第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》)，切實(shí)加強(qiáng)我市的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《河南省食品衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須遵守本辦法。
第三條 市衛(wèi)生行政部門行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)遵循合法、公正、高效、公開的原則。
第四條 鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生的社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和控告。
第二章 食品衛(wèi)生及其管理
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及生產(chǎn)過程必須符合衛(wèi)生要求和相應(yīng)的衛(wèi)生規(guī)范。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品必須符合衛(wèi)生要求和相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品及其原料，應(yīng)索取有效的產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)報(bào)告單。需要索證的范圍和種類按《食品衛(wèi)生索證管理辦法》執(zhí)行。
第八條 凡從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須取得市衛(wèi)生行政部門發(fā)放的食品衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記或者變更登記，未取得食品衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有市衛(wèi)生行政部門參加。
第十條 新資源食品、加入特殊原料生產(chǎn)的食品、食品用洗滌劑、消毒劑、標(biāo)明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品生產(chǎn)審批程序按國(guó)家或省衛(wèi)生行政部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員必須進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查，取得有效的培訓(xùn)合格證和健康證后方可上崗。
第十二條 食品衛(wèi)生許可證發(fā)放范圍、條件、申請(qǐng)審批程序按《河南省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》執(zhí)行。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作，并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》情況進(jìn)行檢查。
（一）市食品藥品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大食品安全事故。
（二）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理。
（三）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（四）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（五）市工商局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
（六）市教體局負(fù)責(zé)所轄學(xué)校食品衛(wèi)生的行政管理工作，各學(xué)校建立主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和食品衛(wèi)生安全管理制，負(fù)責(zé)校內(nèi)的食品衛(wèi)生管理工作。
（七）市建委應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，將工地食堂管理納入建筑工地質(zhì)量安全管理體系，做好轄區(qū)內(nèi)建筑工地食堂的指導(dǎo)監(jiān)督工作，各施工單位負(fù)責(zé)施工工地的食堂衛(wèi)生管理工作。
（八）各企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)內(nèi)部職工食堂的衛(wèi)生管理工作。
（九）集貿(mào)市場(chǎng)舉辦者承擔(dān)集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生管理職責(zé)。
第三章 食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查
第十四條 市衛(wèi)生行政部門在行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí)，必須遵守衛(wèi)生部發(fā)布的《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》。
第十五條 食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)：
（一）進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；
（二）協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，指定監(jiān)督人員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查；
（三）宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況；
（四）參與對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建工程選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收；
（五）對(duì)食物中毒和食品污染事故組織調(diào)查，并采取控制措施；
（六）對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查；
（七）對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰；
（八）負(fù)責(zé)其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。
第四章 食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)
第十六條 市衛(wèi)生行政部門依法在全市范圍內(nèi)組織開展食品衛(wèi)生抽檢、檢測(cè)活動(dòng)。
第十七條 市疾病控制中心是衛(wèi)生行政部門確定的食品衛(wèi)生檢測(cè)(驗(yàn))單位，進(jìn)行食品衛(wèi)生檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
第十八條 實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)頻次和采樣數(shù)量嚴(yán)格按照衛(wèi)生部規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)的方法和程序，按衛(wèi)生部發(fā)布的食品衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五章 食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十條 市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全市食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)。
第二十一條 市衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員須經(jīng)培訓(xùn)并考核合格，由市衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。
符合下列條件之一者，方可任命為監(jiān)督員：
（一）市衛(wèi)生行政部門分管食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理、行政人員；
（二）醫(yī)藥、衛(wèi)生院校畢業(yè)，從事食品衛(wèi)生專業(yè)工作滿一年以上并取得專業(yè)職稱的人員；
（三）取得中級(jí)以上專業(yè)職稱并從事食品衛(wèi)生專業(yè)工作的人員。
第二十二條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行市衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解情況，索取必要的資料，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查，按照規(guī)定無(wú)償采樣。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或者隱瞞。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第二十三條 對(duì)不履行食品衛(wèi)生管理職責(zé)，造成食物中毒或死亡的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
第二十四條 對(duì)違反本辦法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《河南省食品衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》行為的行政處罰由市衛(wèi)生行政部門實(shí)施。實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)遵守《行政處罰法》、衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》和有關(guān)衛(wèi)生行政處罰程序的規(guī)定。
第二十五條 對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》規(guī)定、為不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十七條 以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法未列入的事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
