各市、州、長白山工商行政管理局：
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，為進一步規(guī)范工商行政管理部門流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測工作，省局結(jié)合實際情況，制定了《吉林省工商行政管理局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況和遇到的問題報省局消保處。
附件：吉林省工商行政管理局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測實施辦法（試行）
二○○八年七月八日
吉林省工商行政管理局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測實施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范工商行政管理部門流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測工作，建立完善食品監(jiān)測體系，提高食品質(zhì)量，保障人民群眾消費安全，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實際情況，制定本實施辦法。
第二條 流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測：是以食品質(zhì)量檢測車、快速檢測箱為載體，借助有關(guān)檢測儀器、試劑等，對食品質(zhì)量進行檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果依法作出相應的處理。
第三條 食品質(zhì)量快速監(jiān)測工作應堅持的原則：
（一）依法行政、文明執(zhí)法、科學規(guī)范、客觀公正；
（二）運行高效、優(yōu)質(zhì)服務、監(jiān)督有力、促進發(fā)展；
（三）統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、計劃實施、分級負責。
第四條 執(zhí)法人員實施快速檢測工作的要求：
（一）公開、公正地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)；
（二）依法獨立行使職權(quán)，不受非法干預；
（三）檢測人員與受檢食品經(jīng)營者有利害關(guān)系的，應當回避。
第五條 食品質(zhì)量快速監(jiān)測場所主要包括：
（一）集貿(mào)市場、商場、超市、商店、食雜店等食品交易場所；
（二）提供食品的服務場所；
（三）物流服務場所等。
第六條 費用管理：
（一）不得向被抽檢者收取任何費用；
（二）所需樣品隨機抽取，數(shù)量不得超過檢測的合理需要；
（三）檢測經(jīng)費按照財務管理有關(guān)規(guī)定列支。
第七條 積極宣傳，依法開展快速監(jiān)測工作，經(jīng)營者不得拒絕。
第二章 工作職責
第八條 省局的主要職責：
（一）對全省快速監(jiān)測工作進行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；
（二）編制全省快速監(jiān)測工作計劃；
（三）通過計算機網(wǎng)絡下達計劃、組織實施、匯總相關(guān)數(shù)據(jù)；
（四）組織實施定向監(jiān)測工作。
第九條 市、州局的主要職責：
（一）對所屬縣（市、區(qū)）局、分局快速監(jiān)測工作進行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；
（二）制定年度監(jiān)測工作計劃并組織實施；
（三）統(tǒng)計、匯總、上報食品質(zhì)量快速檢測數(shù)據(jù)；
（四）組織實施專項、集中、臨時性檢測工作任務；
（五）組織相關(guān)業(yè)務培訓；
（六）合理安排檢測儀的使用，完成省局對監(jiān)測車下達的快速監(jiān)測任務。
第十條 縣級局的主要職責：
（一） 根據(jù)省、市局下達的年度快速檢測計劃，結(jié)合實際，依季度制定快速檢測工作方案并組織實施；
（二） 及時向省、市局報送檢測結(jié)果和有關(guān)統(tǒng)計報表；
（三） 加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，做好市場食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作；
（四）協(xié)助上級工商部門在轄區(qū)內(nèi)完成食品質(zhì)量檢測工作。
第十一條 工商所（分局）主要職責：
（一）按照上級局要求，具體實施食品質(zhì)量的快速檢測；
（二）對轄區(qū)集貿(mào)市場、食品經(jīng)銷店（攤點）、商場、超市等入市經(jīng)銷的食品進行快速檢測。每月開展快速檢測工作不得少于2次，每次不得少于5個批次的食品；
（三）根據(jù)配備的試劑，進行多元化檢測；
（四）認真組織實施上級局的檢測任務，及時上報檢測結(jié)果。
第三章 檢測形式
第十二條 應與定向監(jiān)測、市場巡查、案件查辦、引導經(jīng)營者自律等工作相結(jié)合，充分發(fā)揮其篩查的作用，不斷提高食品質(zhì)量監(jiān)管功能。
第十三條 應與日常檢測、臨時檢測和專項檢測三種方式有機結(jié)合，確保對食品市場監(jiān)管到位。
（一）日常檢測
