食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會的協調穩定.近年來多起惡性食品安全事故的發生,讓消費者對身邊食品安全提出了更廣更高的要求.黨和政府對食品安全問題高度重視,加大了對食品安全問題防患于未然的監督力度.針對食品安全存在的問題,要做到科學管理,需結合轄區各項實際,相關職能部門、企業各盡其責,以達到全程控制.
一、影響食品質量安全的典型因素
一是食品企業的小、散、亂造成了食品質量標準的不統一和工藝標準的混亂及生產方式的落后;二是食品生產原料多數來自農村,因而難以控制微生物污染、農藥、獸藥、飼料、化肥的超標準使用和污染等狀況;三是濫用添加劑,甚至使用非食品用的化工原料和不符合食品衛生要求的容器、包裝材料、工具設備等;四是部分食品生產企業,尤其是作坊式的小型企業,由于食品生產的必備條件不符合國家標準規定要求,因而在生產全程的運輸、包裝、倉儲等過程中,對食品造成不同程度的反復污染;五是交叉監管式或分段監管都有可能出現某種真空,從而給假冒偽劣的產品和假冒偽劣的原料輔料、包裝物、工具設備等以可乘之機,直接影響到食品質量的安全.
二、實現食品生產過程質量控制的對策建議
1、建立企業質量文化,把質量文化融入企業文化之中,形成具有企業自身特色的質量文化.通過大力開展質量文化建設和全員質量培訓,營造全員關注質量、全員參與質量的良好氛圍,把質量最終落實到每個員工中去,自覺形成把"要我搞好質量"轉變成"我要搞好質量",真正體現質量是企業的生命.
2、嚴格執行工藝規程.產品的生產加工必須嚴格執行操作規程,按工藝要求生產.因為制造過程是產品形成的直接過程,產品質量的好壞直接取決于過程的有效控制,任何一個環節的疏忽都可能導致產品出現不合格.此外,在嚴格按工藝要求生產的同時,還必需提高生產操作人員的操作技能,抓好生產過程的要害環節,將影響產品質量、工序能力及生產效率的因素都管起來,建立一支能持續穩定的生產出高質量產品的生產隊伍.
3、嚴格實行生產加工過程中的全程控制.有了標準,有了合格的原料,不等于就有了合格的產品,企業還必須建立健全全面質量管理體系,從產品研發、原料精選、生產操作、產品驗收、包裝運輸、終端管理到產品出廠,以及信息反饋都要有嚴格的質量管理規則.
4、合理的設置質量控制點.質量控制點的合理設置是產品質量得以保證的前提,因此在質量控制的過程中必需設置相應的控制環節.如:原材料的進貨檢驗、半成品的過程檢驗和成品的最終檢驗;其次,建立"三檢"制度,設置內部質量控制人員,在生產的各個要害工序建立控制點,并確定各級主管為質量第一責任人;最后,還需設置專職或兼職的質量監督、檢查人員.其中須注重的是,質控人員必須獨立于生產部門,歸口質管部直屬企業最高領導治理,這樣質量控制才能真正的起到作用.
5、嚴格執行《食品添加劑使用標準》(GB2760-2011)的規定,杜絕使用非食用物質和濫用食品添加劑,使每個環節都成為食品安全的保障.
6、嚴格企業的監督管理體系,建立縱橫交錯的監管制度.一是要以企業自身的質量管理體系為保障;二是要自覺接受政府執法部門的監管;三是要嚴把原料、輔料、包裝物、容器、工具等物資的質量關和產品銷售過程的儲存關及運輸關.
7、進行不良品的有效控制.大部分的中小企業在處理不良產品的時候,往往忽視不良原因分析、措施制定等有效控制手段,對問題的處理僅局限性于表面的責任落實與處罰,結果是同樣的問題重復出現.因此,對問題的處理必須堅持"三不放過原則",即:不良原因分析不清不放過;未制定糾正、預防措施不放過;責任人未受處理和教育不放過.
8、建立有效的應急反應機制.有了這樣的機制,企業就能有效預防,積極應對,及時控制重大食品安全事故,保障公眾身體健康和生命安全.
總之,在質量管理的過程中,質量檢驗是基礎,過程控制是核心,不管是在質量控制階段還是在全面質量管理階段,過程控制始終發揮著不可替代的作用.過程控制貫穿與生產和技術的全過程(設計過程、制造過程、輔助過程和使用過程).真正的讓企業的管理人員和操作人員明白,過程控制是確保產品質量的有效手段,進而將質量管理從事后的處理、落實,推進到過程的控制與管理,進而發展到事前的把關和預防.實現真正意義上的全面質量控制,最終將企業的質量管理從對產品的質量控制上升到全過程的質量控制.
（作者：四川省廣安市岳池質監局 楊建）
日期：2011-11-14
