根據(jù)國家、省和市關(guān)于加強食品安全監(jiān)督管理的要求，繼續(xù)加強酒類市場的監(jiān)管力度，在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法犯罪行為，堅決取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營，進一步規(guī)范酒類市場秩序，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，保障人民群眾身體健康和生命安全。特制訂專項整治工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照國家、省、市的總體部署和要求，堅持治標與治本相結(jié)合，行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，加強日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，宣傳教育和打擊處罰相結(jié)合的原則，在全市開展以整頓和清理酒類市場、打擊假冒偽劣酒類產(chǎn)品為主要內(nèi)容的行動，進一步維護我市的酒類市場秩序，營造良好的社會氛圍，讓廣大人民群眾增強消費信心，喝上放心酒。
二、工作目標
（一）進一步完善我市酒類市場準入制度和監(jiān)管體系，建立健全酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的長效監(jiān)管機制，全面提高我市酒類市場監(jiān)管水平。
?。ǘI造強勢的打假氛圍，有效打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營假冒偽劣酒類產(chǎn)品行為，使制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的發(fā)案率有明顯下降。
（三）完善質(zhì)量保障管理體系，建立健全酒類產(chǎn)品定期、定點檢測和市場抽檢制度，使酒類產(chǎn)品質(zhì)量合格率明顯提高。
?。ㄋ模┩ㄟ^整治，力爭使酒類生產(chǎn)的持證率、酒類經(jīng)營的持證率明顯提高；通過規(guī)范管理，進一步建立健全酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的檔案制度和企業(yè)違規(guī)違法的記錄公示制度。
三、重點整治范圍和檢查對象
（一）假冒進口名酒、以次充好或未從正規(guī)渠道入關(guān)的進口酒；假冒國產(chǎn)品牌酒和非法生產(chǎn)的地產(chǎn)散裝白酒。
?。ǘo經(jīng)銷合同、隨貨單、無中文標識、無產(chǎn)品合格證、廠名廠址、無生產(chǎn)保質(zhì)期限的酒產(chǎn)品。
（三）無證無照的非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位。
?。ㄋ模┮约Q(mào)市場、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)及專賣店、超市、食雜店、酒廠等經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)為檢查對象。
四、時間安排
2009年3月至2010年2月，分三個階段進行：
第一階段（2009年3月）：宣傳發(fā)動階段。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門根據(jù)本工作方案的要求，做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，提高生產(chǎn)、經(jīng)營者的遵紀守法意識，提高廣大消費者的權(quán)益保護意識。同時，市直各部門要按照職能，認真分析和掌握管理范圍的酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者的基本情況，制訂專項整治行動的工作方案。
第二階段（2009年4月至2010年1月）：專項整治階段。由各區(qū)縣及有關(guān)部門通過各種線索，摸查制假和售假的源頭和網(wǎng)絡(luò)，準確及時組織實施整治行動，市將組織四次專項整治行動：
第一次專項行動：2009年5月，組織對重點整治范圍和檢查對象的綜合檢查。本次行動由市打假辦牽頭，市食安辦、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、整規(guī)辦等部門配合。
第二次專項行動：2009年7月，重點開展對散裝白酒生產(chǎn)企業(yè)和配制酒分裝企業(yè)的酒類產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識、衛(wèi)生條件等各個方面進行檢查。本次行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)、工商、食安辦，公安、衛(wèi)生、整規(guī)辦等部門配合。
第三次專項行動：2010年中秋、國慶節(jié)前后，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的酒類市場進行一次全面檢查。本次行動由市經(jīng)貿(mào)局和各區(qū)縣政府牽頭，組織所屬相關(guān)部門配合。
第四次專項行動：2010年元旦至春節(jié)前，重點整治在中心城區(qū)及周邊各區(qū)違規(guī)、違法從事酒類經(jīng)營的行為。由工商、經(jīng)貿(mào)等部門按照職能組織實施。