工商所（分局）結(jié)合市場巡查制度對轄區(qū)內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的個體工商戶、企業(yè)進行隨機抽樣快速檢測。
（二）臨時檢測
出現(xiàn)下列情形之一應及時組織實施檢測：
1、消費者申訴或群眾反映的嚴重食品質(zhì)量問題；
2、政府其他部門反映的嚴重食品質(zhì)量問題；
3、發(fā)生的突發(fā)食品安全事件和上級交辦的食品質(zhì)量案件；
4、舉報人提供線索舉報的嚴重食品質(zhì)量問題；
5、其他需要實施臨時檢測的情況。
（三）專項檢測
重大節(jié)假日或?qū)ｍ椪位顒悠陂g組織的專項食品質(zhì)量檢測。
第四章 檢測任務
第十四條 各級局按照檢測計劃的食品類別、批次、總量和檢測項目等要求，確定檢測目標及食品的抽樣數(shù)量、品種或品牌，切實保障快速檢測效果。
第十五條 有下列情形之一的，各市、縣級局組織專項快速檢測行動：
（一）政府、上級工商機關(guān)交辦的事項；
（二）新聞媒體披露的市場存在重大食品質(zhì)量安全問題的事項；
（三）發(fā)生重大食品安全事件、可能引發(fā)嚴重社會后果的事項；
（四）消費者集中反映強烈的食品安全事項。
第十六條 鼓勵各級局、工商所（分局）結(jié)合實際，履職盡責，有針對性地自行組織開展快速檢測工作。
第五章 檢測程序
第十七條 執(zhí)法人員開展食品質(zhì)量快速檢測工作時，應現(xiàn)場向被檢測者出示證件和《流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測通知書》，并告知有關(guān)事項。
第十八條 執(zhí)法人員開展食品質(zhì)量快速檢測工作，要有兩名（含兩名）以上執(zhí)法人員組織實施檢測。
第十九條 執(zhí)法人員實施食品質(zhì)量檢測，要隨機抽取檢測樣品，選擇樣品時應有被檢測者在場，經(jīng)被檢測人確認后，對樣品進行現(xiàn)場快速檢測。
第二十條 執(zhí)法人員實施快速檢測，要嚴格遵守檢測規(guī)程，隨時做好檢測記錄：
(一)送達《工商機關(guān)食品安全快速檢測通知書》（格式1），按格式內(nèi)容填寫完整，有關(guān)單位或人員簽字、蓋章；
（二）填制《工商機關(guān)食品安全快速檢測工作單》（格式2），確保檢測結(jié)果真實、準確；
（三）檢測結(jié)束，要認真填寫《流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測結(jié)果通知書》（格式3），并由被檢測者對檢測結(jié)果進行確認簽字；
（四）被檢測者拒絕簽字的，由檢測人員簽字予以注明；
（五）檢測人員現(xiàn)場將檢測結(jié)果（流通領(lǐng)域食品質(zhì)量快速檢測結(jié)果通知單）送達被檢測人（送達方式依照辦案程序規(guī)定）。
第二十一條 開展食品質(zhì)量快速檢測工作，不得提前通知被檢測者。
第二十二條 對相關(guān)管理部門已經(jīng)抽查檢驗并出具證明文件的食品，不在實施檢測。
第二十三條 工商所（分局）要及時整理、匯總、上報檢測記錄。
第六章 涉嫌不合格食品的處理
第二十四條 在食品質(zhì)量快速檢測中發(fā)現(xiàn)的涉嫌不合格食品，應立即采取下列措施：
（一）立即責令經(jīng)營者下架，停止銷售；
（二）清查已銷售和庫存的不合格食品，并依法采取強制措施，固化證據(jù)；
（三）督導經(jīng)營者做好退市記錄（記錄在購銷臺賬中）；
（四）填寫退市記錄（記錄在市場巡查記錄中）；
（五）食品進行整改，經(jīng)整改復檢合格后方可入市繼續(xù)銷售；
（六）向上級工商機關(guān)匯報，協(xié)助上級機關(guān)對此商品開展定向監(jiān)測。
第七章 不合格食品的處罰
第二十五條 在食品質(zhì)量快速檢測中，發(fā)現(xiàn)的涉嫌不合格食品，要及時送法定檢驗機構(gòu)檢驗，并視具體情況采取相應措施：
（一）對貨值較小、違法情節(jié)較輕、當事人對快速檢測結(jié)果簽字確認并無異議的，轄區(qū)工商行政管理機關(guān)可以依法當場處罰，并由經(jīng)營者對不合格食品自行銷毀，作好相關(guān)記錄；
（二）對貨值較大、違法情節(jié)較嚴重的，可依照法定程序，送法定質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測確認，經(jīng)檢測確認后立案查處；
（三）對有毒、有害食品，情節(jié)嚴重的，依法吊銷經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照，并將相關(guān)情況通報相關(guān)審批機關(guān)；
第八章 快速檢測箱的管理
第二十六條 實施食品安全快速檢測工作應建立、完善相關(guān)管理制度，并認真組織實施：
（一）食品安全快速檢測箱要指定專人保管，明確責任，發(fā)現(xiàn)問題或使用中有損壞的應及時報告，并查清原因及時申請配備；
（二）建立檢測儀器、藥劑等臺賬，及時反映使用、保管等情況，確保檢測資源完好無損；
（三）食品安全快速檢測箱的使用必須嚴格按操作方法及工作范圍進行操作，不得違章操作，不得用于與食品安全監(jiān)管無關(guān)的操作；
（四）食品安全快速檢測儀器應定期進行對比實驗。對比實驗中對檢驗儀器的每個檢測項目每年不得少于兩次。
第九章 附 則
第二十七條 本實施辦法由省局負責解釋，與國家規(guī)定相抵觸的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本實施辦法自發(fā)布之日起實施。
