食品標(biāo)簽是食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說(shuō)明物?！妒称钒踩ā返诹邨l要求預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，并明確需要標(biāo)示的內(nèi)容。GB 7718-2011 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》是食品標(biāo)簽標(biāo)示要求的強(qiáng)制性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于食品產(chǎn)品種類(lèi)繁多，標(biāo)簽形式多種多樣，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)使用者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條款理解不一致的情況，因標(biāo)簽標(biāo)示違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或標(biāo)簽瑕疵引發(fā)投訴、舉報(bào)、索賠導(dǎo)致的糾紛層出不窮。針對(duì)食品標(biāo)簽經(jīng)常出現(xiàn)的標(biāo)簽瑕疵問(wèn)題，食品伙伴網(wǎng)對(duì)法規(guī)進(jìn)行了梳理，現(xiàn)在分享給大家。
什么是標(biāo)簽瑕疵？
2015年12月9日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)外公開(kāi)征求《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿第十章附則第一百九十五條中指出食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵，指食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)在字符間距、字體大小、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、簡(jiǎn)體繁體、修約間隔等非食品安全標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在不符合規(guī)定的情形，不影響食品安全，且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)造成誤導(dǎo)的情形。
標(biāo)簽瑕疵如何認(rèn)定？
北京市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)（一）》及上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知中對(duì)標(biāo)簽瑕疵的種類(lèi)分了十類(lèi)進(jìn)行說(shuō)明。主要有以下10點(diǎn)：
1.標(biāo)簽文字使用中出現(xiàn)錯(cuò)別字，但該錯(cuò)別字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解，例如：“營(yíng)養(yǎng)成分”被標(biāo)注為“營(yíng)養(yǎng)成份”。
2.標(biāo)簽文字使用繁體字，但該繁體字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解，例如“蛋白質(zhì)”被標(biāo)注為“蛋白貭”。
3.標(biāo)簽符號(hào)使用不規(guī)范，但該不規(guī)范符號(hào)不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解，例如：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》“GB7718-2011”被標(biāo)注為“GB7718'/2011”。
4.標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)值符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，但數(shù)值標(biāo)注時(shí)修約間隔不規(guī)范，例如：食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)注“能量935.2千焦、蛋白質(zhì)4.12克、飽和脂肪酸14克、鈉34.5毫克”，按照《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）規(guī)定，能量、蛋白質(zhì)、飽和脂肪酸、鈉的修約間隔分別為1、0.1、0.1、1，該標(biāo)注不符合規(guī)定（應(yīng)標(biāo)注為：能量935千焦、蛋白質(zhì)4.1克、飽和脂肪酸14.0克、鈉35毫克）。
5.標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)示單位不規(guī)范，但是不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解，例如：食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中“能量”的標(biāo)示單位為“KJ”，不符合標(biāo)準(zhǔn)的“千焦（kJ）標(biāo)注規(guī)定。
6、標(biāo)簽上生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標(biāo)注為”見(jiàn)包裝某部位“，但未能準(zhǔn)確標(biāo)注在某部位的，例如：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)注”生產(chǎn)日期見(jiàn)產(chǎn)品包裝底部“，但實(shí)際標(biāo)注在產(chǎn)品包裝頂部。
7、標(biāo)簽上”凈含量“等強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字高度小于規(guī)定，外文字號(hào)大于相應(yīng)的中文，但該不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。
8、標(biāo)簽上規(guī)格、凈含量的標(biāo)注方式和格式不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，例如：”lkg“被不規(guī)范標(biāo)注為”1000g“。
9.標(biāo)簽上對(duì)不同的食品添加劑分別選用標(biāo)準(zhǔn)中允許的三種模式標(biāo)注，例如：食品添加劑：丙二醇脂肪酸酯（標(biāo)示食品添加劑的具體名稱(chēng)）；增稠劑（407，412）（標(biāo)示食品添加劑的功能類(lèi)別名稱(chēng)及國(guó)際編碼）；著色劑（胭脂樹(shù)橙）（標(biāo)示食品添加劑的功能類(lèi)別名稱(chēng)及具體名稱(chēng)）。
10.國(guó)產(chǎn)食品的標(biāo)簽上外文翻譯不準(zhǔn)確，但該不規(guī)范翻譯不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解的。
符合以上情形，可以認(rèn)定《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的”食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的“的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人進(jìn)行改正。
標(biāo)簽瑕疵處理程序
符合以上十種情形，可以認(rèn)定《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的”食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的“的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人進(jìn)行改正。對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)逾期未改正的，應(yīng)立案調(diào)查，并依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第二款的規(guī)定予以處罰。
