省市場監管局關于省政協十三屆三次會議
第1137號提案的答復
劉啟錄委員：
您提出的《關于支持將鐵皮石斛等三種食藥同源藥材納入保健食品原料目錄并實施備案管理的提案》收悉。感謝您對我省市場監管工作的關心和支持。現就提案提出的有關問題答復如下：
一、主動匯報，積極爭取政策支持
貴州是全國中藥材四大產區之一，也是食藥物質主要產區。新國發2號文件明確貴州應“推進特色食品、中藥材精深加工產業發展”。為進一步將鐵皮石斛、天麻、黃精等“富礦”原料優勢轉化為保健食品產業“精開”發展優勢，2025年3月5-6日，省市場監管局主要領導赴市場監管總局匯報，懇請支持將鐵皮石斛、天麻、黃精等食藥物質納入保健食品原料目錄，由省市場監管局實施備案管理。2025年5月8日，市場監管總局特殊食品司下發《關于征求〈國產保健食品復方配伍備案管理試點工作要點（征求意見稿）〉意見的函》，將我省申請的鐵皮石斛、天麻、黃精等食藥物質納入《保健食品復方配伍備案試點產品可選擇的原料、用量和功效表》征求意見。2025年5月22日，市場監管總局特殊食品司組織召開保健食品復方配伍備案管理試點工作座談會，研究在部分省（市、區）先行先試開展保健食品復方配伍備案，貴州、廣東、廣西等8個省（區）局參會。待市場監管總局正式下發《國產保健食品復方配伍備案管理試點工作要點》后，省市場監管局將按要求，會同省衛生健康委積極向市場監管總局提出保健食品復方配伍備案試點申請。省衛生健康委充分發揮食品安全地方標準委員會的專業支撐作用，對有關食品安全標準提供專業咨詢，對有關食品原料提供安全性評價，2025年，已將我省天麻、薏苡仁、魚腥草等特色食藥物質向國家提出健康聲稱。
二、加大幫扶，推動產業融合發展
省市場監管局堅持以高質量發展統攬全局，幫扶指導企業研發生產以鐵皮石斛、天麻、黃精為原料保健食品，把原料“富礦”優勢轉化為產業“精開”優勢，發展有貴州特色保健食品產業。一是優化備案服務。省市場監管局對現有保健食品備案流程進行全面梳理，嚴格按市場監管總局《保健食品注冊與備案管理辦法》開展保健食品備案，企業通過《保健食品備案管理信息系統》線上提交備案資料，對符合備案要求的，政務窗口實現當場備案，目前，已完成保健食品“一網通辦”“跨省通辦”，全省已備案43個保健食品品種，涉及13家企業，包括破壁靈芝孢子粉、褪黑素、輔酶Q10、維生素、礦物質等原料，大幅縮短保健食品從研發注冊到生產上市時間。二是加大幫扶力度。省市場監管局幫扶指導企業研發生產以我省優勢食藥物質為原料的貴州特色保健食品，助力我省保健食品產業高質量發展。以天麻為例，截至目前，省市場監管局幫扶指導貴州九龍天麻有限公司、貴州同威生物科技有限公司開發的天麻西洋參枸杞子酒、天麻膠囊等9種天麻保健食品投產上市，涵蓋改善睡眠、輔助降血壓、增強免疫力等3種保健功能，覆蓋酒劑、片劑、茶劑、硬膠囊劑等4種劑型。截至2024年底，我省在產保健食品品種由2023年的95種增加到2024年的165種，同比增長73.7%,其中，以食藥物質為原料的由2023年的61種增加到2024年的111種，同比增長82.0%。2024年9月，省市場監管局組織召開助推貴州省保健食品產業高質量發展指導會，邀請市場監管總局食品審評中心、國家食品安全風險評估中心等省內外專家學者，對貴州食藥物質和保健食品產業把脈問診，面向全省25家保健食品企業、20家食藥物質企業開展政策解答、技術指導等服務。
三、下步打算
下一步，省市場監管局、省衛生健康委將認真貫徹省委省政府決策部署，聚焦人民群眾對營養、健康、養生食品需求，持續推動將鐵皮石斛等三種食藥同源藥材納入保健食品原料目錄并實施備案管理，依托我省鐵皮石斛、天麻、黃精等中藥材資源，加大對企業在政策、技術等方面幫扶力度，指導企業以現代生產工藝為基礎，研發生產有保健功效、適應市場的食藥產品、保健食品，助力有貴州特色食藥物質和保健食品產業高質量發展。
2025年6月20日
