近日，惠州新聞發布廳舉行主題為“食安惠州，健康鵝城”的惠州市食品安全監管和創建國家食品安全示范城市工作新聞發布會。惠州市委、市政府高度重視食品安全工作，在2021年全省食品安全工作評議考核中，我市榮獲“A”等次評定。目前，《惠州市創建國家食品安全示范城市工作實施方案》已實施，各級各部門創建國家食品安全示范城市工作已全面鋪開，2024年我市將迎接國家食品安全示范城市創建省級初評和國家驗收。
現場，市創建國家食品安全示范城市工作領導小組辦公室主任、市市場監管局局長袁貴平，市衛生健康局副局長黃宜志，市公安局食藥環偵支隊支隊長翁文智，市市場監管局食品安全總監朱浩東，市農業農村局機關黨委書記葉麗娟參加新聞發布會，通報我市食品安全監管和創建國家食品安全示范城市工作有關情況，并回答記者提問。
市場監管執法人員到凍庫檢查。惠州日報記者許文昌 攝
加大食品抽檢力度，監測全鏈條風險隱患
“惠州堅持問題導向，逐年提升食品抽檢覆蓋率，在省要求落實每千人5.5批次的基礎上，提高到每千人6.5批次，實現從田間地頭到百姓餐桌的全鏈條全環節抽檢。”袁貴平介紹，2021年至今累計開展抽檢94012批次，其中發現不合格食品2432批次，不合格發現率為2.59%，落實不合格食品核查處置全覆蓋，有效維護了惠州市食品安全。同時，進一步擴大食用農產品快檢范圍，推動全市農貿市場快檢全覆蓋，食品抽檢及快檢各項指標常年位居全省前列。
與此同時，惠州持續開展食品安全專項行動，筑牢各環節安全防線。通過開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，累計出動執法人員8172人次，檢查食用農產品生產主體9596家次，定量檢測11個重點品種1290批次；開展2022年食品安全“守查保”專項行動，累計檢查食品生產經營單位98514家次，實現全市食品生產經營主體檢查全覆蓋，發現風險隱患12231個，并落實100%整改處置工作，今年繼續推進全市落實食品安全“四個最嚴”要求攻堅年行動，在去年的基礎上繼續加大風險排查力度。
此外，惠州大力推進食品安全“兩個責任”工作，推動全市8000余名包保干部積極參與對包保主體的督導，促進全市食品行業持續向好；持續開展學校食品安全守護行動，推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”常態化應用，利用智慧系統開展線上巡查6515家次，有效督促學校落實食品安全主體責任；開展制止餐飲浪費專項行動，檢查餐飲服務經營主體18268家次，發現餐飲浪費問題297個并及時予以制止，檢查相對人12244個，對相對人給予責令改正、警告等65個，立案查處65宗，公布典型案例33件。
加大打擊力度，凈化食品安全市場秩序
為持續推進“昆侖”“鐵拳”“打擊農村假冒偽劣食品”等專項執法行動，惠州堅持以打開路、以打促防，連續破獲生產偽劣酒水等一批在全省有影響力的食品典型案件。2022年以來，累計辦結食品安全違法案件2902宗，罰沒金額1479.69萬元，吊銷許可證1宗，刑拘271人，逮捕82人。
為推動食安創建工作再上新臺階，提高市民群眾獲得感滿意度，目前，惠州市高規格成立了由市委書記任組長、市長任常務副組長的市創建國家食品安全示范城市工作領導小組，落實落細《惠州市創建國家食品安全示范城市工作實施方案》，各級各部門全面鋪開創建國家食品安全示范城市工作。2024年我市將迎接國家食品安全示范城市創建省級初評和國家驗收。
發布會上，活動主辦方倡議全體市民繼續關心、支持、參與惠州市創建工作，助力惠州創成“國家食品安全示范城市”，用“示范城市”稱號擦亮“惠民之州”城市名片，讓更多創建成果惠及廣大市民群眾，為把惠州建設成為更加幸福國內一流城市而團結奮斗。
發布會上，媒體記者圍繞食品安全監管、創建國家食品安全示范城市等方面工作進行了現場提問。
答記者問
今年我市將擴大食用農產品溯源系統應用范圍
記者：創建國家食品安全示范城市，市農業農村局主要承擔農產品質量安全源頭治理工作，請問在這方面主要采取了哪些措施？
葉麗娟：今年以來，全市農業農村系統嚴格按照習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，認真落實《惠州市創建國家食品安全示范城市工作實施方案》工作安排，將涉及農業農村創建工作任務細化分解，制定《惠州市農業農村局創建國家食品安全示范城市工作實施方案》，以最大的決心和力度做到“六個強化”，全面助力創建國家食品安全示范城市。
一是強化農業凈化關。深入實施農藥獸藥減量行動、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用行動，切實加強產地環境凈化。
