近年來，撫州市市場監管局堅持運用“5＋1”（產品控制到位、原因排查到位、問題整改到位、行政處罰到位、信息公開到位，召開一次食品安全風險交流會議）核查處置模式，通過“三個到位”，提高食品安全風險的防控能力取得實效，尤其是油條消費安全總體水平不斷提升，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
一是精心組織，堅持原因分析研討到位。在對全市抽檢監測發現的不合格（問題）重點食品品種、重點項目指標等進行分析研判時，針對2019年、2020年全市油條抽檢不合格率分別為15.5%、20.1%，連續兩年抽檢不合格率均較高，且處于增長態勢的現狀；該局充分運用省局首創的抽檢監測“5＋1”核查處置模式，召開由市局相關食品監管科室、基層縣區局、市消保委秘書處、餐飲協會負責人及市疾病預防控制中心、食品檢測機構等有關專家和新聞媒體記者、餐飲單位代表、消費者代表參加的全市（油條）食品風險交流會，共同分析研判油條安全風險，查找分析不合格產生原因及可能危害、影響范圍、嚴重程度，研究會商強化監管的措施辦法。經專家風險評估認為，油條抽檢不合格是鋁的殘留量檢出值超過國家規定的標準，產生的主要原因是在油條制作中未按標準使用含鋁食品添加劑（比如明礬）和超范圍、超限量使用含鋁膨松劑或其他食品添加劑等，造成鋁的殘留量不合格。據此，該局撰寫了油條風險解析，編制了油條安全消費提示，有效形成了油條風險預警交流和綜合治理整體合力。
二是高效推動，堅持核查處置落實到位。核查處置作為食品抽檢工作的重要一環，是控制食品安全風險的重要途徑，是倒逼食品生產經營者履行主體責任的有效手段，是提高食品抽檢成效的具體體現。在油條核查處置工作中，該局采取以點帶面，示范先行，堵疏結合，整體推進的辦法成效顯著。首先選擇轄區內油條抽檢不合格率較高的某縣，作為重點整治對象。其次與該縣市場監管局共同完善工作機制，細化職責分工，梳理責任清單，形成工作閉環，不斷提升核查處置工作效能，把省局首創的抽檢監測“5＋1”核查處置模式落實到位。如由市局分管局領導帶隊在該縣召開油條整治現場會議，督促該縣市場監管局針對油條抽檢不合格的問題企業，采取行政約談、加強宣傳、調高風險等級、增加監管頻次、加大跟蹤抽檢力度等綜合性監管措施，倒逼企業落實食品安全主體責任。再次對存在問題不回避，幫助企業查找不合格原因并提出切實有效的整改建議，比如建議生產者堅決摒棄不合理的生產方式使用“無礬”“無鋁”食品添加劑制作油條、積極改進生產工藝精準添加含鋁食品添加劑等方式生產符合標準的質優產品，并從油條外觀、色澤及口感等方面加強鋁殘留量不合格油條的排查，強化油條日常監管。通過采取一系列整治措施，該縣油條抽檢由100%不合格率轉變為100%合格。在推廣該縣油條市場整治經驗的同時，該局在打擊超范圍、超限量使用含鋁添加劑制售油條工作中，加大了與公安、檢察等司法機關溝通協調，加強行刑銜接。據統計，近兩年來全市市場監管部門移送公安機關立案3起，公安機關刑事拘留3人，人民法院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪判決3家油條生產經營戶負責人拘役五個月、緩刑一年、并處罰金的處罰，有效震懾了油條生產銷售違法行為。
三是嚴格治理，堅持整治成果鞏固到位。針對油條抽檢監測發現的重點風險隱患，該局采取檢管結合方式，在全市開展油條食品專項整治行動，進一步增強油條安全監管的靶向性和精準性。首先定期通報各縣區油條抽檢不合格率及核查處置進度，對油條抽檢不合格率較高的縣區現場督查督辦。其次發揮抽檢監測結果在食品安全監管中的“哨兵”“指揮棒”和“吹哨人”作用，深入開展抽檢及核查處置“回頭看”，及時組織油條跟蹤抽檢，嚴厲打擊超范圍、超量濫用含鋁食品添加劑的行為，嚴格查處鋁殘留量不合格油條違法案件，實現事前防范、消除風險，確保油條整治行動取得實效。據統計，2021年以來全市油條監督抽檢不合格率降至2.47%，油條抽檢合格率顯著上升，發現的不合格油條均得到及時處理，油條食品安全的全鏈條監管頗有成效，保障了人民群眾的油條食品消費安全。
