各縣（市、區）食品藥品監督管理局，河池市產品質量監督檢驗所：
為確保轄區2014年元旦、春節期間食品生產安全，實現食品藥品監管體制改革職能交接工作平穩過渡，按照《廣西壯族自治區食品藥品監督管理局關于印發十大節日食品生產整治工作方案的通知》（桂食藥監辦〔2013〕41號）的統一部署和安排，市食品藥品監督管理局決定在全市范圍內組織開展十大類節日食品生產整治工作，現將《十大類節日食品生產整治工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實，確保整治工作取得實效。
河池市食品藥品監督管理局
2013年12月26日
十大類節日食品生產整治工作方案
2014年元旦、春節即將到來，為切實做好食品安全保障工作，確保食品藥品監管體制改革交接期間食品生產安全，督促食品生產監管部門主動落實屬地監管職責，維護廣大群眾身體健康和生命安全，嚴防發生重大食品安全事故，市食品藥品監督管理局決定在全市范圍內開展為期兩個月的乳制品、肉制品等十大類節日食品生產整治工作?，F制定方案如下。
一、工作目標
按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，結合監管體制改革交接工作，在全面普查的基礎上，突出抓好酒類、肉制品等十大類節日食品品種生產企業的整治工作，督促食品生產企業落實質量安全主體責任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生產水平。通過綜合治理行動，全面掌握全市食品生產企業的基本情況，消除食品安全隱患，提高食品質量安全保障水平，確保“兩節”和工作交接期間食品生產安全。
二、整治重點
（一）重點品種。乳制品、酒類、肉制品、飲料（飲用水）、食用油、大米、米粉、腐竹、年糕、棕子等十大品種。
?。ǘ┲攸c單位。獲證食品生產企業，尤其是以往監督抽檢不合格或有其他不良記錄生產企業。
三、組織領導
（一）成立整治工作領導小組。負責組織、協調和督查有關工作，具體成員如下：
組 長： 秦義勇 市食品安全辦主任，市局黨組書記、局長
副組長：姚思聰 市局黨組成員、副局長
張首枰 市局黨組成員、副局長
韋 毅 市局黨組成員、副局長
譚鳳波 市食品安全辦專職副主任
盧元旦 市局黨組成員、紀檢組長
成 員： 藍 靜 市局辦公室主任
肖 明 市局行政審批辦主任
蘇 毅 市局食品生產監管科科長
唐漢生 市局餐飲服務食品安全科科長
覃繼征 市局稽查科科長
鄧 超 市局藥品安全監管科科長
歐軒昂 市局藥品流通監管科科長
劉自忠 市局醫療器械監管科科長
莫舒淇 市局保健食品化妝品監管科長
張肇峰 市局人事科科長
韋艷潔 市局財務科科長
張 妮 市食品安全辦綜合科副科長
黃相菠 市食品藥品監督所副所長
整治工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由食品生產監管科科長蘇毅兼任，負責具體組織實施和統一協調。各縣（市、區）局要高度重視，成立相應的工作機構，按要求組織開展整治工作。
?。ǘ┏闪⒄喂ぷ鞫綄ЫM。市局成立6個督查組，每組3人，分別對11個縣（市、區）局各階段工作進展情況進行督查，督導組成員名單如下：
第一組 組長：秦義勇
成員：鄧 超、黃相菠
負責督查：南丹縣、天峨縣
第二組 組長：姚思聰
成員：歐軒昂、陳 瑜
負責督查：巴馬縣、鳳山縣
第三組 組長：張首枰
成員：覃繼征、藍 純
負責督查：都安縣、大化縣
第四組 組長：韋 毅
成員：蘇 毅、黃 琤
負責督查：宜州市、羅城縣
第五組 組長：譚鳳波
成員：唐漢生、黃 濤
負責督查：金城江區、環江縣
第六組 組長：盧元旦
成員：張 妮、韋菊田
負責督查：東蘭縣
四、整治內容
（一）開展全面摸底，掌握企業基本情況。結合監管職能交接工作，落實屬地管理責任，對轄區內的食品生產企業進行一次摸底調查，認真核實轄區內所有獲得生產許可證的企業信息。各縣（市、區）要核實轄區內十類重點食品品種生產企業的基本信息，全面掌握轄區內企業數量、品種、分布特點和存在的問題等情況，建立和完善企業檔案。（按附件5的格式填報企業信息）
