各縣（區）農牧局：
現將《2013年全市農產品質量安全監管工作要點》印發你們，請認真抓好貫徹落實。
二〇一三年一月七日
2013年全市農產品質量安全監管工作要點
2013年全市農產品質量安全監管工作的基本思路是：以省、市農產品質量安全監管工作會議精神為指導，緊緊圍繞確保不發生重大農產品質量安全事件為目標,堅持一手抓監管執法，一手抓監測檢驗，突出鄉鎮機構建設、監測點建設和“三品一標”認證三項重點工作，強化組織領導、隊伍建設、協調配合、督導檢查四方面措施，勇于創新，積極探索農產品質量安全監管工作機制，全面提升全市農產品質量安全水平。
一、圍繞“一個確保”
圍繞“全市不發生農產品質量安全事件”要求，加強農產品生產基地和重點集鎮農貿市場的專項整治和專項檢查力度。特別要對于本行政區域內有可能出現農產品質量安全事件苗頭的要及時摸排，及早預防，及時消除安全隱患。確保全市農產品質量安全不出問題。
二、堅持“兩個抓好”
?。ㄒ唬┳ズ棉r產品質量安全監管。各縣（區）要與鄉（鎮）有關單位簽訂農產品質量安全監管目標雙軌責任書，全力抓好縣、鄉農產品質量安全監管工作目標責任書的落實和考核工作。抓好以農產品產地環境和農業投入品為主的監管，每年要開展四次以上以農業投入品為重點的專項整治；兩次以上以農產品生產基地為重點的產地環境（土壤、水域）監管專項檢查。加強本轄區農產品質量安全產地準出工作，在年內開展兩次以上產地準出督查調研。重點要抓好節假日期間的農產品質量安全專項整治。加強宣傳工作，在年內組織開展兩次以上大規模的農產品質量安全宣傳活動，在交通要道、標準化生產基地要制作農產品質量安全固定宣傳碑，積極在各類媒體上宣傳農產品質量安全監管工作。
?。ǘ┳ズ棉r產品質量安全監測。要認真制定本縣（區）的農產品質量安全檢測檢驗計劃和實施方案，每年農、畜、水產品例行監測次數≥12次（每月1次），監測品種≥8個（每次），抽樣數量≥200份（≥16份/次)。認真抓好合農業部、省農牧廳和市上開展的農、畜、水及水果、食用菌產品例行抽檢工作，力爭本縣（區）農、畜（禽）、水產品和專項抽檢合格率達到99%以上。要認真實施好農產品質量安全檢測檢驗中心建設項目。
三、突出“三項重點”
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ?ldquo;三品一標”認證工作。積極開展“三品一標”業務指導，開展技術服務、技術培訓和證后監管工作，確保全年目標責任書任務完成。一要制定年度“三品一標”認證計劃和實施方案，努力完成省、市確定的 “三品一標”申報認證和復查換證任務。確保完成新增“三品一標”認證、認定和地理標志登記保戶申報數量≥2項，“三品一標”農產品生產面積達到本縣（區）產地總面積的40%以上。二是加強“三品一標”規范用標專項查檢工作，認真開展綠色食品管理工作，抓好綠色食品年檢和續展工作。年內對轄區內“三品一標”標志使用情況開展兩次以上專項清理和檢查。
（二）突出抓好農產品生產基地監測點建設工作。繼續完善建好2012年已建的監測點，建立健全制度，開展常態化工作。在2013年要依托農業龍頭企業、農民專合組織、農畜水標準化生產基地新建1個農產品生產基地質量安全監測點（產地準出）示范點。要加強組織領導，制定新建監測點建設標準和實施方案，認真落實新建監測點監測場所、配備監測設備、保障工作經費、確定監測人員、開展監測工作，確保常態化開展工作。通過生產基地監測點的建設，積極推進農產品標準化生產產地準出工作。
?。ㄈ┩怀鲎嵿l（鎮）農產品質量安全監管機構建設工作。重點抓好鄉（鎮）農產品質監機構制度建設和培訓工作，推進鄉鎮機構常態化開展工作。一是要進一步協調有關部門調配、劃轉落實好鄉鎮農產品質量安全監管服務中心工作人員，抓好工作人員培訓，每縣（區）培訓鄉鎮農質監機構工作人員不少于50人。二是建立健全鄉鎮農產品質量安全監管機構管理制度，落實崗位責任，提高工作效能。三是配備工作設備，解決工作經費，實現鄉鎮農產品質量安全監管服務中心常態化、規范化工作。
四、強化“四項措施”
?。ㄒ唬娀M織領導。按照屬地化管理要求，建立和落實“當地政府負總責、監管部門各負其責、生產者和經營者是第一責任人”的農產品質量安全監管工作機制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、監管單位全員抓，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。明確工作目標和工作任務，層層落實責任，確保農產品質量安全工作的政府領導責任、企業主體責任和部門監管責任落到實處。
?。ǘ娀犖榻ㄔO。一是抓隊伍素質建設。要采取招考、調配等方式，充實加強鄉鎮監管工作隊伍，制訂分層培訓規劃，采取分級負責、層層培訓的形式切實抓好鄉（鎮）監管工作人員的培訓，全面提高從業人員的整體素質和服務本領。二是完善監管工作制度。切實加強縣鄉機構管理，嚴格管理制度，落實崗位責任，明確工作要求，確保農產品質量安全監管有事必有崗、有崗必有責。對鄉鎮農產品質量安全監管人員，要實行縣級主管部門、鄉鎮政府雙重考評管理，將考評結果與工資報酬、職務晉升、職稱評聘掛鉤，促進監管人員增強工作責任心，提高監管效能。
（三）強化協調配合。加強和本級食安委工作銜接，與衛生、工商、質檢等部門加強溝通、主動協調、相互配合、相互支持、形成齊抓共管的良好局面。加強市縣聯手工作，市站和武都區聯合在重大節假日期間在武都城區內開展監管監測、專項整治和農產品用標專項檢查。
?。ㄋ模娀綄z查。市、縣、鄉逐級簽訂農產品質量安全責任書，市上加強對縣上工作的督導和檢查力度，縣上要定期對鄉鎮工作開展進行檢查督導，對工作不力、進展緩慢要予以通報，對工作先進的要適時進行表彰和典型示范宣傳。
