第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范進出口食品包裝備案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《關于下發(fā)<進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行)>的通知》(質檢檢函[2006]107號)、《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》(國質檢檢[2006]135)及《關于實施<進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行)>的補充通知》(質檢檢函[2006]151號)規(guī)定要求,制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼寧地區(qū)進口食品包裝的進口商和出口食品包裝的生產企業(yè)備案管理工作。
第三條 遼寧出入境檢驗檢疫局(以下簡稱遼寧局)負責組織遼寧地區(qū)進出口食品包裝備案申請受理、現(xiàn)場審查、審批發(fā)證和周期檢測實施工作,各分支機構負責轄區(qū)內進出口食品包裝備案企業(yè)日常監(jiān)管工作。
第二章 備案申請
第四條 進口食品包裝的進口商和出口食品包裝的生產企業(yè)備案應向遼寧局檢驗監(jiān)管處(以下簡稱主管部門)提出申請,并按規(guī)定提交有關材料,申請材料應齊全、真實、一致、有效。
一、 進口食品包裝的進口商應提交以下資料(一式二份):
1、 《出入境食品包裝及材料備案登記申請表》;
2、 進口商的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(復印件);
3、 進口食品容器、包裝材料的成份、助劑說明材料;
4、 備案申請單位就其產品中有害有毒物質符合中華人民共和國衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的自律聲明;
5、 進口食品容器、包裝材料的國外機構檢驗檢疫證書;
6、 其他相關資料。
二、 出口食品包裝的生產企業(yè)應提交以下資料(一式二份):
1、 《出入境食品包裝及材料備案登記申請表》;
2、 出口生產企業(yè)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(復印件);
3、 食品容器、包裝材料的成份、助劑說明材料;
4、 食品容器、包裝材料的生產工藝說明材料;
5、 備案申請單位就其產品中有害有毒物質符合我國衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的自律聲明;
6、 生產企業(yè)平面圖;
7、 生產企業(yè)概況;
8、 其他相關資料。
第五條 主管部門受理申請后,應及時確定3至5人的審查小組。審查小組完成申請材料的書面審查,制定審查計劃。
第三章 條件審核
第六條 申請備案的進口食品包裝應為國外固定生產廠商生產,且國內進口商具有對國外生產廠商的風險評估資料,風險評估資料至少應包含:國外生產企業(yè)的基本情況介紹、質量保證體系的評價、進口食品包裝質量分析及質量風險等內容。申請備案的進口商如果沒有國外機構檢驗證書,則可將擬進口的食品包裝樣品送檢驗檢疫機構實驗室檢測,檢驗檢疫機構實驗室檢測出具的檢測合格報告可等同國外檢驗證書。
第七條 出口食品包裝生產企業(yè)應具有運行正常、有效的質量管理體系,應具有健全的質量檢驗部門,具有滿足產品檢驗要求的基本檢測設備和專職檢驗人員。
第八條 出口食品包裝生產企業(yè)生產設備應保持清潔衛(wèi)生、運行正常,不得有任何影響產品安全、衛(wèi)生的現(xiàn)象;生產車間、原材料庫、成品庫應清潔衛(wèi)生、無污染,不得有活害蟲、鼠類的存在,不得存放有毒有害物品或其他污染物,貨物應按品種、批次分類存放,防止相互混雜;運輸工具必須清潔干燥并加鋪襯墊,有防雨、防潮和防止有毒有害物質污染的設備等。
第四章 產品檢測
第九條 審查小組對企業(yè)備案申請的產品及原材輔料進行現(xiàn)場抽封樣,送質檢總局指定實驗室進行有毒有害物質衛(wèi)生檢測,樣品檢測合格予以備案。若申請換證復查,企業(yè)具有備案申請產品有效的周期檢驗合格報告,則不用對企業(yè)進行現(xiàn)場產品抽樣檢測,只抽取出口備案申請產品原料進行檢測。若企業(yè)申請增項備案,審查組對增項產品生產設備、檢驗標準及檢測設備等情況進行審查,并對增項產品及其原料進行現(xiàn)場抽封樣,并送檢驗檢疫實驗室檢測。
第十條 備案后對同一個企業(yè)的同一種材料、同一種設計規(guī)格、同一種加工工藝的出口食品包裝,實行安全、衛(wèi)生項目的周期檢測。檢測周期為三個月(暫定),連續(xù)三次周期檢測合格的企業(yè),可延長檢測周期為六個月,連續(xù)兩次檢測不合格的企業(yè),檢測周期縮短為一個月。
第十一條 檢測周期內管轄地檢驗檢疫機構將進行現(xiàn)場抽批驗證及部分安全、衛(wèi)生項目抽查,經抽查檢測不合格的不準出口,并分析不合格原因、提出整改意見,上報遼寧局主管部門。整改期間批批檢驗。經檢驗檢疫機構檢驗檢疫判定為不合格的進出口食品包裝及材料,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關的規(guī)定處理。對檢驗檢疫機構的檢驗結果有異議的,可向作出檢驗結果的檢驗檢疫機構或其上級檢驗檢疫機構直至國家質檢總局申請復驗。
第十二條 對未申請或申請后未能達到備案管理要求的,管轄地檢驗檢疫機構應實行逐批外觀檢驗和安全、衛(wèi)生項目檢測。
第五章 備案證書發(fā)放
第十三條 進出口食品包裝質量穩(wěn)定,外觀和安全、衛(wèi)生項目經檢測符合相關標準要求,并且備案申請企業(yè)符合備案條件要求或經整改后符合要求,由主管部門負責備案審批、統(tǒng)一編號、發(fā)證及對外公布,進出口食品包裝備案證書有效期二年。
第十四條 如獲證企業(yè)需要延續(xù),應在有效期到期前3個月提出延續(xù)申請,主管部門應按照初次申請、審查的程序實施。
第十五條 對已經獲得了國家衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生注冊的出口食品包裝企業(yè),其備案手續(xù)可以簡化。
第十六條 進出口食品包裝,其生產廠家、生產工藝、產品品種未變的,其備案資質在全國范圍內有效。
第六章 附則
第十七條 本規(guī)定由遼寧局檢驗監(jiān)管處負責解釋。
本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。