浙江省從農(nóng)產(chǎn)品消費安全保障和促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作。堅持“守底線”“拉高線”同步推，“保安全”“提品質(zhì)”一起抓，緊扣數(shù)字化改革主線，聚焦問題隱患，完善質(zhì)量監(jiān)管工作的科學(xué)性、靶向性，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好。
一、落實“雙隨機”機制，保障監(jiān)測科學(xué)性
一是調(diào)整擴大監(jiān)測覆蓋面。研究制訂全省監(jiān)測計劃，包括例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查、飛行檢查、應(yīng)急抽檢、隱患排查等，持續(xù)監(jiān)測重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)區(qū)、重點品種和社會關(guān)注度高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。結(jié)合近年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，不斷調(diào)整擴大檢測參數(shù)；明確屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持省級以風(fēng)險監(jiān)測為主、市縣以監(jiān)督抽查為主的監(jiān)管模式，聚焦規(guī)模化生產(chǎn)主體，兼顧小規(guī)模主體和散戶，不斷調(diào)整擴大監(jiān)測覆蓋面。2021年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測樣品量達到1.5批次/千人。二是完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測評價體系。優(yōu)化考核指標，建立合格率、問題發(fā)現(xiàn)率、問題處置率綜合評價指標體系，評價考核從結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程、結(jié)果導(dǎo)向并重的監(jiān)管新模式，并將監(jiān)測結(jié)果與目標考核、產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動，以此推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實。三是深化落實“雙隨機、一公開”制度。依托本省生產(chǎn)主體信息庫隨機抽取受檢主體，同時將往年不合格主體和信用評價低的主體納入重點監(jiān)管對象。公開省級監(jiān)督抽檢不合格樣品信息，提高政府監(jiān)管的公信力和透明度，提高公眾參與積極性。四是強化監(jiān)測協(xié)同，全省監(jiān)測信息互通共享。定期組織對地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)會商分析，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，強化科學(xué)用藥指導(dǎo)。實行上下聯(lián)動，多部門協(xié)作，省級和地方地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品不合格信息互通共享，市場環(huán)節(jié)通報省衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局。
二、聚焦數(shù)字賦能，強化監(jiān)測服務(wù)
一是拓深數(shù)智抽檢，強化監(jiān)測工作全過程信息化管理。迭代升級“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息化平臺”，試點推行“任務(wù)下達、產(chǎn)品抽樣、送樣檢測、結(jié)果反饋、風(fēng)險處置”全閉環(huán)在線辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享、智能上下聯(lián)動、左右協(xié)同機制，進一步提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢科學(xué)性、結(jié)果分析研判時效性和風(fēng)險預(yù)警通報動態(tài)實時性；二是以追溯為抓手，強化監(jiān)測服務(wù)與應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化“浙農(nóng)優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化模塊，初步實現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測、質(zhì)量追溯、分類監(jiān)管。對全省規(guī)模生產(chǎn)主體庫實施動態(tài)排摸更新，將農(nóng)產(chǎn)品檢測信息與合格證相匹配，為消費者、生產(chǎn)主體、檢測機構(gòu)提供一鍵查詢（農(nóng)產(chǎn)品消費者一鍵查詢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)主體、農(nóng)事記錄等信息）、一碼開證（生產(chǎn)主體通過“浙農(nóng)碼”開具、打印食用農(nóng)產(chǎn)品合格證）、一網(wǎng)申請（檢測機構(gòu)全程通過網(wǎng)上申請認證）“三個一”的便利服務(wù)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由嚴監(jiān)管向嚴監(jiān)管與高質(zhì)量服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。
三、堅持問題導(dǎo)向，加大治理力度
一是強化隱患排查，著力風(fēng)險評估。全省大力組織實施專項監(jiān)測和風(fēng)險評估，全面排查重點農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，落實“發(fā)現(xiàn)問題”、“解決問題”的閉環(huán)管理控制機制，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查與評估預(yù)警。全年專項監(jiān)測參數(shù)近300個，覆蓋全省11個地市89個縣（市、區(qū)）的種植、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)23大類主要農(nóng)產(chǎn)品及常用農(nóng)業(yè)投入品。累計投入經(jīng)費3000余萬元，開展60余項風(fēng)險評估專題研究，系統(tǒng)排查出各類風(fēng)險隱患點180 余個，制定多項用藥建議指導(dǎo)文件，并創(chuàng)新實施“浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險管控（一品一策）”項目，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與管控技術(shù)應(yīng)用落地，探索了一條將風(fēng)險評估成果成功應(yīng)用于監(jiān)管的新途徑。二是堅持靶向發(fā)力，突出重點抓關(guān)鍵。聚焦隱患品種、重點區(qū)域、生產(chǎn)旺季、關(guān)鍵時間窗口，加大地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及“三年行動”重點治理品種如豇豆、韭菜等的監(jiān)測批次和覆蓋率。組織開展灘涂貝類藥物殘留、茶葉中草甘膦風(fēng)險調(diào)查等多次農(nóng)產(chǎn)品“飛行”檢查及專項治理行動，完善風(fēng)險閉環(huán)管控機制，通過檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，有案必查、查必到底。三是加強技術(shù)攻堅，推進速測技術(shù)迭代升級。針對速測針對性不強、參數(shù)缺失等問題，開展重點治理品種的10種禁、停用藥物和15種易超標藥物技術(shù)攻關(guān)，組織快檢產(chǎn)品研發(fā)、篩選、評價和產(chǎn)品應(yīng)用技能培訓(xùn)。
