區(qū)）食藥監(jiān)部門，將豆芽菜的生產加工企業(yè)、小作坊和農貿市場摸底的基本情況于7月8日前上報市局食用農產品科。
延安市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年6月16日