?。ǘ┻M行現場檢查，嚴防食品安全事故發生。加強對重點品種、單位的現場檢查，認真填寫“食品生產企業現場檢查記錄表”（附件3）。對事故頻發、隱患突出、食品安全形勢嚴峻的區域、行業和企業要重點檢查，督促企業認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，嚴格執行原材料進貨、生產過程、出廠檢驗等過程控制，進一步健全并落實安全管理規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準，提高企業安全生產主體責任意識，堅決防止發生系統性食品安全風險，遏制重、特大事故的發生。
?。ㄈ┘哟蟊O督抽檢力度，建立健全監測預警機制。自治區局要求本次整治工作結合年度監督抽檢計劃和日?？焖贆z測工作同時進行，在對乳制品、肉制品等十大類節日食品品種生產企業進行監督檢查的同時，進行現場快速檢測和抽樣檢驗，全區計劃抽檢和快檢各2000個左右的樣品，要求覆蓋全部十大類節日食品品種生產企業。
各縣（市、區）局請根據當地實際情況，對獲得生產許可的十大類節日食品生產企業進行抽樣和檢測，要求對每家獲證企業相應的產品單元至少抽檢1個主導產品（快檢樣品數量可參照監督抽檢抽樣數量），由抽樣單位按規定送達承檢機構，抽樣、檢驗和快檢項目和要求詳見附件1和附件2。通過對重點品種食品的快檢和抽檢，做到早發現、早報告、早預警，切實防范區域性和系統性風險。對在檢查中發現新的可疑非法食品添加物或濫用食品添加劑的，要立即報告同級政府和上一級食品藥品監管部門，并依法進行查處。
（四）加大執法力度，嚴查違法違規行為。堅持執法必嚴、違法必究的原則，始終保持高壓態勢。對發現存在問題和隱患的企業，在下達改正通知書責令限期整改的同時，要加強對企業負責人的指導和教育，督促企業按時進行整改和落實；對發現的違法行為，要立即責令停產整頓，情節嚴重的依法吊銷食品生產許可證，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
五、工作步驟
整治工作時間從2013年12月18日至2014年2月18日，為期2個月。主要步驟如下：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2013年12月中下旬）。按照職責分工，組織動員部署治理任務，結合日常監管工作實際，有針對性地制定具體實施方案，落實工作目標、措施、步驟和責任，做到目標明確、措施有力、步驟合理、責任到單位、到崗、到人。
?。ǘ┙M織實施階段（2013年12月下旬至2014年2月上旬）。深入開展綜合治理，組織對企業進行監督檢查和抽檢檢驗，針對排查出的突出問題和薄弱環節，采取有效措施，有效消除食品安全隱患。
?。ㄈ┛偨Y提高階段（2014年2月中下旬）?？偨Y整治工作中好的經驗和做法，進一步建立健全食品生產過程監控體系，建立食品安全長效監管機制和制度，提高食品安全保障水平。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實屬地責任。當前正處于食品安全監管體制改革的關鍵時期，各級食品藥品監管部門必須深刻認識肩負的食品安全重大責任，加強組織領導，落實屬地責任，實行網格化監管，分片包干，責任到人，消除監管死角和盲點，切實做到監管工作不松懈、不怠慢、不斷檔，對檢查發現存在的問題，要100%進行復查，確保整治行動取得實效。
?。ǘ┘訌姳O督抽檢，防控安全風險。此次專項整治，現場檢查和監督抽檢工作同時進行，當地監管部門負責企業現場檢查、抽樣、送樣和后處理工作。抽樣工作要在2014年1月5日前完成（2014年1月6日后承檢機構將停止接收樣品），所抽樣品交由自治區食品藥品監督管理局指定的承檢機構進行檢驗（承檢機構詳見附件1），結果處理嚴格按《食品國家監督抽檢工作規范（試行）》（食藥監辦食監一〔2013〕105號文）執行。承檢機構負責對樣品進行檢驗和結果報送、匯總和分析工作，并按規定處理被抽檢企業提出的異議。樣品檢驗要做到隨到隨檢，全部檢驗工作要在2014年1月20日前完成，檢驗報告要及時送達抽樣單位，如有檢驗嚴重不合格信息，河池市產品質量監督檢驗所要立即報告市食品藥品監督管理局食品生產監管科。