第三階段（2010年2月）：總結(jié)階段。由各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門組織對全年的酒類整治行動情況進行認真的總結(jié)，包括做法、經(jīng)驗、效果、存在問題和建議等，于2010年2月底前報市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局匯總后呈報市政府，并抄送市整規(guī)辦。
五、幾點要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。酒類飲品是與人民群眾日常生活息息相關(guān)的重要食品，特別是喜慶和傳統(tǒng)節(jié)日的重要消費品。加強酒類飲品的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范酒類市場秩序，建立健全酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的長效監(jiān)管機制，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實維護人民群眾切身利益的重要舉措。各區(qū)縣政府、市直各有關(guān)部門要周密部署，精心組織，切實加強對各個專項整治行動的領(lǐng)導，在人員、經(jīng)費和交通工具等給予保障，做到領(lǐng)導到位、組織到位、措施到位、扎實有效。
（二）落實責任，密切配合。酒類管理是一項重要和復(fù)雜的工作，涉及到生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，需要各級各相關(guān)部門的密切配合，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成強大的合力。因此，各區(qū)縣政府、市直各相關(guān)部門既要按照《汕頭市酒類放心工程實施方案》（市府辦〔2005〕33號）明確的職責分工，各司其職，各盡其責，又要加強協(xié)調(diào)和合作、溝通和交流，形成橫向聯(lián)動、上下互動、齊抓共管的工作機制，使我市的酒類市場得到有效監(jiān)管。
?。ㄈ﹪栏褚?，依法行政。嚴格行政執(zhí)法責任制，各區(qū)縣、各相關(guān)部門要按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法行政，依法辦案，文明執(zhí)法，防止濫用職權(quán)，玩忽職守，營私舞弊等違法行為的發(fā)生。
?。ㄋ模┘哟笮麄骱投讲榱Χ取Ｒ浞掷眯侣劽襟w，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，報道整治情況，及時曝光制售假冒偽劣酒產(chǎn)品的違法行為，公告被依法取締和處罰的違法企業(yè)，大力弘揚誠實守信的商業(yè)道德，表彰誠信、守法的酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，營造良好的消費環(huán)境。整治期間，市政府將組織對專項行動的情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題給予通報整改。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照國家、省、市的總體部署和要求，堅持治標與治本相結(jié)合，行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，加強日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，宣傳教育和打擊處罰相結(jié)合的原則，在全市開展以整頓和清理酒類市場、打擊假冒偽劣酒類產(chǎn)品為主要內(nèi)容的行動，進一步維護我市的酒類市場秩序，營造良好的社會氛圍，讓廣大人民群眾增強消費信心，喝上放心酒。
二、工作目標
（一）進一步完善我市酒類市場準入制度和監(jiān)管體系，建立健全酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的長效監(jiān)管機制，全面提高我市酒類市場監(jiān)管水平。
?。ǘI造強勢的打假氛圍，有效打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營假冒偽劣酒類產(chǎn)品行為，使制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的發(fā)案率有明顯下降。
（三）完善質(zhì)量保障管理體系，建立健全酒類產(chǎn)品定期、定點檢測和市場抽檢制度，使酒類產(chǎn)品質(zhì)量合格率明顯提高。
?。ㄋ模┩ㄟ^整治，力爭使酒類生產(chǎn)的持證率、酒類經(jīng)營的持證率明顯提高；通過規(guī)范管理，進一步建立健全酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的檔案制度和企業(yè)違規(guī)違法的記錄公示制度。
三、重點整治范圍和檢查對象
（一）假冒進口名酒、以次充好或未從正規(guī)渠道入關(guān)的進口酒；假冒國產(chǎn)品牌酒和非法生產(chǎn)的地產(chǎn)散裝白酒。
?。ǘo經(jīng)銷合同、隨貨單、無中文標識、無產(chǎn)品合格證、廠名廠址、無生產(chǎn)保質(zhì)期限的酒產(chǎn)品。
（三）無證無照的非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位。
