2016年三季度，我國農產品加工業發展情況進一步好轉，對農產品原料的采購量上升，尤其是玉米加工轉化去庫存速度明顯加快；同時，農產品加工企業產品產量穩定增長，出口繼續小幅回暖，質量安全追溯等信息化管理能力提升，農產品加工業總體呈現出穩中有進的良好態勢。預計四季度將繼續保持平穩態勢，全年主營業務收入增速在5%左右。
一、運行特點
（一）發展速度保持平穩增長，運行態勢穩中向好。1-9月，規模以上農產品加工業增加值同比增長5.6%（扣除價格因素），增速與1-8月持平；實現主營業務收入144721億元，同比增長4.7%，比全國規模以上工業主營業務收入增速高1個百分點。其中，規模以上食用類農產品加工業實現主營業務收入89684億元，同比增長5.0%。
（二）農產品原料采購上升，產品產量穩定增長。三季度食用類農產品加工企業采購原料與二季度持平或增加的占比為84.0%，環比上漲2.8個百分點。產品產量穩定或增加的企業占比為82.6%，環比提高3.5個百分點。其中，水產品加工產品產量增加的企業較多。產品庫存高于正常水平的占7.6%，環比下降1.8個百分點；處于正常水平的占比為81.6%，環比提高1.7個百分點。
（三）生產成本穩中有降，盈利能力明顯提升。三季度食用類農產品加工企業生產成本減少、持平和增加的占比分別為7.4%、60.0%和32.6%，與二季度相比，成本減少的企業增長了0.8個百分點。其中，植物油加工生產成本下降的企業較多。三季度盈利狀況穩定或向好的企業占75.2%，環比提高4.2個百分點，同比提高5.3個百分點。其中，果蔬茶加工、糧食加工與制造企業盈利狀況穩定或向好的比例較大。
（四）玉米出口退稅等政策恢復，促進玉米加工轉化利用。近年來，玉米淀粉和酒精受國內玉米價格高企、出口退稅優惠政策中止等因素影響，成本大幅上升，失去國際競爭優勢，出口量連續下降。近日，國家財政部和稅務總局聯合發布了《關于恢復玉米深加工產品出口退稅率的通知》，自2016年9月1日起，將玉米淀粉、酒精等玉米深加工產品的增值稅出口退稅率恢復至13%，退稅政策調整后，玉米淀粉出口成本將每噸下降220－260元。相關政策出臺后，東北地區玉米加工企業開工率提高，玉米去庫存速度加快。
（五）積極開展追溯體系建設，保障加工產品質量安全。隨著物聯網技術的廣泛應用和消費者對食品安全要求的不斷提高，農產品加工企業對產品質量安全追溯體系建設的重視程度越來越高。一些加工企業通過應用物聯網、云計算等現代信息技術建設追溯體系，在提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等方面取得了積極成效。如江蘇一家蔬菜生產企業，針對蔬菜生產建立了從田間到餐桌全程質量控制體系。該體系以農業物聯網綜合應用平臺為基礎，采用無線射頻技術（RFID）記錄蔬菜生產加工到配送等整個生產過程情況，并將數據與農業物聯網綜合應用平臺有效銜接，消費者通過產品生產追溯碼查詢產品質量信息。
二、農產品加工業面臨的主要問題
一是東北地區農產品加工業發展持續放緩。據統計局數據測算，東北地區多種主要農加工產品產量下降，情況較為嚴重。1-9月，東北地區的小麥粉、大米、飼料等19種主要農加工產品中，除成品糖、罐頭和葡萄酒外，其他16種產品產量同比均呈下降趨勢。其中，1-9月東北地區大米產量同比下降6.9%，同期全國產量增長1.8%；飼料產量同比下降17.1%，同期全國產量增長4.1%；食用植物油產量同比下降4.8%，同期全國產量增長5.6%。此外，受外貿需求持續低迷影響，東北地區對外貿易也有所回落，1-9月，東北地區出口額同比下降0.42%，其中食品出口下降最快，同比下降10.23%。
二是農產品加工企業的用工缺口持續加大。調查數據顯示，農產品加工企業的用工缺口呈現緩慢且持續加大的態勢。今年三季度存在用工缺口的加工企業占比約為37.0%，環比上漲2個百分點。分地區看，中部地區有用工缺口的企業占比最高，為42.3%，但環比下降5.2個百分點，說明中部地區受返鄉回流等影響，缺工情況逐步緩解；東北地區存在用工缺口的企業占比為31.1%，環比上漲6.8個百分點，用工缺口加劇，這與東北地區勞動報酬偏低，勞動力流出有較大關系。