（三）加強督促檢查，嚴格信息發布。市局督導組加強對各縣（市、區）各階段工作進展情況進行督促檢查，對整治效果顯著的地方，給予通報表揚；對食品安全問題突出、整治不力，特別是發生重大食品安全事件的地方，要嚴肅追究責任。在專項整治過程中，對于重大食品安全違法事件，應在24小時內向當地政府、同級食品安全辦和市食品藥品監督管理局報告。監督抽檢信息公布由自治區食品藥品監督管理局統一負責。
?。ㄋ模V泛開展宣傳，營造良好氛圍。各縣（市、區）要充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等優勢，組織媒體深入一線開展專項整治報道，大力宣傳政府狠抓食品安全的決心和專項整治的措施及成效。要落實有獎舉報制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，營造良好社會氛圍。市食品藥品監督管理局將組織編印整治工作簡報，宣傳報道各地工作開展情況。
?。ㄎ澹┟鞔_專人負責，按時報送材料。各縣（市、區）局要落實專人負責，及時匯總本轄區內的企業摸底、檢查、檢驗和整治工作情況，于2014年2月21日前報送市局食品生產監管科，內容包括：食品抽檢質量分析報告、整治檢查情況匯總表（附件4）、食品生產企業信息統計表（附件5）和開展整治工作情況總結（企業檢查記錄表由各檢查單位存入企業檔案），除檢驗報告外，其它材料以電子文檔和紙質材料兩種形式報送。聯系人：譚曉寧，電話：0778-2568932，18078851008，郵箱：hcspsc@163.com。
附件1：
全區元旦春節期間十大類節日食品監督抽檢計劃.doc
附件2： 十大類節日食品整治行動快速檢測項目表.doc
附件3： 食品生產企業現場檢查記錄表.doc
附件4： 食品生產企業信息統計表.doc
附件5：
食品生產許可信息表（模版）.xls
為確保轄區2014年元旦、春節期間食品生產安全，實現食品藥品監管體制改革職能交接工作平穩過渡，按照《廣西壯族自治區食品藥品監督管理局關于印發十大節日食品生產整治工作方案的通知》（桂食藥監辦〔2013〕41號）的統一部署和安排，市食品藥品監督管理局決定在全市范圍內組織開展十大類節日食品生產整治工作，現將《十大類節日食品生產整治工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實，確保整治工作取得實效。
河池市食品藥品監督管理局
2013年12月26日
十大類節日食品生產整治工作方案
2014年元旦、春節即將到來，為切實做好食品安全保障工作，確保食品藥品監管體制改革交接期間食品生產安全，督促食品生產監管部門主動落實屬地監管職責，維護廣大群眾身體健康和生命安全，嚴防發生重大食品安全事故，市食品藥品監督管理局決定在全市范圍內開展為期兩個月的乳制品、肉制品等十大類節日食品生產整治工作?，F制定方案如下。
一、工作目標
按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，結合監管體制改革交接工作，在全面普查的基礎上，突出抓好酒類、肉制品等十大類節日食品品種生產企業的整治工作，督促食品生產企業落實質量安全主體責任，建立健全安全管理制度，提高食品安全生產水平。通過綜合治理行動，全面掌握全市食品生產企業的基本情況，消除食品安全隱患，提高食品質量安全保障水平，確保“兩節”和工作交接期間食品生產安全。
二、整治重點
（一）重點品種。乳制品、酒類、肉制品、飲料（飲用水）、食用油、大米、米粉、腐竹、年糕、棕子等十大品種。
?。ǘ┲攸c單位。獲證食品生產企業，尤其是以往監督抽檢不合格或有其他不良記錄生產企業。
三、組織領導
