根據市、區創建部有關會議精神和政府文件，為有效整治和規范小餐飲經營行為，凈化餐飲市場秩序，提升全區餐飲服務水平和保障能力，特制定如下小餐飲專項整治實施方案：
一、指導思想
以黨的“十八大”重要思想和科學發展觀為指導，嚴厲打擊餐飲安全違法違規行為，規范餐飲單位經營行為，確保全區人民飲食安全，營造餐飲安全消費良好氛圍。
二、整治目標
嚴厲打擊小餐飲環節的違法行為，深入開展食品安全專項整治，努力打造人民滿意的放心餐桌。通過整治，全區小餐飲(經營場所使用面積在150㎡以下的餐館、小吃店、小飯桌、飲品店、食堂等各類餐飲服務提供者)無證經營及“臟、亂、差”的問題得到有效解決，小餐飲持證率80％、從業人員健康體檢率100％、消毒設施配備率達到80％，量化分級率達到90％以上，小餐飲整體面貌得到明顯改觀，環境整潔，管理規范，達到“布局基本合理，設施基本齊全，管理基本完善，操作基本規范”的要求。
三、整治標準
1、布局基本合理：食品加工經營場所設在室內，廚房與就餐場所有明顯區分或隔斷。
2、設施基本齊全：有上下水，冷藏(凍)、清洗消毒等設施設備滿足經營要求。
3、從業人員持有效健康證明和培訓證明。
4、建立食品安全管理制度。
5、證照齊全，制度上墻：持有效證照，食品安全管理制度健全上墻。
6、前廳后廚、整潔亮堂：內外環境整潔，食品處理區與就餐場所隔離，環境整潔，店面亮堂。
7、衣帽整潔、戴證上崗：從業人員衣帽整潔干凈，均持有有效健康證明。
8、生熟分開，無交叉污染：加工操作及貯存過程生熟分開，防止交叉污染。
9、臺賬完善，資料齊全：原料購進臺賬、食品添加劑臺賬、餐廚垃圾臺賬齊全，按統一的檔案盒目錄存放有關資料。
10、量化分級和監督公示全覆蓋：小餐飲量化分級率達到90％以上，全部推行餐飲安全監督公示制度。
11、食品添加劑管理規范：按“五專”(專店購買、專區存放、專人保管、專賬登記、專用衡量工具)管理，無違法添加及濫用食品添加劑。
四、行動步驟：
整治活動分四個階段進行
1、宣傳發動階段（4月19日--4月25日）
工作任務：制定小餐飲專項整治方案，召開會議進行安排部署，明確目標任務，責任落實到人。要充分利用新聞媒體廣泛宣傳動員，對小餐飲存在的重點整治問題要廣泛開展宣傳，增強廣大人民群眾的責任意識和參與意識，提高小餐飲單位工作的積極性和主動性。
2、全面排查階段（4月26日--5月16日）
工作任務：在鄉（鎮）、社區密切配合下，要摸清各鄉（鎮）、各村小餐飲的基本情況，了解掌握底數，根據摸底排查情況確定整治的重點環節和重點內容。
3、整治整改階段（5月19日--6月10日）
工作任務：以各鄉（鎮）、街辦、社區為單位劃片包干、責任到人，集中行動，明確進度，按照登記備案標準和整規標準全面開展專項整治工作，對違法違規行為予以嚴厲打擊，對突出問題進行徹底整治，完善各項監管工作的各項制度，確保按期完成整治的各項任務。
4、總結階段（7月1日--7月15日）
工作任務：組織有關人員，對各鄉（鎮）小餐飲整治工作進行逐戶檢查驗收，確保每項整治要求落實到位，確保整治整改措施到位。治理措施和要求落實不到位的小餐飲企業，予以公開曝光，達不到要求的堅決取締，鞏固整治的成效，開展查缺補漏，確保轄區內小餐飲符合整治的標準和要求。
五、工作要求
1、為切實加強組織領導。局決定成立小餐飲安全整頓治理工作領導組。
組 長：舒友芝
副組長：劉星輝、付冬榮
成 員:食品藥品監督科全部執法人員
2、認真落實工作責任。
（1）區小餐飲店專項整治工作領導小組統一領導全區小餐飲店專項整治工作，將小餐飲店規范管理工作納入創建工作績效目標考核，專項整治辦公室組織對各鎮處、各部門的督查考核。
（2）各部門領導轄區小餐飲規范管理工作，強化包括機構、人員、經費等工作保障措施，著力解決監管空白、邊界不清等問題，形成監管合力，每個鄉鎮、處應配備2名食品藥品安全協管員，每個社區、村配備一名信息員，協管員工作列入經費預算，將小餐飲規范管理工作納入街道（鄉鎮）食品安全績效目標考評范圍，并組織對其督察考評。
（3）街、鄉鎮、管理處要將小餐飲店規范管理工作納入重要議事日程，具體負責小餐飲規范管理工作，明確責任領導和組建工作隊伍，負責轄區內小餐飲的日常檢查、督促規范、牽頭取締、信息收集和反饋，鎮、處、社區做好對出租屋和亂搭亂蓋行為的管理，引導幫助無證餐飲業主取得合法手續后進行經營或轉向經營。督促社會流動管理站加強對出租屋的日程巡查和監管，對發現的違規出租情況，及時通報相關部門予以依法處理，要督促小餐飲戶簽訂“門前三包”責任書，對“門前三包”不落實的單位進行查處，徹底解決小餐飲“臟、亂、差”問題。
（4）區衛生辦食品監督科執法人員要發揮在整治行動主力軍作用，依法做好小餐飲《餐飲服務許可證》的審批工作，做好餐飲類食品店鋪和合法設立的餐飲類小攤販登記備案工作，并做好食品安全日常監督工作。
（5）區執法分局負責對違章占道、出店經營、亂搭亂建的餐飲單位進行查處。
（6）區規建局依法辦理餐飲單位環境影響評價手續，并對油煙、噪音擾民等違法經營單位進行查處。
（7）區工商局負責對有形市場內餐飲單位和餐飲類食品店鋪的監管，依法做好小餐飲《營業執照》核發工作，對無照經營單位依法予以查處。
（8）區房產辦負責加強對出租房屋的管理，特別是要加強對居民住宅改變使用性質從事餐飲的管理，對違法出租房屋的業主依法予以查處。
（9）公安部門對無證無照、為違法生產經營食品者提供場地的出租房屋業主依法予以查處。
（10）區經發局負責指導餐飲市場和餐飲街區建設。
（11）區教辦負責配合有關監管部門加大對學校周邊小餐飲的專項整治力度，對屬于學校資產的門店實行嚴格管理，禁止違法從事食品生產經營行為。
（12）區質監局、區社發局、區財政局、區公安分局、區交警大隊、區消防大隊等部門及供電、燃氣單位負責依據各自職責，積極配合和支持小餐飲規范管理工作。
3、探索健全長效監管機制。通過此次專項治理，在著力解決問題的同時，舉一反三，探索監管的新方法，新途徑，逐步完善長效監管機制，要建立健全小餐飲監管的新機制，對可能出現的突出問題，做到早預防、早控制、早解決，使小餐飲企業逐步向規范化、制度化、法制化的軌道邁進，確保全區人民的飲食安全。
2013年6月4日
