各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，市局有關(guān)科室、稽查分局：
根據(jù)《湖北省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于加強(qiáng)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》（鄂食藥監(jiān)辦文〔2014〕30號）精神，為保證酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2013〕244號）的規(guī)定，市局決定在全市范圍內(nèi)對獲證酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
開展對酒類生產(chǎn)企業(yè)的隱患排查工作，解決存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題；督促企業(yè)主動落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)保證酒類質(zhì)量安全；不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提升我市酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全整體水平，促進(jìn)酒類行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本要求
（一）開展方式。
結(jié)合《宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈2014年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃方案〉的通知》（宜食藥監(jiān)〔2014〕8號）、質(zhì)量安全授權(quán)人制度試點(diǎn)、食品質(zhì)量安全追溯體系推廣等工作，開展對轄區(qū)內(nèi)獲證酒類生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督工作：一是采取企業(yè)自查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，開展對獲證酒類生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；二是靈活采取多種方式，宣傳和試點(diǎn)開展質(zhì)量安全授權(quán)人制度；三是對酒類產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；四是督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，依法對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法問題和檢驗(yàn)不合格樣品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。
（二）時(shí)間安排。
這次檢查工作從5月14日開始至6月15日。各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要在5月30日前完成對本轄區(qū)內(nèi)獲證酒類生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查和樣品檢驗(yàn)工作，6月10前完成企業(yè)隱患整改和不合格樣品后處理工作，6月15日前完成不合格樣品后處理、工作總結(jié)等材料的報(bào)送工作。
三、工作重點(diǎn)
（一）隱患排查和整改。
各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要督促酒類生產(chǎn)企業(yè)開展隱患自查和整改工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從源頭上保障酒類質(zhì)量安全，排查的重點(diǎn)內(nèi)容為：
1. 控制酒類中塑化劑污染情況。企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，做好酒類中塑化劑污染控制工作：一是開展自查工作。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際開展排查工作，特別是在抽檢中檢出塑化劑的，必須查明來源，全面徹底整改，不留隱患。二是嚴(yán)把原料關(guān)。自產(chǎn)原酒的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)原輔材料中塑化劑的檢測和控制；外購原酒的企業(yè)，所采購原酒的塑化劑含量要低于國家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評估值。三是嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)管。結(jié)合生產(chǎn)加工全過程，評估所有可能導(dǎo)致溶出塑化劑的因素，及時(shí)采取措施控制塑化劑對酒類的污染。四是加強(qiáng)成品控制。企業(yè)要確保出廠成品中塑化劑低于國家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評估值。一旦發(fā)現(xiàn)成品中的塑化劑高于風(fēng)險(xiǎn)評估值的，一律不得出廠銷售，立即停產(chǎn)整頓，繼續(xù)排查原因，并向所在地食品監(jiān)管部門報(bào)告。
2. 食品原料使用和管理情況。企業(yè)要切實(shí)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行原輔料采購、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理等食品安全管理制度，保證質(zhì)量安全問題可追溯。加強(qiáng)對原輔料和成品在貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，嚴(yán)禁使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工酒類。購進(jìn)的食用酒精必須符合《食用酒精》（GB 10343-2008）標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁把甲醇當(dāng)作食用酒精生產(chǎn)加工酒類。
3. 食品添加劑使用情況。企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，嚴(yán)禁超范圍超限量使用食品添加劑。特別是不準(zhǔn)違法違規(guī)使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等食品添加劑；采用固態(tài)法生產(chǎn)的，不準(zhǔn)使用香料香精等食品添加劑勾兌生產(chǎn)酒類。
4. 出廠檢驗(yàn)情況。企業(yè)要嚴(yán)格酒類出廠檢驗(yàn)，落實(shí)出廠檢驗(yàn)記錄制度。嚴(yán)格按照酒類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，一律不得出廠銷售。要依照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及其配制酒》（GB 2757-2012）等食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保甲醇、氰化物等安全指標(biāo)檢驗(yàn)合格后方可出廠。企業(yè)不具備氰化物自檢能力的，可委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中出現(xiàn)甲醇或氰化物等安全指標(biāo)不合格的，要立即停產(chǎn)、徹查原因、召回產(chǎn)品，并向所在地食品監(jiān)管部門報(bào)告。
5. 標(biāo)簽規(guī)范情況。企業(yè)要按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）、《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》（GB 10344-2005）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 蒸餾酒及其配制酒》（GB 2757-2012）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，標(biāo)注酒類標(biāo)識。不準(zhǔn)將液態(tài)法酒類、固液法酒類標(biāo)注為固態(tài)法酒類。使用食用酒精勾調(diào)的酒類（液態(tài)法酒類），其配料表必須標(biāo)注食用酒精、水和使用的食品添加劑，不得標(biāo)注原料為高粱、小麥等。以固態(tài)法酒類（不低于30%）、食用酒精等勾調(diào)而成的酒類（固液法酒類），其配料表必須標(biāo)注使用的液態(tài)法酒類或食用酒精等內(nèi)容，不能僅標(biāo)注為高粱、小麥等。不準(zhǔn)虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配料表等強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，不準(zhǔn)生產(chǎn)無標(biāo)識、標(biāo)識不全或標(biāo)識信息不真實(shí)的酒類。
（二）產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)。