（一）成立整治工作領導小組。負責組織、協調和督查有關工作，具體成員如下：
組 長： 秦義勇 市食品安全辦主任，市局黨組書記、局長
副組長：姚思聰 市局黨組成員、副局長
張首枰 市局黨組成員、副局長
韋 毅 市局黨組成員、副局長
譚鳳波 市食品安全辦專職副主任
盧元旦 市局黨組成員、紀檢組長
成 員： 藍 靜 市局辦公室主任
肖 明 市局行政審批辦主任
蘇 毅 市局食品生產監管科科長
唐漢生 市局餐飲服務食品安全科科長
覃繼征 市局稽查科科長
鄧 超 市局藥品安全監管科科長
歐軒昂 市局藥品流通監管科科長
劉自忠 市局醫療器械監管科科長
莫舒淇 市局保健食品化妝品監管科長
張肇峰 市局人事科科長
韋艷潔 市局財務科科長
張 妮 市食品安全辦綜合科副科長
黃相菠 市食品藥品監督所副所長
整治工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由食品生產監管科科長蘇毅兼任，負責具體組織實施和統一協調。各縣（市、區）局要高度重視，成立相應的工作機構，按要求組織開展整治工作。
?。ǘ┏闪⒄喂ぷ鞫綄ЫM。市局成立6個督查組，每組3人，分別對11個縣（市、區）局各階段工作進展情況進行督查，督導組成員名單如下：
第一組 組長：秦義勇
成員：鄧 超、黃相菠
負責督查：南丹縣、天峨縣
第二組 組長：姚思聰
成員：歐軒昂、陳 瑜
負責督查：巴馬縣、鳳山縣
第三組 組長：張首枰
成員：覃繼征、藍 純
負責督查：都安縣、大化縣
第四組 組長：韋 毅
成員：蘇 毅、黃 琤
負責督查：宜州市、羅城縣
第五組 組長：譚鳳波
成員：唐漢生、黃 濤
負責督查：金城江區、環江縣
第六組 組長：盧元旦
成員：張 妮、韋菊田
負責督查：東蘭縣
四、整治內容
（一）開展全面摸底，掌握企業基本情況。結合監管職能交接工作，落實屬地管理責任，對轄區內的食品生產企業進行一次摸底調查，認真核實轄區內所有獲得生產許可證的企業信息。各縣（市、區）要核實轄區內十類重點食品品種生產企業的基本信息，全面掌握轄區內企業數量、品種、分布特點和存在的問題等情況，建立和完善企業檔案。（按附件5的格式填報企業信息）
?。ǘ┻M行現場檢查，嚴防食品安全事故發生。加強對重點品種、單位的現場檢查，認真填寫“食品生產企業現場檢查記錄表”（附件3）。對事故頻發、隱患突出、食品安全形勢嚴峻的區域、行業和企業要重點檢查，督促企業認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，嚴格執行原材料進貨、生產過程、出廠檢驗等過程控制，進一步健全并落實安全管理規章制度，嚴格執行安全生產技術規程和標準，提高企業安全生產主體責任意識，堅決防止發生系統性食品安全風險，遏制重、特大事故的發生。
?。ㄈ┘哟蟊O督抽檢力度，建立健全監測預警機制。自治區局要求本次整治工作結合年度監督抽檢計劃和日?？焖贆z測工作同時進行，在對乳制品、肉制品等十大類節日食品品種生產企業進行監督檢查的同時，進行現場快速檢測和抽樣檢驗，全區計劃抽檢和快檢各2000個左右的樣品，要求覆蓋全部十大類節日食品品種生產企業。
各縣（市、區）局請根據當地實際情況，對獲得生產許可的十大類節日食品生產企業進行抽樣和檢測，要求對每家獲證企業相應的產品單元至少抽檢1個主導產品（快檢樣品數量可參照監督抽檢抽樣數量），由抽樣單位按規定送達承檢機構，抽樣、檢驗和快檢項目和要求詳見附件1和附件2。通過對重點品種食品的快檢和抽檢，做到早發現、早報告、早預警，切實防范區域性和系統性風險。對在檢查中發現新的可疑非法食品添加物或濫用食品添加劑的，要立即報告同級政府和上一級食品藥品監管部門，并依法進行查處。
（四）加大執法力度，嚴查違法違規行為。堅持執法必嚴、違法必究的原則，始終保持高壓態勢。對發現存在問題和隱患的企業，在下達改正通知書責令限期整改的同時，要加強對企業負責人的指導和教育，督促企業按時進行整改和落實；對發現的違法行為，要立即責令停產整頓，情節嚴重的依法吊銷食品生產許可證，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