三是農產品加工業固定資產投資增速低位波動。1-9月，農產品加工業（不含中藥）累計投資34604億元，占制造業總投資的25.6%，同比增長7.5%；加工業固定資產投資累計增速在經歷了前5個月的持續回落后，1-6月增速小幅回升，1-7月和1-8月增速繼續回落至今年以來最低點6.6%，1-9月較上月回升0.9%，仍較上年同期下降2.5個百分點。固定資產投資增速持續低位波動，后期變化情況仍需關注。
三、對策建議
第一，加強對東北地區扶持力度，加快玉米加工轉化。增加對符合產業發展規劃的農產品加工企業在土地、技術、稅收等方面的支持與扶持力度。加大各級財政資金投入力度，促進信貸資金向農加工企業傾斜。出臺相應政策，鼓勵農民創業創新；鼓勵大中型農加工企業創新生產方式，增加產品附加值，提高市場競爭力，推動東北地區玉米加工業發展。
第二，鼓勵加工裝備研發，加快技術改造。高度重視人口紅利減退對農產品加工業用工的影響，加強引導和統籌安排，從政策、資金和項目等方面對農加工裝備創新給予大力支持。鼓勵農加工設備生產企業、科研院所、大專院校自主研發自動化生產線、包裝機械等農加工自動化裝備；加強裝備企業、科研院所、大專院校與農加工企業的對接，推廣農加工自動化裝備，加強成果轉化與應用，加快技術改造。
第三，引導社會資本投入，完善基礎設施建設。各地區要著重解決農產品加工業固定資產投資增長乏力的困難，鼓勵發展特色農產品加工業，促進農村一二三產業融合發展。調動各類社會資本的積極性，在農產品采后預冷庫、快遞物流等基礎設施建設方面，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式引導社會資本投入，探索構建財政資金和社會資本協同機制。
第四，發展行業電子商務，促進營銷體系創新。充分發揮現有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農產品加工業電子商務市場主體。鼓勵農產品加工企業積極利用電子商務平臺優化采購分銷體系；利用移動社交、新媒體等新渠道拓展網絡營銷新模式。鼓勵農產品加工企業積極開發電商大數據資源，提升精準營銷能力，適時發展“以銷定產”和“個性化定制生產”。完善農村信息綜合服務網絡建設，著力解決物流配送中的農產品上行問題。
日期：2016-11-07
一、運行特點
（一）發展速度保持平穩增長，運行態勢穩中向好。1-9月，規模以上農產品加工業增加值同比增長5.6%（扣除價格因素），增速與1-8月持平；實現主營業務收入144721億元，同比增長4.7%，比全國規模以上工業主營業務收入增速高1個百分點。其中，規模以上食用類農產品加工業實現主營業務收入89684億元，同比增長5.0%。
（二）農產品原料采購上升，產品產量穩定增長。三季度食用類農產品加工企業采購原料與二季度持平或增加的占比為84.0%，環比上漲2.8個百分點。產品產量穩定或增加的企業占比為82.6%，環比提高3.5個百分點。其中，水產品加工產品產量增加的企業較多。產品庫存高于正常水平的占7.6%，環比下降1.8個百分點；處于正常水平的占比為81.6%，環比提高1.7個百分點。
（三）生產成本穩中有降，盈利能力明顯提升。三季度食用類農產品加工企業生產成本減少、持平和增加的占比分別為7.4%、60.0%和32.6%，與二季度相比，成本減少的企業增長了0.8個百分點。其中，植物油加工生產成本下降的企業較多。三季度盈利狀況穩定或向好的企業占75.2%，環比提高4.2個百分點，同比提高5.3個百分點。其中，果蔬茶加工、糧食加工與制造企業盈利狀況穩定或向好的比例較大。
（四）玉米出口退稅等政策恢復，促進玉米加工轉化利用。近年來，玉米淀粉和酒精受國內玉米價格高企、出口退稅優惠政策中止等因素影響，成本大幅上升，失去國際競爭優勢，出口量連續下降。近日，國家財政部和稅務總局聯合發布了《關于恢復玉米深加工產品出口退稅率的通知》，自2016年9月1日起，將玉米淀粉、酒精等玉米深加工產品的增值稅出口退稅率恢復至13%，退稅政策調整后，玉米淀粉出口成本將每噸下降220－260元。相關政策出臺后，東北地區玉米加工企業開工率提高，玉米去庫存速度加快。
