對十四屆全國人大三次會議第6587號建議的答復摘要
張忠山代表：
您提出的關于加強欠發達地區農業人才資源的投入促進鄉村人才振興的建議收悉。經商財政部，現答復如下：
一、關于在欠發達地區企業引進人才方面出臺相關政策
近年來，農業農村部等部門認真貫徹落實中央關于加快推進鄉村人才振興的部署要求，推動健全政策機制，為包括欠發達地區企業在內的各類主體引進人才提供保障。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》的通知，明確提出建立各類人才定期服務鄉村制度，支持和鼓勵符合條件的事業單位科研人員按照國家有關規定到鄉村和涉農企業創新創業。2022年，農業農村部印發《關于進一步強化評價激勵舉措引導科技人員下沉一線服務的通知》，明確在職稱評審、績效考核、評優評先等工作中，將農業科技人員深入基層開展技術指導服務的工作量和實績實效作為重要評價依據，引導廣大農業科技人員主動到一線指導生產實踐。
二、關于加強產學研合作幫助企業引進人才
近年來，農業農村部等部門結合推進農業科技創新體系建設，不斷創新產學研融合方式，幫助企業等各類主體引進用好專業人才。2025年4月，農業農村部等7部門聯合印發《關于加快提升農業科技創新體系整體效能的實施意見》，明確提出要加強企業主導的產學研深度融合，鼓勵企業出資、聯合科研院校共同開展產業技術研發；支持企業牽頭或科研院校會同企業建立新型研發機構、創新聯盟、創新聯合體；落實科研人員兼職創新等政策，推動打通高校、科研院所和企業人才交流通道等。
三、關于設立專項創新基金和培養當地人才基金
2022年，農業農村部、財政部啟動實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，重點面向農民合作社理事長、家庭農場主、農村集體經濟組織負責人、社會化服務組織負責人等帶頭人，組織到優質高校進行系統培育，強化導師幫帶、金融支持和激勵保障等，把帶頭人培養成“領頭雁”。截至2024年底，全國已累計培育“頭雁”約5.43萬名。
下一步，農業農村部將會同有關部門，持續抓好中央關于推進鄉村人才振興有關決策部署落實落地，推動完善政策機制，優化相關人才項目實施方式，并指導各地進一步加大對企業等各類主體引進、留住、用好人才的支持力度，不斷強化鄉村全面振興的人才支撐。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部人事司
010－59192676
農業農村部
2025年6月25日
日期：2025-06-30
張忠山代表：
您提出的關于加強欠發達地區農業人才資源的投入促進鄉村人才振興的建議收悉。經商財政部，現答復如下：
一、關于在欠發達地區企業引進人才方面出臺相關政策
近年來，農業農村部等部門認真貫徹落實中央關于加快推進鄉村人才振興的部署要求，推動健全政策機制，為包括欠發達地區企業在內的各類主體引進人才提供保障。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》的通知，明確提出建立各類人才定期服務鄉村制度，支持和鼓勵符合條件的事業單位科研人員按照國家有關規定到鄉村和涉農企業創新創業。2022年，農業農村部印發《關于進一步強化評價激勵舉措引導科技人員下沉一線服務的通知》，明確在職稱評審、績效考核、評優評先等工作中，將農業科技人員深入基層開展技術指導服務的工作量和實績實效作為重要評價依據，引導廣大農業科技人員主動到一線指導生產實踐。
二、關于加強產學研合作幫助企業引進人才
近年來，農業農村部等部門結合推進農業科技創新體系建設，不斷創新產學研融合方式，幫助企業等各類主體引進用好專業人才。2025年4月，農業農村部等7部門聯合印發《關于加快提升農業科技創新體系整體效能的實施意見》，明確提出要加強企業主導的產學研深度融合，鼓勵企業出資、聯合科研院校共同開展產業技術研發；支持企業牽頭或科研院校會同企業建立新型研發機構、創新聯盟、創新聯合體；落實科研人員兼職創新等政策，推動打通高校、科研院所和企業人才交流通道等。
三、關于設立專項創新基金和培養當地人才基金
2022年，農業農村部、財政部啟動實施鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，重點面向農民合作社理事長、家庭農場主、農村集體經濟組織負責人、社會化服務組織負責人等帶頭人，組織到優質高校進行系統培育，強化導師幫帶、金融支持和激勵保障等，把帶頭人培養成“領頭雁”。截至2024年底，全國已累計培育“頭雁”約5.43萬名。
下一步，農業農村部將會同有關部門，持續抓好中央關于推進鄉村人才振興有關決策部署落實落地，推動完善政策機制，優化相關人才項目實施方式，并指導各地進一步加大對企業等各類主體引進、留住、用好人才的支持力度，不斷強化鄉村全面振興的人才支撐。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部人事司
010－59192676
農業農村部
2025年6月25日
日期：2025-06-30