?。ㄋ模┮约Q(mào)市場、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)及專賣店、超市、食雜店、酒廠等經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)為檢查對象。
四、時間安排
2009年3月至2010年2月，分三個階段進行：
第一階段（2009年3月）：宣傳發(fā)動階段。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門根據(jù)本工作方案的要求，做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，提高生產(chǎn)、經(jīng)營者的遵紀守法意識，提高廣大消費者的權(quán)益保護意識。同時，市直各部門要按照職能，認真分析和掌握管理范圍的酒類生產(chǎn)、經(jīng)營者的基本情況，制訂專項整治行動的工作方案。
第二階段（2009年4月至2010年1月）：專項整治階段。由各區(qū)縣及有關(guān)部門通過各種線索，摸查制假和售假的源頭和網(wǎng)絡(luò)，準確及時組織實施整治行動，市將組織四次專項整治行動：
第一次專項行動：2009年5月，組織對重點整治范圍和檢查對象的綜合檢查。本次行動由市打假辦牽頭，市食安辦、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、整規(guī)辦等部門配合。
第二次專項行動：2009年7月，重點開展對散裝白酒生產(chǎn)企業(yè)和配制酒分裝企業(yè)的酒類產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識、衛(wèi)生條件等各個方面進行檢查。本次行動由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)貿(mào)、工商、食安辦，公安、衛(wèi)生、整規(guī)辦等部門配合。
第三次專項行動：2010年中秋、國慶節(jié)前后，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的酒類市場進行一次全面檢查。本次行動由市經(jīng)貿(mào)局和各區(qū)縣政府牽頭，組織所屬相關(guān)部門配合。
第四次專項行動：2010年元旦至春節(jié)前，重點整治在中心城區(qū)及周邊各區(qū)違規(guī)、違法從事酒類經(jīng)營的行為。由工商、經(jīng)貿(mào)等部門按照職能組織實施。
第三階段（2010年2月）：總結(jié)階段。由各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門組織對全年的酒類整治行動情況進行認真的總結(jié)，包括做法、經(jīng)驗、效果、存在問題和建議等，于2010年2月底前報市經(jīng)貿(mào)局，由市經(jīng)貿(mào)局匯總后呈報市政府，并抄送市整規(guī)辦。
五、幾點要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。酒類飲品是與人民群眾日常生活息息相關(guān)的重要食品，特別是喜慶和傳統(tǒng)節(jié)日的重要消費品。加強酒類飲品的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范酒類市場秩序，建立健全酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的長效監(jiān)管機制，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實維護人民群眾切身利益的重要舉措。各區(qū)縣政府、市直各有關(guān)部門要周密部署，精心組織，切實加強對各個專項整治行動的領(lǐng)導，在人員、經(jīng)費和交通工具等給予保障，做到領(lǐng)導到位、組織到位、措施到位、扎實有效。
（二）落實責任，密切配合。酒類管理是一項重要和復(fù)雜的工作，涉及到生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，需要各級各相關(guān)部門的密切配合，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成強大的合力。因此，各區(qū)縣政府、市直各相關(guān)部門既要按照《汕頭市酒類放心工程實施方案》（市府辦〔2005〕33號）明確的職責分工，各司其職，各盡其責，又要加強協(xié)調(diào)和合作、溝通和交流，形成橫向聯(lián)動、上下互動、齊抓共管的工作機制，使我市的酒類市場得到有效監(jiān)管。
?。ㄈ﹪栏褚?，依法行政。嚴格行政執(zhí)法責任制，各區(qū)縣、各相關(guān)部門要按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法行政，依法辦案，文明執(zhí)法，防止濫用職權(quán)，玩忽職守，營私舞弊等違法行為的發(fā)生。
?。ㄋ模┘哟笮麄骱投讲榱Χ取Ｒ浞掷眯侣劽襟w，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，報道整治情況，及時曝光制售假冒偽劣酒產(chǎn)品的違法行為，公告被依法取締和處罰的違法企業(yè)，大力弘揚誠實守信的商業(yè)道德，表彰誠信、守法的酒類生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，營造良好的消費環(huán)境。整治期間，市政府將組織對專項行動的情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題給予通報整改。
