為全面貫徹實施《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規，根據全國、全省產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議和市政府食品安全專項整治工作會議精神，特制定《三明市畜禽與水產品質量安全專項整治工作實施方案》。
一、專項整治目的
根據《農產品質量安全法》和《獸藥管理條例》賦予畜牧獸醫水產行政主管部門的監管職責，按照"規范、引導、監管、服務"的原則，全面啟動畜禽與水產品質量安全專項整治工作，通過專項整治行動，強化養殖生產監管和質量安全制度建設，打擊違法生產行為，確保畜禽與水產品質量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、專項整治機構
由市、縣（市、區）畜牧獸醫水產行政主管部門成立畜禽與水產品質量安全專項整治工作領導小組，各級畜牧獸醫水產局局長任組長。同時，成立聯合執法行動小組，組織獸醫衛生監督、漁政、水產技術推廣人員參與執法檢查。三明市畜牧獸醫水產局專項整治工作領導小組組成如下：
組 長：丁玉銘 三明市畜牧獸醫水產局局長
副組長：楊頌東 三明市畜牧獸醫水產局副局長
曾榮兒 三明市畜牧獸醫水產局副局長
馮愛平 三明市畜牧獸醫水產局紀檢組長
成 員：楊桂芳 三明市動物衛生監督所所長
陳熙春 三明市水產技術推廣站站長
張旺才 中國漁政三明市支隊副支隊長
張春良 三明市畜牧獸醫水產局辦公室負責人
聯絡員：張麗玲 中國漁政三明市支隊高級工程師
范功鎮 三明市動物衛生監督所高級獸醫師
三、專項整治內容
（一）水產品質量安全整治
1、指導養殖者依法生產。廣泛宣傳《農產品質量安全法》和《獸藥管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等法律法規。市、縣水產技術推廣站要在制定、推廣新標準與新技術方面充分發揮主體作用，引導和幫助生產者建立科學的操作規程，傳授合理、規范的用藥知識。
2、強化源頭管理，規范漁業生產投入品的使用。開展水產養殖環節漁藥使用的監管，對水產品主要養殖地區、養殖場和主要養殖產品用藥情況進行巡查，并采取現場存藥檢查和產品藥殘抽查相結合。
3、依法查處違法違規用藥行為。對檢查中發現的違法用藥企業要依法實施處罰；對使用限用藥物的產品和企業，要加強監管，督促企業必須在休藥期滿后上市銷售；對使用環丙沙星等禁用藥物的無公害基地，要按照有關規定進行整頓。
4、全面落實養殖場質量管理制度。檢查生產日志、藥品出入庫和使用記錄、水域環境監測報告、產品標簽、產品銷售記錄等質量安全管理制度落實情況。并有針對性地考核養殖場質量和技術管理人員。對未建立相應制度的企業要求限期整改，必要時根據有關規定實施處罰。
5、由市局督促市水產品批發市場實施市場準入。要建立產地證明、經營臺帳等制度，并加大檢測力度。開展上市水產品的甲醛檢測，確保上市水產品的安全。
6、加強對水產品"孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃"等禁用、限用藥物殘留的監測。此次水產品質量安全專項整治活動將抽檢鰻魚和淡水魚66批次。檢測項目為：孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃代謝物。每個縣抽6個批次。檢測經費共需10萬元（檢測費：66×1500/個＝99000元，采樣費1320元，計100320）。
（二）畜禽產品質量安全整治
1、進一步規范動物產地檢疫和屠宰檢疫工作。做到"三必檢"（即動物離開飼養場必檢、動物進入屠宰場必檢、動物及其產品進入市場必檢）和"三必查"（即查畜禽標識、查免疫證明、查檢疫證明）。認真把好定點屠宰生豬進場檢疫查證驗物關，各定點屠宰場生豬產地檢疫證明的回收率及耳標佩戴率應達100%；加強屠宰檢疫工作。認真開展定點屠宰進場生豬卸后消毒工作。做好《生豬進場屠宰檢疫查證驗物登記》、《屠宰檢疫登記》和《無害化處理登記》工作。
2、加強動物衛生監督執法檢查。加大對動物產地、屠宰、運輸、貯藏、市場等環節的監督檢查力度，嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產品的違法亂紀法行為，防止病害動物及動物產品進入市場。
3、加大生豬"瘦肉精"、"萊克多巴胺"檢測力度。對全市生豬飼養場即將出欄的生豬開展一次 "瘦肉精"、"萊克多巴胺"的檢測，確保上市豬肉的產品安全。
4、開展動物疫病監測。為切實掌握動物疫病流行規律和疫情動態，及時發現動物疫情，進一步提高重大動物疫情預警預報能力，保障牲畜生產健康發展，2007年下半年開展主要動物疫病監測計劃如下：
2007年下半年動物疫病及動物產品安全監測項目經費.doc
四、專項整治時間
此次畜禽與水產品質量安全專項整治工作，分三個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段（2007年9月6至9月31日）。此階段主要任務是：充分利用各種新聞媒體進行畜禽與水產品質量安全宣傳，健全機構，摸清現狀，做好動員工作。
第二階段：組織實施，全面整治階段（2007年10月1日至11月31日）。此階段的主要任務是：全面開展畜禽與水產品安全專項整治工作，實行行業專門整治和聯合有關部門的集中整治相結合，對全市范圍內的畜禽與水產品安全進行全面整治，力爭取得階段性成果。
第三階段：檢查驗收，總結鞏固階段（2007年12月1日至12月31日）。此階段主要任務是：各縣（市、區）畜牧獸醫行政主管部門對照整治目標，認真做好檢查驗收，并于12月底前將專項整治工作總結書面報市畜牧獸醫水產局。市畜牧獸醫水產局將對全市整治工作進行全面總結，于2007年1月15日前上報市政府。通過此次整治，各縣（市、區）畜牧獸醫行政主管部門要建立和完善專項整治的長效機制，確保整治工作實效。
五、專項整治要求
各級畜牧獸醫水產行政主管部門要從提高行政能力和保障消費者健康、構建和諧社會的高度，充分認識畜禽與水產品質量安全專項整治工作的重要性，切實好各項工作。要加強組織領導，落實行動各項要求。要采取綜合執法方式，依法行政。要堅持主體合法、程序合理、處罰公正、高效便民的執法原則。要建立舉報制度，動員社會力量監督不法行為。
舉報電話：三明市畜牧水產局 8241062
三明市動物衛生監督所 8223673
三明市漁政支隊 8258028
二〇〇七年八月二十九日
