各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)管局、教育（教體）局，高新區(qū)市場監(jiān)管局、社會事務(wù)局：
近期，全國及全省各地學(xué)校食品安全事件頻發(fā)，我市個(gè)別學(xué)校也有類似情況發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作，確保學(xué)校食品安全，保障全市廣大師生身體健康，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校內(nèi)食堂、食品店、餐飲店的相關(guān)許可。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)食堂、食品店、餐飲店等食品經(jīng)營者的許可管理，嚴(yán)格按照《食品流通許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)許可證件。凡達(dá)不到許可條件的，一律不予發(fā)放許可證件。對未辦理許可證件或許可證件過期的，要依法嚴(yán)肅處理。要按照濟(jì)南市教育局《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校總務(wù)后勤管理工作的意見（試行）》（濟(jì)教辦字〔2014〕14號）的要求，中小學(xué)校食堂要由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，一般不得對外承包經(jīng)營。鼓勵(lì)高校自主經(jīng)營學(xué)校食堂，確實(shí)不具備條件的，可以委托有資質(zhì)的餐飲服務(wù)管理公司經(jīng)營，但學(xué)校要對米、面、油、肉、菜等主要食品及食品原料實(shí)施統(tǒng)一采購，嚴(yán)格按照學(xué)校食堂許可審查規(guī)范的要求設(shè)計(jì)場所布局、配置設(shè)施設(shè)備。
二、全面推進(jìn)學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)。要監(jiān)督學(xué)校建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制，建立完善食品安全責(zé)任體系，配備專職或者兼職食品安全管理人員，健全食品安全管理制度，明確每個(gè)崗位從業(yè)人員責(zé)任。各縣（市）區(qū)食品安全監(jiān)管部門和教育部門要聯(lián)合與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，加強(qiáng)對學(xué)校食品經(jīng)營者從業(yè)人員、環(huán)境、設(shè)施、原料、操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)行食品安全責(zé)任險(xiǎn)制度。認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食品安全隱患自查、互查和督導(dǎo)檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)地方政府和上級部門。對管理水平落后的，各單位要加大監(jiān)管和指導(dǎo)力度，及時(shí)督促整改；對管理水平較高，各項(xiàng)工作規(guī)范有力，成效突出的，要及時(shí)納入示范建設(shè)，并向社會公布。
三、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校內(nèi)食品經(jīng)營者的季度檢查制度，指導(dǎo)督促學(xué)校食品經(jīng)營者建立落實(shí)食品和食品原料采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品。指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴(yán)防食品交叉污染。加強(qiáng)對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁”，即“所有學(xué)校食堂嚴(yán)禁采購、貯存和使用亞硝酸鹽，除高校食堂外其他學(xué)校和幼兒園嚴(yán)禁制作冷葷涼菜，嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂違規(guī)加工制作豆角”。繼續(xù)深化學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程，及時(shí)公示食品安全監(jiān)督信息，廣泛接受社會監(jiān)督。要把學(xué)校食品經(jīng)營者列為重點(diǎn)抽驗(yàn)場所，加大對學(xué)校重點(diǎn)食品品種抽檢工作力度，及時(shí)了解掌握學(xué)校食品安全狀況。發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要及時(shí)采取措施，限期整改到位。要按照我省“食安山東”示范創(chuàng)建活動(dòng)方案，積極開展學(xué)校示范食堂創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。
四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全力防控食物中毒事故的發(fā)生。各單位要將學(xué)校食品經(jīng)營者作為食物中毒的防控重點(diǎn)，依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，提高防控食物中毒事故的能力和水平。積極開展食品安全知識宣傳教育，有計(jì)劃地組織食品安全應(yīng)急演練與培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，采取強(qiáng)有效措施，嚴(yán)格防控食物中毒事故。一旦發(fā)生食品安全事件，要按照應(yīng)急處置程序，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速控制事態(tài)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門和市局，并積極做好相關(guān)處置工作。
五、建立完善學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度。要按照《食品安全法》和《濟(jì)南市食品安全工作行政責(zé)任追究辦法（試行）》（濟(jì)食安委發(fā)〔2014〕2號）要求，對食品安全監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法追究直接負(fù)責(zé)的監(jiān)管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究其行政責(zé)任。
濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局 濟(jì)南市教育局
2014年12月26日