對(duì)已認(rèn)定的標(biāo)簽瑕疵產(chǎn)品，根據(jù)《食品召回管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號(hào)）中第二十五條規(guī)定，對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
對(duì)于拒不整改的產(chǎn)品，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條規(guī)定，生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張支付價(jià)款十倍賠償金或者依照法律規(guī)定的其他賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
日期：2019-06-28
什么是標(biāo)簽瑕疵？
2015年12月9日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)外公開(kāi)征求《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿第十章附則第一百九十五條中指出食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵，指食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)在字符間距、字體大小、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、簡(jiǎn)體繁體、修約間隔等非食品安全標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在不符合規(guī)定的情形，不影響食品安全，且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)造成誤導(dǎo)的情形。
標(biāo)簽瑕疵如何認(rèn)定？
北京市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)（一）》及上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知中對(duì)標(biāo)簽瑕疵的種類(lèi)分了十類(lèi)進(jìn)行說(shuō)明。主要有以下10點(diǎn)：
1.標(biāo)簽文字使用中出現(xiàn)錯(cuò)別字，但該錯(cuò)別字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解，例如：“營(yíng)養(yǎng)成分”被標(biāo)注為“營(yíng)養(yǎng)成份”。
2.標(biāo)簽文字使用繁體字，但該繁體字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解，例如“蛋白質(zhì)”被標(biāo)注為“蛋白貭”。
3.標(biāo)簽符號(hào)使用不規(guī)范，但該不規(guī)范符號(hào)不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解，例如：《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》“GB7718-2011”被標(biāo)注為“GB7718'/2011”。
4.標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)值符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，但數(shù)值標(biāo)注時(shí)修約間隔不規(guī)范，例如：食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)注“能量935.2千焦、蛋白質(zhì)4.12克、飽和脂肪酸14克、鈉34.5毫克”，按照《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2011）規(guī)定，能量、蛋白質(zhì)、飽和脂肪酸、鈉的修約間隔分別為1、0.1、0.1、1，該標(biāo)注不符合規(guī)定（應(yīng)標(biāo)注為：能量935千焦、蛋白質(zhì)4.1克、飽和脂肪酸14.0克、鈉35毫克）。
5.標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)示單位不規(guī)范，但是不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解，例如：食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中“能量”的標(biāo)示單位為“KJ”，不符合標(biāo)準(zhǔn)的“千焦（kJ）標(biāo)注規(guī)定。
6、標(biāo)簽上生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標(biāo)注為”見(jiàn)包裝某部位“，但未能準(zhǔn)確標(biāo)注在某部位的，例如：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)注”生產(chǎn)日期見(jiàn)產(chǎn)品包裝底部“，但實(shí)際標(biāo)注在產(chǎn)品包裝頂部。
7、標(biāo)簽上”凈含量“等強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字高度小于規(guī)定，外文字號(hào)大于相應(yīng)的中文，但該不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。
8、標(biāo)簽上規(guī)格、凈含量的標(biāo)注方式和格式不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，例如：”lkg“被不規(guī)范標(biāo)注為”1000g“。
9.標(biāo)簽上對(duì)不同的食品添加劑分別選用標(biāo)準(zhǔn)中允許的三種模式標(biāo)注，例如：食品添加劑：丙二醇脂肪酸酯（標(biāo)示食品添加劑的具體名稱(chēng)）；增稠劑（407，412）（標(biāo)示食品添加劑的功能類(lèi)別名稱(chēng)及國(guó)際編碼）；著色劑（胭脂樹(shù)橙）（標(biāo)示食品添加劑的功能類(lèi)別名稱(chēng)及具體名稱(chēng)）。
10.國(guó)產(chǎn)食品的標(biāo)簽上外文翻譯不準(zhǔn)確，但該不規(guī)范翻譯不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解的。
符合以上情形，可以認(rèn)定《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的”食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的“的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人進(jìn)行改正。
標(biāo)簽瑕疵處理程序
符合以上十種情形，可以認(rèn)定《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的”食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的“的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人進(jìn)行改正。對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)逾期未改正的，應(yīng)立案調(diào)查，并依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第二款的規(guī)定予以處罰。
對(duì)已認(rèn)定的標(biāo)簽瑕疵產(chǎn)品，根據(jù)《食品召回管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號(hào)）中第二十五條規(guī)定，對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
對(duì)于拒不整改的產(chǎn)品，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十五條規(guī)定，生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張支付價(jià)款十倍賠償金或者依照法律規(guī)定的其他賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。
日期：2019-06-28
