各省、自治區、直轄市質量技術監督局：
為認真貫徹落實國務院領導批示精神，嚴厲打擊農村市場飲料、冷凍飲品等食品制假制劣違法行為，保護農民消費者利益，總局決定從即日起至9月底，開展以銷往農村市場的飲料、冷凍飲品等為重點的食品專項執法檢查行動，嚴厲打擊生產假冒偽劣食品違法行為。現將有關事項通知如下：
一、集中力量開展執法檢查
各地質量技術監督局要結合本地實際，以監督抽查不合格、日常監管發現、媒體報道或消費者反映存在質量安全問題的飲料、飲品為重點產品，加強執法檢查。
一是檢查生產企業是否獲得生產許可，是否在生產加工中使用未取得生產許可的食品及食品添加劑。
二是檢查產品內在質量是否合格，產品是否符合國家強制性標準和產品明示標準，是否違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，是否在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品等。瓶（桶）裝飲用水要重點檢查菌落總數、霉菌等微生物指標是否超標；其他飲料、冷凍飲品要重點檢查色素、甜味劑等添加劑含量是否超標；果汁飲料、蛋白飲料還要重點檢查果汁、蛋白含量是否標實相符。
三是檢查產品標識標注，是否偽造產品產地，是否偽造或者冒用他人的廠名、廠址和質量標志。
四是檢查企業生產飲料、冷凍飲品用包裝材料，是否使用未取得生產許可的包裝材料，是否存在使用回收廢舊塑料瓶等不符合食品安全標準的包裝材料灌裝飲料等違法行為。
二、嚴厲打擊生產假冒偽劣食品違法行為
對發現的食品質量安全違法行為，要依法嚴厲查處，對立案查處的案件要切實做到“四個必須”、“五個不放過”，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。
一是堅決打擊無證生產加工食品的違法行為，對檢查發現的無證生產加工場點要及時報當地政府予以取締。
二是對食品非法添加和濫用食品添加劑的違法行為，一律按照法定幅度規定的上限實施處罰，不得擅自從輕或減輕處罰。
三是嚴厲查處摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品以及標簽標識不規范等違法行為。對偽造和冒用廠名、廠址和質量標志違法行為以及故意利用標簽標識進行質量欺詐的，要從重懲處。
四是從嚴查處不按規定落實相關記錄、查驗制度的違法行為。對因未嚴格履行進貨查驗而使用含非法添加物食品的，要按照食品安全法第八十七條有關規定予以查處。
三、工作要求
一是加強組織領導。高度重視本次專項檢查集中行動，周密部署，精心組織，加強督查督辦，務求實效。要及時將本次專項執法檢查情況報告地方政府。
二是加強協調配合。要加強與公安、工商等部門的協作配合，對發現的仿冒等不屬于質檢部門職能的案件線索，要及時向工商或其他有關部門通報。對工商等其他部門通報的涉及生產源頭的案件線索，要高度重視，及時組織調查核實。重大案件和區域性產品質量問題，要及時報告地方政府，在地方政府領導下開展案件查處和區域整治工作。
三是加強信息報送工作。請各省級局于10月20日前將本次執法檢查總結（包括執法檢查基本情況、主要做法、存在的主要問題及原因分析、典型案例、建議等情況）及附件1、附件2的報表報總局執法督查司，重要情況和案件要隨時報告上級部門和當地政府。
聯系電話：010-82261674 82262118
傳 真：010-82260205（傳真）
電子郵箱：xiaogr@aqsiq.gov.cn
二○一一年八月二日
附件1： 執法檢查情況統計表.doc
附件2： 查辦嚴重違法案件情況統計表.doc
日期：2011-08-30
