2023年底,山東省人民政府公布第356號令,發布《山東省飼料和飼料添加劑管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共七章三十九條,從許可實施、研制與生產、經營與使用等方面對飼料生產各環節作出相應的要求,而且在發酵飼料和混合飼料產品方面作出了創新性的要求。食品伙伴網飼料合規服務中心結合山東省畜牧獸醫局飼料獸藥處副處長趙洪山的解讀,對《辦法》關鍵信息分兩期進行整理,供行業同仁參考。
01
法規整體介紹
據趙處介紹,本次發布的《辦法》條款與《飼料和飼料添加劑管理條例》相比,直接照搬《飼料和飼料添加劑管理條例》的條款較少而創新性或適合山東省飼料行業現狀的條款較多,反映出《辦法》的實用性、創新性和適用性。
《辦法》所指的動物包括大動物以及伴侶動物,對于動物健康概念范圍更廣;新增了關于食品質量安全的要求,在重視飼料產品質量安全的同時,也要重視畜產食品的質量安全。省級農業農村畜牧獸醫部門(飼料管理部門)負責監督管理,自然資源、生態環境等其他部門依照職責做好相關協助工作。該部分的創新點在于,生產企業和經營者應建立健全質量安全制度,明確生產者和經營者的主體責任。
02
許可實施
《辦法》指出,制定生產許可審核工作程序和技術規范,便于統一標準,規范審核,生產許可的技術評審專家應來自生產許可證專家審核委員會;審批與監管聯動,委托下放許可權的,審批部門承擔主體責任,監管部門承擔配合責任。創新性地提出簡化審批的規定,對于硬件條件不變的企業增加產品品種,或質量安全信用高的(連續兩年以上A級)的企業屆滿續展的,可直接換證,免于現場審核。
03
監督管理
將企業質量安全信用分級管理的要求上升到法規層面;風險監測工作由省級飼料管理部門下放至縣級,但結果應由省級部門發布,保證流程的秩序以及結果的權威性。
04
小結
該部分解讀主要介紹了法規的整體情況以及許可實施和監督管理方面的內容,下一篇將對《辦法》關于研制和生產方面的要求進行解讀。食品伙伴網飼料合規服務中心可以為企業提供飼料和寵物食品標法咨詢服務,歡迎聯系咨詢。
日期:2024-01-24
01
法規整體介紹
據趙處介紹,本次發布的《辦法》條款與《飼料和飼料添加劑管理條例》相比,直接照搬《飼料和飼料添加劑管理條例》的條款較少而創新性或適合山東省飼料行業現狀的條款較多,反映出《辦法》的實用性、創新性和適用性。
《辦法》所指的動物包括大動物以及伴侶動物,對于動物健康概念范圍更廣;新增了關于食品質量安全的要求,在重視飼料產品質量安全的同時,也要重視畜產食品的質量安全。省級農業農村畜牧獸醫部門(飼料管理部門)負責監督管理,自然資源、生態環境等其他部門依照職責做好相關協助工作。該部分的創新點在于,生產企業和經營者應建立健全質量安全制度,明確生產者和經營者的主體責任。
02
許可實施
《辦法》指出,制定生產許可審核工作程序和技術規范,便于統一標準,規范審核,生產許可的技術評審專家應來自生產許可證專家審核委員會;審批與監管聯動,委托下放許可權的,審批部門承擔主體責任,監管部門承擔配合責任。創新性地提出簡化審批的規定,對于硬件條件不變的企業增加產品品種,或質量安全信用高的(連續兩年以上A級)的企業屆滿續展的,可直接換證,免于現場審核。
03
監督管理
將企業質量安全信用分級管理的要求上升到法規層面;風險監測工作由省級飼料管理部門下放至縣級,但結果應由省級部門發布,保證流程的秩序以及結果的權威性。
04
小結
該部分解讀主要介紹了法規的整體情況以及許可實施和監督管理方面的內容,下一篇將對《辦法》關于研制和生產方面的要求進行解讀。食品伙伴網飼料合規服務中心可以為企業提供飼料和寵物食品標法咨詢服務,歡迎聯系咨詢。
日期:2024-01-24