五、工作步驟
整治工作時間從2013年12月18日至2014年2月18日，為期2個月。主要步驟如下：
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2013年12月中下旬）。按照職責分工，組織動員部署治理任務，結合日常監管工作實際，有針對性地制定具體實施方案，落實工作目標、措施、步驟和責任，做到目標明確、措施有力、步驟合理、責任到單位、到崗、到人。
?。ǘ┙M織實施階段（2013年12月下旬至2014年2月上旬）。深入開展綜合治理，組織對企業進行監督檢查和抽檢檢驗，針對排查出的突出問題和薄弱環節，采取有效措施，有效消除食品安全隱患。
?。ㄈ┛偨Y提高階段（2014年2月中下旬）?？偨Y整治工作中好的經驗和做法，進一步建立健全食品生產過程監控體系，建立食品安全長效監管機制和制度，提高食品安全保障水平。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實屬地責任。當前正處于食品安全監管體制改革的關鍵時期，各級食品藥品監管部門必須深刻認識肩負的食品安全重大責任，加強組織領導，落實屬地責任，實行網格化監管，分片包干，責任到人，消除監管死角和盲點，切實做到監管工作不松懈、不怠慢、不斷檔，對檢查發現存在的問題，要100%進行復查，確保整治行動取得實效。
?。ǘ┘訌姳O督抽檢，防控安全風險。此次專項整治，現場檢查和監督抽檢工作同時進行，當地監管部門負責企業現場檢查、抽樣、送樣和后處理工作。抽樣工作要在2014年1月5日前完成（2014年1月6日后承檢機構將停止接收樣品），所抽樣品交由自治區食品藥品監督管理局指定的承檢機構進行檢驗（承檢機構詳見附件1），結果處理嚴格按《食品國家監督抽檢工作規范（試行）》（食藥監辦食監一〔2013〕105號文）執行。承檢機構負責對樣品進行檢驗和結果報送、匯總和分析工作，并按規定處理被抽檢企業提出的異議。樣品檢驗要做到隨到隨檢，全部檢驗工作要在2014年1月20日前完成，檢驗報告要及時送達抽樣單位，如有檢驗嚴重不合格信息，河池市產品質量監督檢驗所要立即報告市食品藥品監督管理局食品生產監管科。
（三）加強督促檢查，嚴格信息發布。市局督導組加強對各縣（市、區）各階段工作進展情況進行督促檢查，對整治效果顯著的地方，給予通報表揚；對食品安全問題突出、整治不力，特別是發生重大食品安全事件的地方，要嚴肅追究責任。在專項整治過程中，對于重大食品安全違法事件，應在24小時內向當地政府、同級食品安全辦和市食品藥品監督管理局報告。監督抽檢信息公布由自治區食品藥品監督管理局統一負責。
?。ㄋ模V泛開展宣傳，營造良好氛圍。各縣（市、區）要充分發揮新聞媒體、報刊、網絡等優勢，組織媒體深入一線開展專項整治報道，大力宣傳政府狠抓食品安全的決心和專項整治的措施及成效。要落實有獎舉報制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，營造良好社會氛圍。市食品藥品監督管理局將組織編印整治工作簡報，宣傳報道各地工作開展情況。
?。ㄎ澹┟鞔_專人負責，按時報送材料。各縣（市、區）局要落實專人負責，及時匯總本轄區內的企業摸底、檢查、檢驗和整治工作情況，于2014年2月21日前報送市局食品生產監管科，內容包括：食品抽檢質量分析報告、整治檢查情況匯總表（附件4）、食品生產企業信息統計表（附件5）和開展整治工作情況總結（企業檢查記錄表由各檢查單位存入企業檔案），除檢驗報告外，其它材料以電子文檔和紙質材料兩種形式報送。聯系人：譚曉寧，電話：0778-2568932，18078851008，郵箱：hcspsc@163.com。
附件1：
全區元旦春節期間十大類節日食品監督抽檢計劃.doc附件2：
十大類節日食品整治行動快速檢測項目表.doc附件3：
食品生產企業現場檢查記錄表.doc附件4：
食品生產企業信息統計表.doc附件5：
食品生產許可信息表（模版）.xls
