各市、州、縣農業局（畜牧局、水產局）：
今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省農業實現了抗災奪豐收。糧食生產在多災多難的情況下，實現了連續七年增產，大多數農產品在量增價漲的情況下，保障了市場有效供應。為認真貫徹落實11月22日省政府常務會議和農業部有關通知精神，各級農業部門要切實把思想和行動統一到中央和省委、省政府決策部署上來，充分認識發展農業生產、穩定市場價格的重要性和緊迫性，強化農業的基礎意識和大局觀念，增強責任感，積極行動起來，采取有效措施進一步“保種保供”，大力發展農業生產，尤其是“菜籃子’產品生產，確保主要農產品有效供應。現就有關事項通知如下：
一、抓好“菜籃子”工程建設。全面啟動實施新一輪“菜籃子”工程，突破性發展蔬菜產業。在加大成熟蔬菜采摘上市力度的同時，充分挖掘45萬畝設施蔬菜產能潛力，擴大35萬畝冬種蔬菜面積，達到155萬畝，確保城鄉居民元旦、春節等冬春季“菜籃子”產品安全有效供給。在做好畜禽、水產品有序出欄出塘上市的同時，認真搞好畜禽填槽補欄，在穩定發展大型規模養殖的基礎上，突破性發展以家庭150生豬養殖模式為主的畜禽標準化養殖。利用冬閑時節，大力發展小龍蝦野生寄養；加大老化魚池開挖和精養魚池、塘堰改造。同時，利用冬春時節，加大精品果園、高效茶園和標準菜園改造，提高園藝作物標準園創建檔次和產品質量，提高其市場競爭力。
二、抓好在田作物管理。受今年災害和氣候影響，我省秋冬種在田作物生育期普遍推遲。各地要充分利用冬春溫光資源，切實加強油菜、小麥等在田作物“以管補遲”措施的落實，以優質高產創建活動為抓手，促弱苗轉化升級和大面積平衡生長，促進越冬作物搭好豐產苗架，實現健苗、壯苗越冬的階段性生產目標。對旺長小麥，通過深中耕、鎮壓和化調等措施控制旺長；對晚播弱苗的小麥，早施肥，以培育壯苗。對移栽油菜，要及時中耕除草和清理溝廂，防板結和漬害，促扎根早發；對長勢較旺的油菜，控制旺長，防早苔；要搞好油菜越冬培土壅根，冬前施好臘肥，提高抗寒性，防凍害。同時，對草害、蟲害嚴重的田塊，要實行化學除草，及早噴藥防治。
三、抓好農業防災減災。切實做好災害防范和疫病防控兩大重點工作。一要嚴密防范可能出現的低溫雨雪災害。各地要牢固樹立抗災奪豐收的思想，抓好低溫、雨雪、冰凍等災害各項應災措施落實，努力降低災害影響和損失。要加強政務值守，強化生產調度，第一時間做好應急處置。要切實加強分類指導，引導農民搞好防寒防凍應對工作，確保農作物、牲畜安全越冬。二要嚴密防控動物疫情。特別是元旦、春節前后，畜禽大量出欄、補欄，調運頻繁，容易發生疫情，并造成擴散蔓延。各地要密切關注重大動物疫病發生動向，搞好預測預報，全面強化動物疫病綜合防控措施，突出抓好重點疫病冬前集中免疫工作，加強產地、屠宰和運輸檢疫監督。完善應急預案和應急反應機制，按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則，及時采取果斷措施，堅決把新發疫情控制在疫點上，防止擴散蔓延。
四、抓好農產品質量安全監管。要充分利用現有的農產品質量安全監測資源，進一步加強例行監測和風險評估，加大基地檢測力度，凡檢測不合格的產品，不得采收上市。積極推行農產品質量全程可追溯制度，逐步建立農產品上市準入制度，強化農產品質量安全有效監管。在“兩節”期間全面開展農產品質量安全專項檢查，完善應急預案，有效應對和嚴肅查處重大農產品質量安全文件。
五、抓好農產品流通和市場調控。要密切關注大宗農產品市場動態，強化農產品市場監測預警，完善應急調控預案，加強糧食、蔬菜等重要農產品調運和產銷銜接，加強市場信息服務，保持主要農產品價格合理水平。要加大產銷銜接力度，針對可能發生的農產品緊缺及賣難問題，開展多種形式的應急促銷活動，推動產銷銜接。進一步協調好鮮活農產品流通“綠色通道”政策落實，降低農產品流通成本，增強農產品流通活力。同時，要充分發揮農產品加工“四個一批”工程建設的農產品加工示范園區作用，督促龍頭企業與農戶履行訂單農業合同，確保龍頭企業原料供給和基地農戶增收，努力實現農戶與企業“雙贏”。鼓勵企業大力發展精深加工，創建精品名牌，提高產品附加值，增強我省農產品市場競爭力。
六、抓好惠農政策落實。認真貫徹落實國務院、農業部和省委、省政府關于進一步抓好當前農業生產保障農產品市場供應的有關文件和會議精神，強化“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。切實推進新一輪“菜籃子”工程建設，嚴格落實800萬畝菜地最低保有量的硬約束制度。要針對目前面臨的新形勢新問題，研究出臺一些支持農業生產的政策措施，促進農業生產持續穩定發展。
七、抓好春耕備耕謀劃。按照全力以赴保持明年農業和糧食生產穩定發展的目標要求，及早謀劃春耕備耕工作。充分利用“四補貼”、最低收購價、臨時收儲等惠農政策，調到農民生產積極性，引導農民種植意向。及早發布主推品種公告，制定技術方案，大力開展冬春實用技術培訓，切實推動春耕備耕各環節工作落實到位。加強種子供需調度調劑，加強農資市場監管，確保農民用上放心農資。
八、抓好檢查督辦活動。要把抓好當前農業生產，保障農產品尤其是“菜籃子”產品供應作為最緊迫的任務。搞好生產調度，采取有力措施，解決生產中遇到的困難和問題把“保種保供”各項措施落到實處。大力宣傳今年農業生產和秋冬種的好形勢、農業部門擴大生產保供給的具體行動，進一步營造支持農業生產發展的良好氛圍，促進農業生產穩定發展。
二O一O年十一月二十三日
