第一條 為科學(xué)評價各級政府和有關(guān)部門的食品安全工作，有效落實食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制，提高食品安全保障水平，推動食品安全工作深入開展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2004〕23號文件進一步加強食品安全工作的意見》（魯政發(fā)〔2004〕117號）以及《2006年全省食品安全專項整治工作方案》（魯政辦發(fā)〔2006〕55號）的有關(guān)要求，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于對設(shè)區(qū)的市人民政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位食品安全責(zé)任制落實情況的考核。
第三條 省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會負責(zé)對設(shè)區(qū)的市人民政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位進行考核。
第四條 考核工作遵循“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、求真務(wù)實、以考促管”的原則，堅持綜合評價與責(zé)任目標(biāo)考核相結(jié)合，宣傳與教育督導(dǎo)相結(jié)合，責(zé)任落實與責(zé)任追究相結(jié)合，定期考核與不定期抽查相結(jié)合。
第五條 對各市政府的考核內(nèi)容包括：（一）食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況：政府對食品安全工作進行政務(wù)督查考核的情況，食品安全綜合協(xié)調(diào)機制建立及運行情況，食品安全工作所需經(jīng)費保障情況，建立完善食品安全責(zé)任體系和落實食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制等情況。（二）農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作情況：農(nóng)村食品安全監(jiān)管的辦法和措施，農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)等情況。（三）食品安全信息管理情況：食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，各部門食品安全監(jiān)管信息的收集、整理、分析、傳遞、報送、發(fā)布等情況。（四）食品安全法律法規(guī)、政策和有關(guān)食品安全知識的宣傳教育情況。（五）食品放心工程和食品安全專項整治工作開展情況，食品安全信用體系建設(shè)試點情況，本地區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理體系和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)情況。（六）食品安全監(jiān)管部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)情況。（七）指標(biāo)完成情況。
第六條 對直接監(jiān)管部門的考核內(nèi)容包括：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作列入部門年度工作計劃和考核內(nèi)容，制定并落實食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制情況。（二）貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，加強日常監(jiān)管，有效落實監(jiān)管措施，深入實施食品放心工程，認真組織開展食品安全專項整治等情況。（三）建立重大食品安全事故應(yīng)急體系，按照《山東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2006〕70號）要求積極開展應(yīng)急處置工作情況。（四）加強食品安全監(jiān)管信息管理，及時收集、整理、分析、傳遞、報送和規(guī)范發(fā)布食品安全監(jiān)管信息，認真做好食品安全宣傳工作情況。（五）查處食品安全事故，有效遏制制售假冒偽劣食品的違法行為情況。（六）省政府部署的其他食品安全監(jiān)管任務(wù)完成情況。（七）事故控制指標(biāo)完成情況。
第七條 對非直接監(jiān)管部門的考核內(nèi)容包括：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作列入部門年度工作計劃和考核內(nèi)容情況。（二）落實工作措施，制定支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的有關(guān)政策措施，積極支持、配合、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門開展工作，認真完成省政府部署的其他食品安全工作任務(wù)情況。（三）事故控制指標(biāo)完成情況。
第八條 對各市政府考核分為自查和現(xiàn)場考核兩個階段，現(xiàn)場考核主要采取聽、查、看、訪等方式。（一）聽匯報。全面了解被考核市食品安全工作開展和各項食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況。（二）查資料。查閱被考核市政府及其監(jiān)管部門涉及食品安全工作的規(guī)章制度、工作文件、規(guī)劃方案、計劃總結(jié)、監(jiān)管記錄及其他檔案材料。（三）看企業(yè)。隨機抽查部分農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地（場），食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲企業(yè)，畜禽屠宰場，農(nóng)（集）貿(mào)市場，集體食堂等單位進行實地檢查。（四）訪重點。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)（集）貿(mào)市場、食品攤點、小作坊等食品安全問題比較突出的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)進行暗查暗訪，全面了解當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r及監(jiān)管措施落實情況。
第九條 對省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位的考核，以各部門自查為主，省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織進行現(xiàn)場考核。
第十條 各市政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位要按照本辦法要求，于每年12月底前向省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室提交年度食品安全工作自查報告，協(xié)調(diào)委員會成員單位同時提交本年度涉及食品安全工作的有關(guān)文件資料。省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會在各市、各部門自查的基礎(chǔ)上，于次年1月20日前，組織省食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成食品安全責(zé)任目標(biāo)考核小組對各市政府和省直有關(guān)部門進行現(xiàn)場考核。
第十一條 食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。年度考核總分≥90分者為優(yōu)秀，≥80分者為良好，≥70分者為合格，<70分者為不合格。
第十二條 省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室根據(jù)各市政府和各成員單位的年度考核分?jǐn)?shù)確定被考核市和單位的考核等級，并于次年2月15日前形成全省食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況考核報告，報省政府。
第十三條 對年度食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果為不及格的責(zé)令限期整改。有關(guān)市政府和省直部門要在一個月內(nèi)制定整改措施，并將整改落實情況報省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。
第十四條 對在考核工作中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、越權(quán)瀆職等違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，要依法追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