（五）積極開展追溯體系建設，保障加工產品質量安全。隨著物聯網技術的廣泛應用和消費者對食品安全要求的不斷提高，農產品加工企業對產品質量安全追溯體系建設的重視程度越來越高。一些加工企業通過應用物聯網、云計算等現代信息技術建設追溯體系，在提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等方面取得了積極成效。如江蘇一家蔬菜生產企業，針對蔬菜生產建立了從田間到餐桌全程質量控制體系。該體系以農業物聯網綜合應用平臺為基礎，采用無線射頻技術（RFID）記錄蔬菜生產加工到配送等整個生產過程情況，并將數據與農業物聯網綜合應用平臺有效銜接，消費者通過產品生產追溯碼查詢產品質量信息。
二、農產品加工業面臨的主要問題
一是東北地區農產品加工業發展持續放緩。據統計局數據測算，東北地區多種主要農加工產品產量下降，情況較為嚴重。1-9月，東北地區的小麥粉、大米、飼料等19種主要農加工產品中，除成品糖、罐頭和葡萄酒外，其他16種產品產量同比均呈下降趨勢。其中，1-9月東北地區大米產量同比下降6.9%，同期全國產量增長1.8%；飼料產量同比下降17.1%，同期全國產量增長4.1%；食用植物油產量同比下降4.8%，同期全國產量增長5.6%。此外，受外貿需求持續低迷影響，東北地區對外貿易也有所回落，1-9月，東北地區出口額同比下降0.42%，其中食品出口下降最快，同比下降10.23%。
二是農產品加工企業的用工缺口持續加大。調查數據顯示，農產品加工企業的用工缺口呈現緩慢且持續加大的態勢。今年三季度存在用工缺口的加工企業占比約為37.0%，環比上漲2個百分點。分地區看，中部地區有用工缺口的企業占比最高，為42.3%，但環比下降5.2個百分點，說明中部地區受返鄉回流等影響，缺工情況逐步緩解；東北地區存在用工缺口的企業占比為31.1%，環比上漲6.8個百分點，用工缺口加劇，這與東北地區勞動報酬偏低，勞動力流出有較大關系。
三是農產品加工業固定資產投資增速低位波動。1-9月，農產品加工業（不含中藥）累計投資34604億元，占制造業總投資的25.6%，同比增長7.5%；加工業固定資產投資累計增速在經歷了前5個月的持續回落后，1-6月增速小幅回升，1-7月和1-8月增速繼續回落至今年以來最低點6.6%，1-9月較上月回升0.9%，仍較上年同期下降2.5個百分點。固定資產投資增速持續低位波動，后期變化情況仍需關注。
三、對策建議
第一，加強對東北地區扶持力度，加快玉米加工轉化。增加對符合產業發展規劃的農產品加工企業在土地、技術、稅收等方面的支持與扶持力度。加大各級財政資金投入力度，促進信貸資金向農加工企業傾斜。出臺相應政策，鼓勵農民創業創新；鼓勵大中型農加工企業創新生產方式，增加產品附加值，提高市場競爭力，推動東北地區玉米加工業發展。
第二，鼓勵加工裝備研發，加快技術改造。高度重視人口紅利減退對農產品加工業用工的影響，加強引導和統籌安排，從政策、資金和項目等方面對農加工裝備創新給予大力支持。鼓勵農加工設備生產企業、科研院所、大專院校自主研發自動化生產線、包裝機械等農加工自動化裝備；加強裝備企業、科研院所、大專院校與農加工企業的對接，推廣農加工自動化裝備，加強成果轉化與應用，加快技術改造。
第三，引導社會資本投入，完善基礎設施建設。各地區要著重解決農產品加工業固定資產投資增長乏力的困難，鼓勵發展特色農產品加工業，促進農村一二三產業融合發展。調動各類社會資本的積極性，在農產品采后預冷庫、快遞物流等基礎設施建設方面，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式引導社會資本投入，探索構建財政資金和社會資本協同機制。
第四，發展行業電子商務，促進營銷體系創新。充分發揮現有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農產品加工業電子商務市場主體。鼓勵農產品加工企業積極利用電子商務平臺優化采購分銷體系；利用移動社交、新媒體等新渠道拓展網絡營銷新模式。鼓勵農產品加工企業積極開發電商大數據資源，提升精準營銷能力，適時發展“以銷定產”和“個性化定制生產”。完善農村信息綜合服務網絡建設，著力解決物流配送中的農產品上行問題。
日期：2016-11-07
