2024年，為全面貫徹國家工信部、農業農村部、市場監管總局和省政府關于支持我省羊乳制品傳統優勢食品產區建設工作的部署要求，省市場監管局聚焦“四個堅持”“四個發力”，緊扣羊乳產業強鏈補鏈，幫扶我省羊乳企業化解質量安全風險118條，完成設備更新2.87億元，全省嬰粉等羊乳制品產量達到11.05萬噸，較上一年同比增長5.18%，產值91.98億元，同比增長6.55%，帶動養殖戶增產增收，最多的地區實現農戶收入增長達30%。
01
堅持“鏈”上問計，在摸清產業短板弱項上發力
2024年以來，省市場監管局將助力羊乳產業強鏈補鏈延鏈作為年度重點工作之一，納入“1025產業鏈示范工程”進行安排部署。一方面，深入開展調研，問需于企。多次組織專家隊伍深入產業鏈一線，及時摸清企業底數，從品牌培育、質量管控、基礎建設等多方面掌握產業現狀，全面了解全省53家羊乳生產企業整體情況，收集調研資料和反饋意見160余份，梳理問題、建議11個方面48項，精準探尋產業發展瓶頸和企業幫扶需求。另一方面，深入座談交流，問計于企。組織專家學者、企業代表先后召開羊乳產業強鏈補鏈專家座談會5次、具體措施征集座談會和企業意見征集座談會3次，參會代表近300人次，形成涵蓋產業總體現狀、企業各方面情況和目前產業發展瓶頸及幫扶需求等全方位的《陜西羊乳產業強鏈補鏈延鏈情況摸底調研報告》，初步提出對策建議10方面28條。
02
堅持“鏈”上施策，在完善支撐體系上發力
一是出臺推進措施。制定《陜西羊乳產業強鏈補鏈品質提升工作方案》，印發《陜西羊乳產業強鏈補鏈暨助力羊乳產業新質生產力發展十條措施》，從助力品牌培育、促進標準建設、強化科研技術服務等方面提出助力全省羊乳產業強鏈補鏈和高質量發展具體措施。
二是組建專家智庫。組建以西北農林科技大學等高校專家學者為首的6人陜西羊乳產業強鏈補鏈核心專家組，研究涵蓋畜牧養殖、產品研發、食品加工等全產業鏈，服務涉及產業規劃、品質提升、技術服務等方面的研究和幫扶指導。
三是推進新國標配方注冊。先后向市場監管總局專題匯報3次，組織企業培訓6次，協調中、省專家組進企指導4次，幫助20家企業全部通過現場核查，取得新配方注冊證書165個。
四是加強人才隊伍建設。全年組織各層級監管人員和企業質量管理人員培訓7次，覆蓋1100余人次。先后舉辦“首席質量官高級研修班”和“首席質量官任職培訓班”，組織相關人員學習先進質量發展理念，提升質量管理水平；舉辦全省特殊食品安全監管能力提升培訓班、特殊食品生產企業落實“兩個責任”現場觀摩推進會等，對企業進行質量管理和風險防控方面的培訓；開展致病菌檢驗技術和乳制品生產過程微生物控制“質量空中大課堂”等，幫助企業更好掌握最新檢驗檢測技術，提升自檢能力和防控水平。
03
堅持“鏈”上賦能，在夯實發展基礎上發力
一是助力品牌培育。組織舉辦“世界羊乳看中國，中國羊乳看陜西”羊乳專題推介活動，邀請15家企業參展，160余種羊乳制品參加展示；開設京東商城“陜西精品電商推介專區”；指導羊乳企業參加第八屆絲博會賦能陜西精品推介和楊凌農高會“放心消費在三秦”品牌推介活動；召開廣告推介服務羊乳產業新質生產力對接座談會，為7家羊乳企業和7大廣告公司牽線搭橋，幫助企業找準定位，提升品牌知名度和市場影響力；開展季度羊乳企業專項網絡監測，監測店鋪數247個、相關主體167個、零售商品32.04萬件。
二是計量服務支持。幫助富平縣加快“陜西省羊乳制品產業計量測試中心”建設和驗收進度；指導建立了陜西省羊乳產業聯盟，完成羊乳產業計量專家庫建設；加快推進羊乳產業計量測試服務體系建設，增強羊乳計量技術服務保障能力，進一步促進奶羊養殖業、羊奶制品加工業和消費市場的協調發展。
