近日，長沙市市場監督管理局下發《關于落實“證照分離”改革舉措深入推行食品經營許可改革實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在全省率先推行五項措施深化食品經營許可改革，進一步提升食品經營許可工作便利化、智能化水平，更快、更好方便企業和群眾辦事，大力營造“寬進、快辦、嚴管、便民”的市場準入氛圍。
01
審批改為備案
對從事預包裝食品經營實行備案制度，通過長沙市商事服務信息平臺申請辦理食品經營（僅銷售預包裝食品）備案。申請人營業執照經營范圍信息中含“僅銷售預包裝食品、保健食品、特殊醫學用途配方食品（特定全營養配方食品除外）、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品”的應分別注明，并具備與銷售的食品品種、數量等相適應的經營條件。在藥品零售行業試點特殊食品銷售備案管理，藥品零售企業僅從事銷售預包裝食品、特殊食品的，按照預包裝食品銷售備案要求辦理特殊食品銷售備案。
02
實行告知承諾
對食品銷售經營許可、小餐飲經營許可和符合條件的大型連鎖餐飲服務企業食品經營許可實行告知承諾制，不斷擴大適用范圍和適用企業。
03
優化審批服務
規范混業經營的主體業態。申請人根據實際經營的主營業務進行申報，主營業務難以確定的，按照食品安全風險類別高的進行申報；規范電子商務經營者的許可。無實體門店銷售食品的電子商務經營者，貯存場所可視同食品經營場所，可辦理食品經營許可，但不得辦理食品制售項目以及散裝熟食銷售，不納入“告知承諾制”的范圍內；僅以域名、網址辦理營業執照的，不予辦理食品經營許可（含備案）。
04
精簡審批材料
對大型連鎖餐飲服務企業新設控股子公司及分支機構食品經營許可適用告知承諾制，不再提供配套規章制度；許可證遺失補辦（不含合并辦理事項）由申請人提交遺失申明，不再提交縣級以上市場監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登的遺失公告，由辦理部門在縣級以上市場監督管理部門網站將辦理情況進行公告。
05
完善食品經營許可注銷機制
食品經營許可推行簡易注銷模式，自主申請當場辦理。食品經營主體在申請營業執照注銷的同時，可以同時申請許可證注銷，一窗受理合并辦理，實現“一件事一次辦”。建立食品經營許可行政強制注銷工作機制，對符合《食品經營許可管理辦法》第三十七條第一款規定的注銷情形，無法取得聯系或者能夠取得聯系，但經催告、書面通知后滿六個月仍不申請注銷登記，且在擬強制注銷公告規定期限內未提出聽證的，由許可機關依據《中華人民共和國行政許可法》的規定，予以強制注銷。
日期：2021-09-27
01
審批改為備案
對從事預包裝食品經營實行備案制度，通過長沙市商事服務信息平臺申請辦理食品經營（僅銷售預包裝食品）備案。申請人營業執照經營范圍信息中含“僅銷售預包裝食品、保健食品、特殊醫學用途配方食品（特定全營養配方食品除外）、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品”的應分別注明，并具備與銷售的食品品種、數量等相適應的經營條件。在藥品零售行業試點特殊食品銷售備案管理，藥品零售企業僅從事銷售預包裝食品、特殊食品的，按照預包裝食品銷售備案要求辦理特殊食品銷售備案。
02
實行告知承諾
對食品銷售經營許可、小餐飲經營許可和符合條件的大型連鎖餐飲服務企業食品經營許可實行告知承諾制，不斷擴大適用范圍和適用企業。
03
優化審批服務
規范混業經營的主體業態。申請人根據實際經營的主營業務進行申報，主營業務難以確定的，按照食品安全風險類別高的進行申報；規范電子商務經營者的許可。無實體門店銷售食品的電子商務經營者，貯存場所可視同食品經營場所，可辦理食品經營許可，但不得辦理食品制售項目以及散裝熟食銷售，不納入“告知承諾制”的范圍內；僅以域名、網址辦理營業執照的，不予辦理食品經營許可（含備案）。
04
精簡審批材料
對大型連鎖餐飲服務企業新設控股子公司及分支機構食品經營許可適用告知承諾制，不再提供配套規章制度；許可證遺失補辦（不含合并辦理事項）由申請人提交遺失申明，不再提交縣級以上市場監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登的遺失公告，由辦理部門在縣級以上市場監督管理部門網站將辦理情況進行公告。
05
完善食品經營許可注銷機制
食品經營許可推行簡易注銷模式，自主申請當場辦理。食品經營主體在申請營業執照注銷的同時，可以同時申請許可證注銷，一窗受理合并辦理，實現“一件事一次辦”。建立食品經營許可行政強制注銷工作機制，對符合《食品經營許可管理辦法》第三十七條第一款規定的注銷情形，無法取得聯系或者能夠取得聯系，但經催告、書面通知后滿六個月仍不申請注銷登記，且在擬強制注銷公告規定期限內未提出聽證的，由許可機關依據《中華人民共和國行政許可法》的規定，予以強制注銷。
日期：2021-09-27