近期，全國及全省各地學(xué)校食品安全事件頻發(fā)，我市個(gè)別學(xué)校也有類似情況發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作，確保學(xué)校食品安全，保障全市廣大師生身體健康，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校內(nèi)食堂、食品店、餐飲店的相關(guān)許可。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)食堂、食品店、餐飲店等食品經(jīng)營者的許可管理，嚴(yán)格按照《食品流通許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)許可證件。凡達(dá)不到許可條件的，一律不予發(fā)放許可證件。對未辦理許可證件或許可證件過期的，要依法嚴(yán)肅處理。要按照濟(jì)南市教育局《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校總務(wù)后勤管理工作的意見（試行）》（濟(jì)教辦字〔2014〕14號）的要求，中小學(xué)校食堂要由學(xué)校自主經(jīng)營，統(tǒng)一管理，一般不得對外承包經(jīng)營。鼓勵(lì)高校自主經(jīng)營學(xué)校食堂，確實(shí)不具備條件的，可以委托有資質(zhì)的餐飲服務(wù)管理公司經(jīng)營，但學(xué)校要對米、面、油、肉、菜等主要食品及食品原料實(shí)施統(tǒng)一采購，嚴(yán)格按照學(xué)校食堂許可審查規(guī)范的要求設(shè)計(jì)場所布局、配置設(shè)施設(shè)備。
二、全面推進(jìn)學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)。要監(jiān)督學(xué)校建立健全以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制，建立完善食品安全責(zé)任體系，配備專職或者兼職食品安全管理人員，健全食品安全管理制度，明確每個(gè)崗位從業(yè)人員責(zé)任。各縣（市）區(qū)食品安全監(jiān)管部門和教育部門要聯(lián)合與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，加強(qiáng)對學(xué)校食品經(jīng)營者從業(yè)人員、環(huán)境、設(shè)施、原料、操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)行食品安全責(zé)任險(xiǎn)制度。認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食品安全隱患自查、互查和督導(dǎo)檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)地方政府和上級部門。對管理水平落后的，各單位要加大監(jiān)管和指導(dǎo)力度，及時(shí)督促整改；對管理水平較高，各項(xiàng)工作規(guī)范有力，成效突出的，要及時(shí)納入示范建設(shè)，并向社會公布。
三、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校內(nèi)食品經(jīng)營者的季度檢查制度，指導(dǎo)督促學(xué)校食品經(jīng)營者建立落實(shí)食品和食品原料采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄制度，不得采購和使用《食品安全法》禁止經(jīng)營的食品。指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴(yán)防食品交叉污染。加強(qiáng)對學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁”，即“所有學(xué)校食堂嚴(yán)禁采購、貯存和使用亞硝酸鹽，除高校食堂外其他學(xué)校和幼兒園嚴(yán)禁制作冷葷涼菜，嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂違規(guī)加工制作豆角”。繼續(xù)深化學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程，及時(shí)公示食品安全監(jiān)督信息，廣泛接受社會監(jiān)督。要把學(xué)校食品經(jīng)營者列為重點(diǎn)抽驗(yàn)場所，加大對學(xué)校重點(diǎn)食品品種抽檢工作力度，及時(shí)了解掌握學(xué)校食品安全狀況。發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的，要及時(shí)采取措施，限期整改到位。要按照我省“食安山東”示范創(chuàng)建活動(dòng)方案，積極開展學(xué)校示范食堂創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷提高學(xué)校食堂食品安全保障水平。
四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全力防控食物中毒事故的發(fā)生。各單位要將學(xué)校食品經(jīng)營者作為食物中毒的防控重點(diǎn)，依據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，制定食物中毒應(yīng)急處置預(yù)案，提高防控食物中毒事故的能力和水平。積極開展食品安全知識宣傳教育，有計(jì)劃地組織食品安全應(yīng)急演練與培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，采取強(qiáng)有效措施，嚴(yán)格防控食物中毒事故。一旦發(fā)生食品安全事件，要按照應(yīng)急處置程序，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速控制事態(tài)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門和市局，并積極做好相關(guān)處置工作。
五、建立完善學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度。要按照《食品安全法》和《濟(jì)南市食品安全工作行政責(zé)任追究辦法（試行）》（濟(jì)食安委發(fā)〔2014〕2號）要求，對食品安全監(jiān)管部門、教育行政部門未履行職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食物中毒事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法追究直接負(fù)責(zé)的監(jiān)管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究其行政責(zé)任。
濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局 濟(jì)南市教育局
2014年12月26日