三是強化標準引領。籌建“陜西省羊乳標準化委員會”，持續加強標準建設；每季度組織標準服務隊深入羊乳企業進行標準化工作培訓；開展羊乳產業標準化工作沙龍活動，為企業講解產業政策并進行標準培訓；下達重點制修訂標準補助資金，對羊乳相關的2項重點省級地方標準給予各10萬元補助。2024年，發布奶山羊養殖省級地方標準1項，批準立項省級地方標準3項，批復立項市級地方標準15項，完成立項和意見征求的羊乳粉團體標準3項。
四是認證認可服務。幫扶指導羊乳全產業鏈有機產品認證，支持羊乳產業品質提檔升級；組織檢驗檢測專家進企“送技術”，開展檢驗機構與羊乳生產企業對接交流活動，推進企業檢測能力提升；召開“粵陜質量認證交流合作促進羊乳產業高質量發展座談會”，邀請廣東省市場監管局專家為企業講解“灣區認證”政策，圍繞質量認證賦能產業發展座談交流，為我省羊乳制品打開海上絲路市場積蓄力量。
04
堅持“鏈”上創新，在提升科技水平上發力
一方面，加快技術能力提升。幫助富平加快推進“國家羊乳制品質檢中心（陜西）”建設，加強省質檢院與陜西和氏乳業的院企合作項目，積極推動“羊乳粉營養安全技術研究中心”建設項目申報落地，推進解決產業創新發展中的技術瓶頸和薄弱環節。另一方面，加大相關課題研究。2024年，省級科技計劃項目中羊乳產業課題立項3個，向市場監管總局推薦1個。其中，與中國檢驗檢疫科學研究院合作項目1項，省市場監管局獨立研究1項，涉及產業鏈主要化學污染物的識別與防治、羊乳粉生產過程微生物防控等方面，進一步推動以科學研究帶動產業高質量發展。
下一步，省市場監管局以持續落實支持羊乳產業發展“十條措施”為抓手，繼續堅持問題導向、對癥施策，加大研究、強化支撐，推進全面幫扶和指導，充分發揮市場監管和標準引領、計量支撐、認證服務等職能優勢，全力推動羊乳產業補齊短板、穩固根基，助力全省羊乳高質量發展。
日期：2025-01-25
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堅持“鏈”上問計，在摸清產業短板弱項上發力
2024年以來，省市場監管局將助力羊乳產業強鏈補鏈延鏈作為年度重點工作之一，納入“1025產業鏈示范工程”進行安排部署。一方面，深入開展調研，問需于企。多次組織專家隊伍深入產業鏈一線，及時摸清企業底數，從品牌培育、質量管控、基礎建設等多方面掌握產業現狀，全面了解全省53家羊乳生產企業整體情況，收集調研資料和反饋意見160余份，梳理問題、建議11個方面48項，精準探尋產業發展瓶頸和企業幫扶需求。另一方面，深入座談交流，問計于企。組織專家學者、企業代表先后召開羊乳產業強鏈補鏈專家座談會5次、具體措施征集座談會和企業意見征集座談會3次，參會代表近300人次，形成涵蓋產業總體現狀、企業各方面情況和目前產業發展瓶頸及幫扶需求等全方位的《陜西羊乳產業強鏈補鏈延鏈情況摸底調研報告》，初步提出對策建議10方面28條。
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堅持“鏈”上施策，在完善支撐體系上發力
一是出臺推進措施。制定《陜西羊乳產業強鏈補鏈品質提升工作方案》，印發《陜西羊乳產業強鏈補鏈暨助力羊乳產業新質生產力發展十條措施》，從助力品牌培育、促進標準建設、強化科研技術服務等方面提出助力全省羊乳產業強鏈補鏈和高質量發展具體措施。
二是組建專家智庫。組建以西北農林科技大學等高校專家學者為首的6人陜西羊乳產業強鏈補鏈核心專家組，研究涵蓋畜牧養殖、產品研發、食品加工等全產業鏈，服務涉及產業規劃、品質提升、技術服務等方面的研究和幫扶指導。
三是推進新國標配方注冊。先后向市場監管總局專題匯報3次，組織企業培訓6次，協調中、省專家組進企指導4次，幫助20家企業全部通過現場核查，取得新配方注冊證書165個。