日期：2021-11-04
一是精心組織，堅持原因分析研討到位。在對全市抽檢監測發現的不合格（問題）重點食品品種、重點項目指標等進行分析研判時，針對2019年、2020年全市油條抽檢不合格率分別為15.5%、20.1%，連續兩年抽檢不合格率均較高，且處于增長態勢的現狀；該局充分運用省局首創的抽檢監測“5＋1”核查處置模式，召開由市局相關食品監管科室、基層縣區局、市消保委秘書處、餐飲協會負責人及市疾病預防控制中心、食品檢測機構等有關專家和新聞媒體記者、餐飲單位代表、消費者代表參加的全市（油條）食品風險交流會，共同分析研判油條安全風險，查找分析不合格產生原因及可能危害、影響范圍、嚴重程度，研究會商強化監管的措施辦法。經專家風險評估認為，油條抽檢不合格是鋁的殘留量檢出值超過國家規定的標準，產生的主要原因是在油條制作中未按標準使用含鋁食品添加劑（比如明礬）和超范圍、超限量使用含鋁膨松劑或其他食品添加劑等，造成鋁的殘留量不合格。據此，該局撰寫了油條風險解析，編制了油條安全消費提示，有效形成了油條風險預警交流和綜合治理整體合力。
二是高效推動，堅持核查處置落實到位。核查處置作為食品抽檢工作的重要一環，是控制食品安全風險的重要途徑，是倒逼食品生產經營者履行主體責任的有效手段，是提高食品抽檢成效的具體體現。在油條核查處置工作中，該局采取以點帶面，示范先行，堵疏結合，整體推進的辦法成效顯著。首先選擇轄區內油條抽檢不合格率較高的某縣，作為重點整治對象。其次與該縣市場監管局共同完善工作機制，細化職責分工，梳理責任清單，形成工作閉環，不斷提升核查處置工作效能，把省局首創的抽檢監測“5＋1”核查處置模式落實到位。如由市局分管局領導帶隊在該縣召開油條整治現場會議，督促該縣市場監管局針對油條抽檢不合格的問題企業，采取行政約談、加強宣傳、調高風險等級、增加監管頻次、加大跟蹤抽檢力度等綜合性監管措施，倒逼企業落實食品安全主體責任。再次對存在問題不回避，幫助企業查找不合格原因并提出切實有效的整改建議，比如建議生產者堅決摒棄不合理的生產方式使用“無礬”“無鋁”食品添加劑制作油條、積極改進生產工藝精準添加含鋁食品添加劑等方式生產符合標準的質優產品，并從油條外觀、色澤及口感等方面加強鋁殘留量不合格油條的排查，強化油條日常監管。通過采取一系列整治措施，該縣油條抽檢由100%不合格率轉變為100%合格。在推廣該縣油條市場整治經驗的同時，該局在打擊超范圍、超限量使用含鋁添加劑制售油條工作中，加大了與公安、檢察等司法機關溝通協調，加強行刑銜接。據統計，近兩年來全市市場監管部門移送公安機關立案3起，公安機關刑事拘留3人，人民法院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪判決3家油條生產經營戶負責人拘役五個月、緩刑一年、并處罰金的處罰，有效震懾了油條生產銷售違法行為。
三是嚴格治理，堅持整治成果鞏固到位。針對油條抽檢監測發現的重點風險隱患，該局采取檢管結合方式，在全市開展油條食品專項整治行動，進一步增強油條安全監管的靶向性和精準性。首先定期通報各縣區油條抽檢不合格率及核查處置進度，對油條抽檢不合格率較高的縣區現場督查督辦。其次發揮抽檢監測結果在食品安全監管中的“哨兵”“指揮棒”和“吹哨人”作用，深入開展抽檢及核查處置“回頭看”，及時組織油條跟蹤抽檢，嚴厲打擊超范圍、超量濫用含鋁食品添加劑的行為，嚴格查處鋁殘留量不合格油條違法案件，實現事前防范、消除風險，確保油條整治行動取得實效。據統計，2021年以來全市油條監督抽檢不合格率降至2.47%，油條抽檢合格率顯著上升，發現的不合格油條均得到及時處理，油條食品安全的全鏈條監管頗有成效，保障了人民群眾的油條食品消費安全。
日期：2021-11-04
