為配合一年一度的食品安全宣傳周活動(dòng)，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心于6月21日舉辦了媒體開(kāi)放日活動(dòng)。國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書(shū)處的專家向記者介紹了我國(guó)以及國(guó)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系，并介紹了食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理的工作進(jìn)展。
樊永祥主任講解國(guó)內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系
食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心標(biāo)準(zhǔn)一部主任樊永祥介紹，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了相對(duì)完整的體系，在標(biāo)準(zhǔn)制定的程序、原則、框架方面已經(jīng)逐步與國(guó)際接軌。但標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌并不意味著照搬國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于各國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制的法律效力，一般僅供各國(guó)參考，僅在特定的場(chǎng)合，需要協(xié)調(diào)國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端或糾紛時(shí)發(fā)揮作用。各國(guó)應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，以相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為參考，充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際的需要，制定適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”
針對(duì)各界對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)缺失、落后的質(zhì)疑，樊永祥解釋說(shuō)：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首先應(yīng)當(dāng)保證自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品是按照法律的要求，采用安全的原料、規(guī)范的生產(chǎn)工藝、有序的生產(chǎn)過(guò)程管理，且未涉及任何法律禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；在此基礎(chǔ)上，才可以用食品安全標(biāo)準(zhǔn)判斷是否安全、適于食用。所以，符合法律法規(guī)的要求是食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大前提，是保障食品安全的第一道門(mén)檻。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是在這一前提下，保障食品安全的第二道門(mén)檻。任何違反法律法規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，如在食品中非法添加非食用物質(zhì)、摻雜使假的行為本身就違反了法律規(guī)定，無(wú)需以食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為監(jiān)管依據(jù)，更不能以沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)為理由逃避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
王竹天研究員介紹食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作進(jìn)展
對(duì)于業(yè)界高度關(guān)注的食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作，食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任助理、食品標(biāo)準(zhǔn)清理技術(shù)組組長(zhǎng)王竹天研究員介紹說(shuō)，我國(guó)目前有食品標(biāo)準(zhǔn)五千余項(xiàng),但標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多并不一定是好事，可能會(huì)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題，一是重復(fù)交叉和矛盾，二是過(guò)度管理。標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)交叉和矛盾會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用帶來(lái)很大的不便，不僅讓生產(chǎn)者無(wú)法找到應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)在監(jiān)管中出現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)一大堆，不知用哪個(gè)”的現(xiàn)象。甚至有時(shí)候還會(huì)讓不法分子鉆空子，導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品魚(yú)龍混雜的局面。
王竹天進(jìn)一步解釋說(shuō)，食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作就是要按照《食品安全法》的要求，將現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)都將予以整合，建立唯一強(qiáng)制的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，力圖解決這一混亂局面。
王竹天研究員強(qiáng)調(diào)：“建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能為保障食品安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還能促進(jìn)食品行業(yè)的發(fā)展。”
據(jù)介紹，來(lái)自多部門(mén)、多領(lǐng)域的148名專家組成食品標(biāo)準(zhǔn)清理專家技術(shù)組,分為8個(gè)專業(yè)組分別對(duì)食品添加劑、食品產(chǎn)品、食品檢測(cè)方法、衛(wèi)生規(guī)范等現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性的內(nèi)容進(jìn)行梳理、認(rèn)定。清理工作正在按照計(jì)劃進(jìn)行,清理工作進(jìn)展可以在評(píng)估中心網(wǎng)站上看到,歡迎大家提出寶貴意見(jiàn).
王竹天最后表示，食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合后，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容將獲得必要的補(bǔ)充，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之外的內(nèi)容將全部轉(zhuǎn)為推薦性的，由各歸口部門(mén)根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這一層級(jí)將不再出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)交叉和矛盾。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的完善還將影響食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，以及將來(lái)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂方向。
日期：2013-06-21