四是加強人才隊伍建設。全年組織各層級監管人員和企業質量管理人員培訓7次，覆蓋1100余人次。先后舉辦“首席質量官高級研修班”和“首席質量官任職培訓班”，組織相關人員學習先進質量發展理念，提升質量管理水平；舉辦全省特殊食品安全監管能力提升培訓班、特殊食品生產企業落實“兩個責任”現場觀摩推進會等，對企業進行質量管理和風險防控方面的培訓；開展致病菌檢驗技術和乳制品生產過程微生物控制“質量空中大課堂”等，幫助企業更好掌握最新檢驗檢測技術，提升自檢能力和防控水平。
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堅持“鏈”上賦能，在夯實發展基礎上發力
一是助力品牌培育。組織舉辦“世界羊乳看中國，中國羊乳看陜西”羊乳專題推介活動，邀請15家企業參展，160余種羊乳制品參加展示；開設京東商城“陜西精品電商推介專區”；指導羊乳企業參加第八屆絲博會賦能陜西精品推介和楊凌農高會“放心消費在三秦”品牌推介活動；召開廣告推介服務羊乳產業新質生產力對接座談會，為7家羊乳企業和7大廣告公司牽線搭橋，幫助企業找準定位，提升品牌知名度和市場影響力；開展季度羊乳企業專項網絡監測，監測店鋪數247個、相關主體167個、零售商品32.04萬件。
二是計量服務支持。幫助富平縣加快“陜西省羊乳制品產業計量測試中心”建設和驗收進度；指導建立了陜西省羊乳產業聯盟，完成羊乳產業計量專家庫建設；加快推進羊乳產業計量測試服務體系建設，增強羊乳計量技術服務保障能力，進一步促進奶羊養殖業、羊奶制品加工業和消費市場的協調發展。
三是強化標準引領。籌建“陜西省羊乳標準化委員會”，持續加強標準建設；每季度組織標準服務隊深入羊乳企業進行標準化工作培訓；開展羊乳產業標準化工作沙龍活動，為企業講解產業政策并進行標準培訓；下達重點制修訂標準補助資金，對羊乳相關的2項重點省級地方標準給予各10萬元補助。2024年，發布奶山羊養殖省級地方標準1項，批準立項省級地方標準3項，批復立項市級地方標準15項，完成立項和意見征求的羊乳粉團體標準3項。
四是認證認可服務。幫扶指導羊乳全產業鏈有機產品認證，支持羊乳產業品質提檔升級；組織檢驗檢測專家進企“送技術”，開展檢驗機構與羊乳生產企業對接交流活動，推進企業檢測能力提升；召開“粵陜質量認證交流合作促進羊乳產業高質量發展座談會”，邀請廣東省市場監管局專家為企業講解“灣區認證”政策，圍繞質量認證賦能產業發展座談交流，為我省羊乳制品打開海上絲路市場積蓄力量。
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堅持“鏈”上創新，在提升科技水平上發力
一方面，加快技術能力提升。幫助富平加快推進“國家羊乳制品質檢中心（陜西）”建設，加強省質檢院與陜西和氏乳業的院企合作項目，積極推動“羊乳粉營養安全技術研究中心”建設項目申報落地，推進解決產業創新發展中的技術瓶頸和薄弱環節。另一方面，加大相關課題研究。2024年，省級科技計劃項目中羊乳產業課題立項3個，向市場監管總局推薦1個。其中，與中國檢驗檢疫科學研究院合作項目1項，省市場監管局獨立研究1項，涉及產業鏈主要化學污染物的識別與防治、羊乳粉生產過程微生物防控等方面，進一步推動以科學研究帶動產業高質量發展。
下一步，省市場監管局以持續落實支持羊乳產業發展“十條措施”為抓手，繼續堅持問題導向、對癥施策，加大研究、強化支撐，推進全面幫扶和指導，充分發揮市場監管和標準引領、計量支撐、認證服務等職能優勢，全力推動羊乳產業補齊短板、穩固根基，助力全省羊乳高質量發展。
日期：2025-01-25
