2016年12月14日,國家食品安全示范城市創建推進會在湖北宜昌召開,會議公布了第二批15個試點城市創建中期績效評估情況。今年4月至8月,總局委托北京東方君和管理顧問有限公司、中國消費者協會、中國連鎖經營協會等第三方機構對第二批15個試點城市創建進行了中期績效評估。
評估情況顯示,創建工作已成為落實食品安全“黨政同責”“四有兩責”的重要抓手。
創建工作成為“一把手”工程。大連、長春、沈陽、南京、杭州、寧波、福州、廈門、深圳、長沙、成都等地明確,創建工作為市主要負責人主抓的“一把手”工程(其中深圳由市委書記掛帥,北京、上海由副市長掛帥,天津四區均為區長掛帥)。杭州成立“一辦八組”、寧波成立“一辦十二組”工作機制,健全了聯席會議制度和督查工作制度。長沙制定了創建工作專項行政效能監察機制,督促各成員單位積極有效履責。在食品安全納入各級黨委政府年度綜合目標考核中,杭州將食品安全所占權重提升為5%,天津西青和寧河為6%。
各地加大真金白銀投入。南京、寧波、福州、長沙、大連、長春財政投入比上年增長均超過50%,廈門、廣州、深圳也超過20%;上海年食品安全檢驗量達到10.79份/千人,寧波達到5.24份/千人,杭州、福州、廈門、深圳、成都、北京等地檢驗量也已達到4份/千人;南京、寧波、福州、成都等地分別安排500萬至1000余萬元創建經費。
各地加強監督執法。今年上半年寧波行政立案同比增幅179.2%,成都增幅62.7%,南京、福州、廈門、廣州、深圳、長沙、大連、長春增幅均高于20%;同時各地均成立了打擊食品安全犯罪專門機構,杭州、寧波、廈門、深圳、成都刑事立案數量同比增幅均高于50%。
創建工作還探索培育出一批好的經驗。在制度方面,長沙市政府辦公廳下發《關于開展創建國家食品安全城市專項行政效能監察工作的通知》,把行政效能監察作為跟蹤問效的有力手段,督促食安辦各成員單位積極有效履責。在機制方面,大連創新基層食品安全監管機制,編制部門批準,在各區街道辦事處設立食品安全綜合協調科,抽調14名科級干部充實到七個街道辦事處。上海利用市場手段,實施餐廚廢棄油脂閉環管理。寧波采用政府公益模式和“公益+商業”并行模式,促使保險機制參與食品安全社會共治。在方法方面,杭州引入“互聯網+大數據”,落實了供應商、網店經營戶和平臺商主體責任,初步形成了線上線下一體化監管方式。長春推行便民服務站,為社區提供食品安全“一站式服務”,探索了開放式、雙向互動的基層監管與服務新方法。廣州探索風險預防導向的跨境電商監管新模式。深圳研究“潛規則”,建立“風險庫”,為食品安全風險監測、風險評估、風險預警、風險管理和風險交流提供科學的依據。
創建工作還得到社會初步認可。消費者問卷調查結果顯示,95%的受訪群眾支持創城,75%的受訪群眾支持把“群眾滿意”作為衡量標尺。
日期:2016-12-16
評估情況顯示,創建工作已成為落實食品安全“黨政同責”“四有兩責”的重要抓手。
創建工作成為“一把手”工程。大連、長春、沈陽、南京、杭州、寧波、福州、廈門、深圳、長沙、成都等地明確,創建工作為市主要負責人主抓的“一把手”工程(其中深圳由市委書記掛帥,北京、上海由副市長掛帥,天津四區均為區長掛帥)。杭州成立“一辦八組”、寧波成立“一辦十二組”工作機制,健全了聯席會議制度和督查工作制度。長沙制定了創建工作專項行政效能監察機制,督促各成員單位積極有效履責。在食品安全納入各級黨委政府年度綜合目標考核中,杭州將食品安全所占權重提升為5%,天津西青和寧河為6%。
各地加大真金白銀投入。南京、寧波、福州、長沙、大連、長春財政投入比上年增長均超過50%,廈門、廣州、深圳也超過20%;上海年食品安全檢驗量達到10.79份/千人,寧波達到5.24份/千人,杭州、福州、廈門、深圳、成都、北京等地檢驗量也已達到4份/千人;南京、寧波、福州、成都等地分別安排500萬至1000余萬元創建經費。
各地加強監督執法。今年上半年寧波行政立案同比增幅179.2%,成都增幅62.7%,南京、福州、廈門、廣州、深圳、長沙、大連、長春增幅均高于20%;同時各地均成立了打擊食品安全犯罪專門機構,杭州、寧波、廈門、深圳、成都刑事立案數量同比增幅均高于50%。
創建工作還探索培育出一批好的經驗。在制度方面,長沙市政府辦公廳下發《關于開展創建國家食品安全城市專項行政效能監察工作的通知》,把行政效能監察作為跟蹤問效的有力手段,督促食安辦各成員單位積極有效履責。在機制方面,大連創新基層食品安全監管機制,編制部門批準,在各區街道辦事處設立食品安全綜合協調科,抽調14名科級干部充實到七個街道辦事處。上海利用市場手段,實施餐廚廢棄油脂閉環管理。寧波采用政府公益模式和“公益+商業”并行模式,促使保險機制參與食品安全社會共治。在方法方面,杭州引入“互聯網+大數據”,落實了供應商、網店經營戶和平臺商主體責任,初步形成了線上線下一體化監管方式。長春推行便民服務站,為社區提供食品安全“一站式服務”,探索了開放式、雙向互動的基層監管與服務新方法。廣州探索風險預防導向的跨境電商監管新模式。深圳研究“潛規則”,建立“風險庫”,為食品安全風險監測、風險評估、風險預警、風險管理和風險交流提供科學的依據。
創建工作還得到社會初步認可。消費者問卷調查結果顯示,95%的受訪群眾支持創城,75%的受訪群眾支持把“群眾滿意”作為衡量標尺。
日期:2016-12-16