三峽食品藥品檢驗(yàn)檢測中心要結(jié)合本次專項(xiàng)檢查的要求，將《宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈2014年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃方案〉的通知》（宜食藥監(jiān)〔2014〕8號）酒類產(chǎn)品定檢計(jì)劃調(diào)整為集中抽樣檢驗(yàn)，集中在5月14日至6月10日開展對酒類生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，抽樣及檢驗(yàn)按CCGF 103.1-2010《酒類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》和食品藥品監(jiān)管總局相關(guān)要求執(zhí)行。所抽樣品必須由生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)核實(shí)，填寫抽樣單并提供有關(guān)材料(如企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等)。
（三）試點(diǎn)質(zhì)量安全授權(quán)人制度。
結(jié)合本地實(shí)際，督促酒類生產(chǎn)企業(yè)建立食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度，企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)或者授權(quán)企業(yè)質(zhì)量管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)酒類質(zhì)量安全，并以書面文件形式授權(quán)其對酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)酒類原輔料使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠簽字放行責(zé)任，確保酒類質(zhì)量安全。
（四）建立食品質(zhì)量安全追溯體系。
在酒類生產(chǎn)企業(yè)中推廣建立食品質(zhì)量安全追溯體系，采取以進(jìn)貨查驗(yàn)、食品添加劑使用、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點(diǎn)、出廠檢驗(yàn)、銷售臺帳等為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以監(jiān)控點(diǎn)文件記錄為主線，利用信息化技術(shù)新手段，以食品標(biāo)簽標(biāo)識為可追溯單元載體，以產(chǎn)品批號為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對酒類生產(chǎn)加工質(zhì)量安全的全程可監(jiān)控、可查詢和可追溯。
（五）加強(qiáng)白酒小作坊監(jiān)管。
開展白酒生產(chǎn)小作坊的普查摸底、登記建檔工作。檢查重點(diǎn)放在檢查白酒小作坊生產(chǎn)衛(wèi)生條件是否符合要求、原輔材料進(jìn)貨是否嚴(yán)格把關(guān)、是否使用食用酒精勾兌白酒、是否濫用食品添加劑、是否進(jìn)行違法違規(guī)包裝標(biāo)識等行為。
四、具體措施
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
開展對酒類生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)原輔料采儲、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)、銷售記錄等各環(huán)節(jié)全面檢查，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，要加大日常巡查和監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法問題要堅(jiān)決依法查處。
（二）開展監(jiān)督抽檢。
依法組織開展監(jiān)督抽檢工作，對發(fā)現(xiàn)酒類中甲醇、氰化物等重要安全指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處理。要將酒類標(biāo)簽標(biāo)識是否符合相關(guān)規(guī)定作為監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)。按照國家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，加強(qiáng)對酒類產(chǎn)品中塑化劑的抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)酒類中塑化劑高于風(fēng)險(xiǎn)評估值的，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，徹查原因。
（三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
要始終保持高壓態(tài)勢，依法查處酒類生產(chǎn)銷售中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊未取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工酒類的行為，嚴(yán)厲打擊使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工酒類的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類的黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任；加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，組織聯(lián)合打擊行動，嚴(yán)肅查處大案要案。堅(jiān)決防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為的發(fā)生。
五、工作要求
（一）制定實(shí)施方案。
各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，明確人員責(zé)任，制定本區(qū)域酒類產(chǎn)品專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案。
（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例等規(guī)定，落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的食品安全責(zé)任體系要求，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾埵尽R報(bào)工作情況，爭取政府在人、財(cái)、物上更多的支持，要充分發(fā)揮食品安全辦和行刑聯(lián)動作用，聯(lián)合公安部門開展執(zhí)法檢查行動，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，不斷提高行政執(zhí)法的工作力度。
（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督。
建立健全社會共治工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，推動行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體積極開展維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)自律、引導(dǎo)市場消費(fèi)等方面工作，支持社會組織開展酒類質(zhì)量安全知識等方面的宣傳教育，開辦酒類質(zhì)量安全科普類專題欄目等。鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者參與酒類質(zhì)量安全監(jiān)管，暢通投訴渠道，落實(shí)有獎舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對制售假冒偽劣酒類違法行為公開曝光。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。
各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮電臺、電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全科普知識，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力。鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與食品安全的監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮12331食品藥品舉報(bào)投訴服務(wù)平臺作用，形成全民參與監(jiān)督食品安全的良好氛圍。
請各縣市區(qū)局和市局稽查分局于2014年6月15日前將本轄區(qū)內(nèi)酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檢查情況報(bào)送市局，聯(lián)系人：食品生產(chǎn)監(jiān)管科劉勇，聯(lián)系電話：0717-6853722。
宜昌市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月13日
