7月21日至29日，慶陽市政府安排市食安委辦組織市場監管、農業農村、教育等部門組成兩個督查組，對西峰區、慶城縣等8個縣（區）食品安全重點工作任務落實情況進行了全面督查。此次督查既是落實四屆市政府85次常務會議要求和完成2021年市委市政府督查考核計劃的具體做法，也是督促完成年度食品安全各項重點任務的有力舉措。
督查組共隨機抽取8個縣（區）87戶食品種（養）植（殖）、生產、流通、餐飲、學校食堂生產經營企業進行了現場檢查，在“隴上食安”移動執法監管平臺調取了“互聯網＋”智慧監管工作數據，在各縣（區）食安委辦查看了相關工作資料，深入7個縣級食品檢驗檢測中心和8個鄉鎮監管所了解了機構建設及運行情況。各縣（區）黨委（政府）分管領導一同進行了現場檢查，并主持召開了匯報反饋會。
通過督查情況來看，全市食品安全各項工作任務有序推進，較去年同期進步明顯，食品安全形勢穩中向好，各縣（區）均未發生較大以上食品安全事故。一是黨政同責責任落實較好。各級黨委政府高度重視食品安全工作，各縣（區）黨委政府主要負責同志均對食品安全工作進行了督查，并召開相關會議研究推進。二是省級食品安全示范城市創建全面推進。各縣（區）食安委辦牽頭抓總，按照市上專題巡回培訓要求，認真對照《甘肅省食品安全示范創建評價細則》，完善了創建工作手冊，使創建工作目標更明確、任務更具體、措施更細化。三是部門協作配合有力。各級食安委辦起草下發了食品安全年度工作要點，建立了協調聯動工作機制。農業農村部門開展農產品質量安全專項檢查，完成了2021年市級第一、第二季度風險監測任務。衛健部門報告食源性疾病病例共計758例，開展諾如病毒監測48例。教育部門先后7次召開全市校園食品安全隱患排查整治。其他各部門均按照職責全力推進食品安全相關工作。四是食品安全“互聯網+”智慧監管提升較快。各縣（區）組織移動公司、電信公司運營商召開座談會議，磋商解決互聯網+明廚亮灶工作中存在的問題，分組分頭跟進。不斷壓實各級監管單位責任，對轄區內監管對象全面摸排，登記造冊，逐戶督促加入，全市“互聯網+”后臺數據提升較快。五是縣級檢驗檢測機構建設進展加快。鎮原縣、環縣、慶城檢驗檢測中心均已取得資質認證，檢驗檢測工作正常開展。合水縣與慶陽隴象集團電子商務有限公司合作，寧縣、華池縣、正寧縣已完成獨立改建，目前均已完成實驗室改造和人員培訓，正在進行資質申報。
同時，也發現各縣（區）在工作推進中存在一些困難和問題。一是重點任務推進不夠有力。各縣（區）食品安全示范城市創建工作進展不平衡，有的縣（區）鞏固較好，措施得力，有的縣（區）基礎薄弱，動作遲緩，欠賬較大。全市“互聯網+”智慧監管工作在全省排名仍較為靠后，應用率不高，監管效能未能有效體現。二是基層監管能力不足。部分鄉鎮監管所還未整合到位，職能定位沒有完全厘清，部分鄉鎮監管所未能聚焦主職主業，因在改革中一線監管人員崗位有所變動，食品監管專業人員較少，監管能力較弱，日常監管滑坡，網格化監管和企業主體責任落實不到位。三是聯合執法機制尚未形成。各級食安辦統籌協調作用有所削弱，各部門聯合執法機制沒有完全形成。食品安全行政處罰力度有所減弱，同期案件查辦數和罰沒款數均大幅下降，未對違法犯罪分子形成強力震懾。
針對存在問題，督查組在反饋中要求各縣（區）：一是要突出工作重點。要將食品安全示范城市創建工作作為統攬食品安全工作的重中之重，按照省市安排部署和驗收細則，開展攻堅行動。要加強各級食安辦建設，充分發揮其統籌協調作用，促進各部門形成工作合力，圓滿完成創建任務。要采取更加有力的措施推進“互聯網+”智慧監管，確保年底前完成省市確定的目標任務。二是要加強基層機構建設。要盡快將鄉鎮市場監管所整合到位，配齊班子，配足人員，合理劃分事權，減少執法層級，推進執法力量下沉，確保各級執法隊伍人員配備到位，執法保障到位，構建統一、權威、高效的市場監管執法體系，提升日常監管水平。三是要提供必要經費保障。要足額預算食品安全示范城市創建、安全抽檢、智慧監管、能力提升、平臺建設、試劑購買等各項工作所需經費，配備執法記錄儀、便攜式電腦、便攜式打印機等執法辦案所需裝備，保障各項工作正常開展。四是要推進社會共治共享。不斷暢通社會監督渠道，落實有獎舉報制度，積極鼓勵公眾投訴舉報食品安全違法行為。落實社會監督員制度，促進食品安全共治共享，全面提升我市食品安全保障水平。