二是強化標準化生產關。組織制定相關生產操作規程，強化“兩品一標”認證管理，目前我市共修訂（或制定）農業地方標準109項，“二品一標”認證產品96個。
三是強化安全檢測關。深入實施食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”和豇豆農藥殘留攻堅治理三年行動。上半年定量檢測6058批次，合格率98.87%。
四是強化源頭管理關。建立基層農產品質量安全監管網格，全市建立鎮級網格72個，村級網格880個。
五是強化產品準出關。全面推行食用農產品承諾達標合格證制度，積極構建產地準出與市場準入有機銜接機制。目前，全市已開證主體2331家，用證126萬張，落實入市查驗合格證機構21家。
六是強化全程執法關。組織開展“農資打假保春耕”“打擊私屠濫宰 保障肉品質量安全”等專項執法行動，立案查處案件23宗。
記者：都說菜市場是城市最有“煙火氣”的地方，農貿市場內的肉、菜等食用農產品鮮活易腐，追蹤溯源難度大，對此我市有什么好的解決辦法和措施？
朱浩東：保護老百姓的“菜籃子”安全，始終是市場監管部門的職責所在。為此，惠州市提前謀劃農貿市場食品安全智慧監管，推動實現農產品電子溯源——通過建設推廣食用農產品溯源系統，市場內的商戶上傳產地證明、購銷憑證、合格證明或其他證明材料，市民只要用手機掃描系統自動生成“食品安全溯源碼”，即可查詢市場內商戶的信用檔案、食用農產品快檢、產地來源等信息，在提升市場管理水平的同時，也大大提振了公眾的消費信心。同時，監管部門和市場開辦方利用系統開展檢查或巡查，進一步提高農貿市場銷售監管效能，讓老百姓吃得更加放心、更加安全。
早在2019年，惠州市就在全省率先開展食用農產品溯源系統建設，選取了惠城區東日水產品批發市場進行試點，當年共有353家場內商戶加入系統，運行數據超40萬條。為夯實前期工作成果，進一步擴大我市食用農產品溯源體系建設范圍，市市場監管局開展食用農產品溯源系統推進服務項目，列入市政府投資項目三年滾動計劃。在全力推動下，將該系統推廣應用至全市11個農批市場、5個零售農貿市場、5家超市、9個學校食堂和13家集體配送單位。相關市場和商戶使用該系統上報進貨憑證、銷售憑證等數據超35萬單。
2023年，我市食用農產品溯源系統推廣應用再提速。5月6日，市市場監管局召開了系統推廣應用動員會，計劃將全市270個在營的農貿市場共1萬戶以上經營者全部納入該系統，實現肉菜、水產、水果、濕米粉、熟食類等經營品類全覆蓋，打通農業部門食用農產品合格證、屠宰場和食用農產品市場銷售環節對接，形成“農田—市場—餐桌”全鏈條溯源。
記者：守護“舌尖上的安全”，離不開各方共同努力。請簡單介紹食品安全風險監測方面工作情況。
黃宜志：制定最嚴謹的標準，是貫徹落實習近平總書記對食品安全工作提出的“四個最嚴”要求的重要舉措，是食品安全監管的重要標尺。食品安全風險監測是制定（或修訂）食品安全標準的重要依據，是開展食品安全風險評估、為食品安全監管提供決策依據的重要手段。市衛生健康局每年根據國家和省的食品安全風險監測計劃，及時制定我市食品安全風險監測方案，組織開展食品安全風險監測工作。目前，我市食品安全風險監測網絡已覆蓋全市7個縣（區），監測鄉鎮（街道）覆蓋率從2021年的75%提高到今年的85%，監測的食品種類包含蔬菜、水果、肉與肉制品、水產品、米面制品等群眾消費量大的食品，監測的項目包括農藥殘留、獸藥殘留、多元素分析、常見致病菌等常見食品危害因素檢測。通過食品安全風險監測，及時開展風險分析，會同相關部門對監測結果進行會商、風險交流，為我市食品安全監管提供科學依據，進一步保障市民食品安全。
記者：今年以來，公安機關在打擊食品安全犯罪方面采取了哪些措施?
翁文智：市公安局高度重視打擊食品犯罪工作，多次組織召開專題會認真部署打擊工作，狠抓責任落實。全市公安機關堅持問題導向，緊扣當前我市食品違法犯罪的突出問題和安全形勢，積極會同市場監管、農業農村等部門對重點區域、關鍵部位進行全面排查，全方位、多渠道廣泛搜集案件線索。聚焦食品犯罪案件偵辦，堅持“全環節、全要素、全鏈條”原則，創新戰法打、定期調度打、聯合推動打。全市公安機關以多種形式、多個角度加強食品安全宣傳工作，鼓勵舉報危害食品安全犯罪線索，努力營造社會各界廣泛參與的濃厚氛圍，為惠州市創建國家食品安全示范城市打下良好基礎。2023年以來，全市公安機關偵破食品案件39起，抓獲犯罪嫌疑人148人，刑事拘留109人，搗毀團伙12個，涉案金額數千萬元。（惠州日報記者譚琳）