日期：2025-07-10
第1137號提案的答復
劉啟錄委員：
您提出的《關于支持將鐵皮石斛等三種食藥同源藥材納入保健食品原料目錄并實施備案管理的提案》收悉。感謝您對我省市場監管工作的關心和支持。現就提案提出的有關問題答復如下：
一、主動匯報，積極爭取政策支持
貴州是全國中藥材四大產區之一，也是食藥物質主要產區。新國發2號文件明確貴州應“推進特色食品、中藥材精深加工產業發展”。為進一步將鐵皮石斛、天麻、黃精等“富礦”原料優勢轉化為保健食品產業“精開”發展優勢，2025年3月5-6日，省市場監管局主要領導赴市場監管總局匯報，懇請支持將鐵皮石斛、天麻、黃精等食藥物質納入保健食品原料目錄，由省市場監管局實施備案管理。2025年5月8日，市場監管總局特殊食品司下發《關于征求〈國產保健食品復方配伍備案管理試點工作要點（征求意見稿）〉意見的函》，將我省申請的鐵皮石斛、天麻、黃精等食藥物質納入《保健食品復方配伍備案試點產品可選擇的原料、用量和功效表》征求意見。2025年5月22日，市場監管總局特殊食品司組織召開保健食品復方配伍備案管理試點工作座談會，研究在部分省（市、區）先行先試開展保健食品復方配伍備案，貴州、廣東、廣西等8個省（區）局參會。待市場監管總局正式下發《國產保健食品復方配伍備案管理試點工作要點》后，省市場監管局將按要求，會同省衛生健康委積極向市場監管總局提出保健食品復方配伍備案試點申請。省衛生健康委充分發揮食品安全地方標準委員會的專業支撐作用，對有關食品安全標準提供專業咨詢，對有關食品原料提供安全性評價，2025年，已將我省天麻、薏苡仁、魚腥草等特色食藥物質向國家提出健康聲稱。
二、加大幫扶，推動產業融合發展
省市場監管局堅持以高質量發展統攬全局，幫扶指導企業研發生產以鐵皮石斛、天麻、黃精為原料保健食品，把原料“富礦”優勢轉化為產業“精開”優勢，發展有貴州特色保健食品產業。一是優化備案服務。省市場監管局對現有保健食品備案流程進行全面梳理，嚴格按市場監管總局《保健食品注冊與備案管理辦法》開展保健食品備案，企業通過《保健食品備案管理信息系統》線上提交備案資料，對符合備案要求的，政務窗口實現當場備案，目前，已完成保健食品“一網通辦”“跨省通辦”，全省已備案43個保健食品品種，涉及13家企業，包括破壁靈芝孢子粉、褪黑素、輔酶Q10、維生素、礦物質等原料，大幅縮短保健食品從研發注冊到生產上市時間。二是加大幫扶力度。省市場監管局幫扶指導企業研發生產以我省優勢食藥物質為原料的貴州特色保健食品，助力我省保健食品產業高質量發展。以天麻為例，截至目前，省市場監管局幫扶指導貴州九龍天麻有限公司、貴州同威生物科技有限公司開發的天麻西洋參枸杞子酒、天麻膠囊等9種天麻保健食品投產上市，涵蓋改善睡眠、輔助降血壓、增強免疫力等3種保健功能，覆蓋酒劑、片劑、茶劑、硬膠囊劑等4種劑型。截至2024年底，我省在產保健食品品種由2023年的95種增加到2024年的165種，同比增長73.7%,其中，以食藥物質為原料的由2023年的61種增加到2024年的111種，同比增長82.0%。2024年9月，省市場監管局組織召開助推貴州省保健食品產業高質量發展指導會，邀請市場監管總局食品審評中心、國家食品安全風險評估中心等省內外專家學者，對貴州食藥物質和保健食品產業把脈問診，面向全省25家保健食品企業、20家食藥物質企業開展政策解答、技術指導等服務。
三、下步打算
下一步，省市場監管局、省衛生健康委將認真貫徹省委省政府決策部署，聚焦人民群眾對營養、健康、養生食品需求，持續推動將鐵皮石斛等三種食藥同源藥材納入保健食品原料目錄并實施備案管理，依托我省鐵皮石斛、天麻、黃精等中藥材資源，加大對企業在政策、技術等方面幫扶力度，指導企業以現代生產工藝為基礎，研發生產有保健功效、適應市場的食藥產品、保健食品，助力有貴州特色食藥物質和保健食品產業高質量發展。
2025年6月20日
日期：2025-07-10