日期：2022-03-09
一、落實“雙隨機”機制，保障監(jiān)測科學(xué)性
一是調(diào)整擴大監(jiān)測覆蓋面。研究制訂全省監(jiān)測計劃，包括例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查、飛行檢查、應(yīng)急抽檢、隱患排查等，持續(xù)監(jiān)測重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)區(qū)、重點品種和社會關(guān)注度高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。結(jié)合近年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，不斷調(diào)整擴大檢測參數(shù)；明確屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持省級以風(fēng)險監(jiān)測為主、市縣以監(jiān)督抽查為主的監(jiān)管模式，聚焦規(guī)模化生產(chǎn)主體，兼顧小規(guī)模主體和散戶，不斷調(diào)整擴大監(jiān)測覆蓋面。2021年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測樣品量達到1.5批次/千人。二是完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測評價體系。優(yōu)化考核指標，建立合格率、問題發(fā)現(xiàn)率、問題處置率綜合評價指標體系，評價考核從結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程、結(jié)果導(dǎo)向并重的監(jiān)管新模式，并將監(jiān)測結(jié)果與目標考核、產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動，以此推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實。三是深化落實“雙隨機、一公開”制度。依托本省生產(chǎn)主體信息庫隨機抽取受檢主體，同時將往年不合格主體和信用評價低的主體納入重點監(jiān)管對象。公開省級監(jiān)督抽檢不合格樣品信息，提高政府監(jiān)管的公信力和透明度，提高公眾參與積極性。四是強化監(jiān)測協(xié)同，全省監(jiān)測信息互通共享。定期組織對地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)會商分析，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，強化科學(xué)用藥指導(dǎo)。實行上下聯(lián)動，多部門協(xié)作，省級和地方地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品不合格信息互通共享，市場環(huán)節(jié)通報省衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局。
二、聚焦數(shù)字賦能，強化監(jiān)測服務(wù)
一是拓深數(shù)智抽檢，強化監(jiān)測工作全過程信息化管理。迭代升級“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息化平臺”，試點推行“任務(wù)下達、產(chǎn)品抽樣、送樣檢測、結(jié)果反饋、風(fēng)險處置”全閉環(huán)在線辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享、智能上下聯(lián)動、左右協(xié)同機制，進一步提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢科學(xué)性、結(jié)果分析研判時效性和風(fēng)險預(yù)警通報動態(tài)實時性；二是以追溯為抓手，強化監(jiān)測服務(wù)與應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化“浙農(nóng)優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化模塊，初步實現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測、質(zhì)量追溯、分類監(jiān)管。對全省規(guī)模生產(chǎn)主體庫實施動態(tài)排摸更新，將農(nóng)產(chǎn)品檢測信息與合格證相匹配，為消費者、生產(chǎn)主體、檢測機構(gòu)提供一鍵查詢（農(nóng)產(chǎn)品消費者一鍵查詢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)主體、農(nóng)事記錄等信息）、一碼開證（生產(chǎn)主體通過“浙農(nóng)碼”開具、打印食用農(nóng)產(chǎn)品合格證）、一網(wǎng)申請（檢測機構(gòu)全程通過網(wǎng)上申請認證）“三個一”的便利服務(wù)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由嚴監(jiān)管向嚴監(jiān)管與高質(zhì)量服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。
三、堅持問題導(dǎo)向，加大治理力度
一是強化隱患排查，著力風(fēng)險評估。全省大力組織實施專項監(jiān)測和風(fēng)險評估，全面排查重點農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，落實“發(fā)現(xiàn)問題”、“解決問題”的閉環(huán)管理控制機制，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查與評估預(yù)警。全年專項監(jiān)測參數(shù)近300個，覆蓋全省11個地市89個縣（市、區(qū)）的種植、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)23大類主要農(nóng)產(chǎn)品及常用農(nóng)業(yè)投入品。累計投入經(jīng)費3000余萬元，開展60余項風(fēng)險評估專題研究，系統(tǒng)排查出各類風(fēng)險隱患點180 余個，制定多項用藥建議指導(dǎo)文件，并創(chuàng)新實施“浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險管控（一品一策）”項目，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與管控技術(shù)應(yīng)用落地，探索了一條將風(fēng)險評估成果成功應(yīng)用于監(jiān)管的新途徑。二是堅持靶向發(fā)力，突出重點抓關(guān)鍵。聚焦隱患品種、重點區(qū)域、生產(chǎn)旺季、關(guān)鍵時間窗口，加大地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及“三年行動”重點治理品種如豇豆、韭菜等的監(jiān)測批次和覆蓋率。組織開展灘涂貝類藥物殘留、茶葉中草甘膦風(fēng)險調(diào)查等多次農(nóng)產(chǎn)品“飛行”檢查及專項治理行動，完善風(fēng)險閉環(huán)管控機制，通過檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，有案必查、查必到底。三是加強技術(shù)攻堅，推進速測技術(shù)迭代升級。針對速測針對性不強、參數(shù)缺失等問題，開展重點治理品種的10種禁、停用藥物和15種易超標藥物技術(shù)攻關(guān)，組織快檢產(chǎn)品研發(fā)、篩選、評價和產(chǎn)品應(yīng)用技能培訓(xùn)。
日期：2022-03-09