日期：2021-08-04
督查組共隨機抽取8個縣（區）87戶食品種（養）植（殖）、生產、流通、餐飲、學校食堂生產經營企業進行了現場檢查，在“隴上食安”移動執法監管平臺調取了“互聯網＋”智慧監管工作數據，在各縣（區）食安委辦查看了相關工作資料，深入7個縣級食品檢驗檢測中心和8個鄉鎮監管所了解了機構建設及運行情況。各縣（區）黨委（政府）分管領導一同進行了現場檢查，并主持召開了匯報反饋會。
通過督查情況來看，全市食品安全各項工作任務有序推進，較去年同期進步明顯，食品安全形勢穩中向好，各縣（區）均未發生較大以上食品安全事故。一是黨政同責責任落實較好。各級黨委政府高度重視食品安全工作，各縣（區）黨委政府主要負責同志均對食品安全工作進行了督查，并召開相關會議研究推進。二是省級食品安全示范城市創建全面推進。各縣（區）食安委辦牽頭抓總，按照市上專題巡回培訓要求，認真對照《甘肅省食品安全示范創建評價細則》，完善了創建工作手冊，使創建工作目標更明確、任務更具體、措施更細化。三是部門協作配合有力。各級食安委辦起草下發了食品安全年度工作要點，建立了協調聯動工作機制。農業農村部門開展農產品質量安全專項檢查，完成了2021年市級第一、第二季度風險監測任務。衛健部門報告食源性疾病病例共計758例，開展諾如病毒監測48例。教育部門先后7次召開全市校園食品安全隱患排查整治。其他各部門均按照職責全力推進食品安全相關工作。四是食品安全“互聯網+”智慧監管提升較快。各縣（區）組織移動公司、電信公司運營商召開座談會議，磋商解決互聯網+明廚亮灶工作中存在的問題，分組分頭跟進。不斷壓實各級監管單位責任，對轄區內監管對象全面摸排，登記造冊，逐戶督促加入，全市“互聯網+”后臺數據提升較快。五是縣級檢驗檢測機構建設進展加快。鎮原縣、環縣、慶城檢驗檢測中心均已取得資質認證，檢驗檢測工作正常開展。合水縣與慶陽隴象集團電子商務有限公司合作，寧縣、華池縣、正寧縣已完成獨立改建，目前均已完成實驗室改造和人員培訓，正在進行資質申報。
同時，也發現各縣（區）在工作推進中存在一些困難和問題。一是重點任務推進不夠有力。各縣（區）食品安全示范城市創建工作進展不平衡，有的縣（區）鞏固較好，措施得力，有的縣（區）基礎薄弱，動作遲緩，欠賬較大。全市“互聯網+”智慧監管工作在全省排名仍較為靠后，應用率不高，監管效能未能有效體現。二是基層監管能力不足。部分鄉鎮監管所還未整合到位，職能定位沒有完全厘清，部分鄉鎮監管所未能聚焦主職主業，因在改革中一線監管人員崗位有所變動，食品監管專業人員較少，監管能力較弱，日常監管滑坡，網格化監管和企業主體責任落實不到位。三是聯合執法機制尚未形成。各級食安辦統籌協調作用有所削弱，各部門聯合執法機制沒有完全形成。食品安全行政處罰力度有所減弱，同期案件查辦數和罰沒款數均大幅下降，未對違法犯罪分子形成強力震懾。
針對存在問題，督查組在反饋中要求各縣（區）：一是要突出工作重點。要將食品安全示范城市創建工作作為統攬食品安全工作的重中之重，按照省市安排部署和驗收細則，開展攻堅行動。要加強各級食安辦建設，充分發揮其統籌協調作用，促進各部門形成工作合力，圓滿完成創建任務。要采取更加有力的措施推進“互聯網+”智慧監管，確保年底前完成省市確定的目標任務。二是要加強基層機構建設。要盡快將鄉鎮市場監管所整合到位，配齊班子，配足人員，合理劃分事權，減少執法層級，推進執法力量下沉，確保各級執法隊伍人員配備到位，執法保障到位，構建統一、權威、高效的市場監管執法體系，提升日常監管水平。三是要提供必要經費保障。要足額預算食品安全示范城市創建、安全抽檢、智慧監管、能力提升、平臺建設、試劑購買等各項工作所需經費，配備執法記錄儀、便攜式電腦、便攜式打印機等執法辦案所需裝備，保障各項工作正常開展。四是要推進社會共治共享。不斷暢通社會監督渠道，落實有獎舉報制度，積極鼓勵公眾投訴舉報食品安全違法行為。落實社會監督員制度，促進食品安全共治共享，全面提升我市食品安全保障水平。
日期：2021-08-04