第十五條 各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)實際情況，制定對下一級政府和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任目標(biāo)考核辦法。
第十六條 《全省食品安全責(zé)任目標(biāo)考核實施細則》由省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室另行制定。
第二條 本辦法適用于對設(shè)區(qū)的市人民政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位食品安全責(zé)任制落實情況的考核。
第三條 省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會負責(zé)對設(shè)區(qū)的市人民政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位進行考核。
第四條 考核工作遵循“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、求真務(wù)實、以考促管”的原則，堅持綜合評價與責(zé)任目標(biāo)考核相結(jié)合，宣傳與教育督導(dǎo)相結(jié)合，責(zé)任落實與責(zé)任追究相結(jié)合，定期考核與不定期抽查相結(jié)合。
第五條 對各市政府的考核內(nèi)容包括：（一）食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況：政府對食品安全工作進行政務(wù)督查考核的情況，食品安全綜合協(xié)調(diào)機制建立及運行情況，食品安全工作所需經(jīng)費保障情況，建立完善食品安全責(zé)任體系和落實食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制等情況。（二）農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作情況：農(nóng)村食品安全監(jiān)管的辦法和措施，農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)等情況。（三）食品安全信息管理情況：食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，各部門食品安全監(jiān)管信息的收集、整理、分析、傳遞、報送、發(fā)布等情況。（四）食品安全法律法規(guī)、政策和有關(guān)食品安全知識的宣傳教育情況。（五）食品放心工程和食品安全專項整治工作開展情況，食品安全信用體系建設(shè)試點情況，本地區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理體系和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)情況。（六）食品安全監(jiān)管部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)情況。（七）指標(biāo)完成情況。
第六條 對直接監(jiān)管部門的考核內(nèi)容包括：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作列入部門年度工作計劃和考核內(nèi)容，制定并落實食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制情況。（二）貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，加強日常監(jiān)管，有效落實監(jiān)管措施，深入實施食品放心工程，認真組織開展食品安全專項整治等情況。（三）建立重大食品安全事故應(yīng)急體系，按照《山東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2006〕70號）要求積極開展應(yīng)急處置工作情況。（四）加強食品安全監(jiān)管信息管理，及時收集、整理、分析、傳遞、報送和規(guī)范發(fā)布食品安全監(jiān)管信息，認真做好食品安全宣傳工作情況。（五）查處食品安全事故，有效遏制制售假冒偽劣食品的違法行為情況。（六）省政府部署的其他食品安全監(jiān)管任務(wù)完成情況。（七）事故控制指標(biāo)完成情況。
第七條 對非直接監(jiān)管部門的考核內(nèi)容包括：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作列入部門年度工作計劃和考核內(nèi)容情況。（二）落實工作措施，制定支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的有關(guān)政策措施，積極支持、配合、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門開展工作，認真完成省政府部署的其他食品安全工作任務(wù)情況。（三）事故控制指標(biāo)完成情況。
第八條 對各市政府考核分為自查和現(xiàn)場考核兩個階段，現(xiàn)場考核主要采取聽、查、看、訪等方式。（一）聽匯報。全面了解被考核市食品安全工作開展和各項食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況。（二）查資料。查閱被考核市政府及其監(jiān)管部門涉及食品安全工作的規(guī)章制度、工作文件、規(guī)劃方案、計劃總結(jié)、監(jiān)管記錄及其他檔案材料。（三）看企業(yè)。隨機抽查部分農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地（場），食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲企業(yè)，畜禽屠宰場，農(nóng)（集）貿(mào)市場，集體食堂等單位進行實地檢查。（四）訪重點。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)（集）貿(mào)市場、食品攤點、小作坊等食品安全問題比較突出的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)進行暗查暗訪，全面了解當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r及監(jiān)管措施落實情況。
第九條 對省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位的考核，以各部門自查為主，省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織進行現(xiàn)場考核。
第十條 各市政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位要按照本辦法要求，于每年12月底前向省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室提交年度食品安全工作自查報告，協(xié)調(diào)委員會成員單位同時提交本年度涉及食品安全工作的有關(guān)文件資料。省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會在各市、各部門自查的基礎(chǔ)上，于次年1月20日前，組織省食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成食品安全責(zé)任目標(biāo)考核小組對各市政府和省直有關(guān)部門進行現(xiàn)場考核。
第十一條 食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。年度考核總分≥90分者為優(yōu)秀，≥80分者為良好，≥70分者為合格，<70分者為不合格。
第十二條 省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室根據(jù)各市政府和各成員單位的年度考核分?jǐn)?shù)確定被考核市和單位的考核等級，并于次年2月15日前形成全省食品安全責(zé)任目標(biāo)完成情況考核報告，報省政府。
第十三條 對年度食品安全責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果為不及格的責(zé)令限期整改。有關(guān)市政府和省直部門要在一個月內(nèi)制定整改措施，并將整改落實情況報省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。
第十四條 對在考核工作中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、越權(quán)瀆職等違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，要依法追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
第十五條 各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)實際情況，制定對下一級政府和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的責(zé)任目標(biāo)考核辦法。
第十六條 《全省食品安全責(zé)任目標(biāo)考核實施細則》由省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室另行制定。
