各市、縣、自治縣及洋浦經濟開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：
根據國家食品藥品監(jiān)管總局《關于做好改革過渡期間食品許可證發(fā)放工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕207號）要求，為保障我省食品藥品監(jiān)管機構改革與新修訂《食品安全法》公布實施過渡期間食品流通許可證的發(fā)放管理工作有序進行，現將有關事項通知如下：
一、結合我省食品藥品監(jiān)管機構改革進展情況，依法履職，銜接做好食品流通許可證發(fā)放管理工作
根據《海南省人民政府關于省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制改革的意見》（瓊府〔2013〕79號），將原由工商部門負責的食品流通許可工作，調整為食品藥品監(jiān)管部門承擔。自各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管機構改革到位后，于2014年1月1日起由各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門依法履行審核發(fā)放《食品流通許可證》的職責，切實做好《食品流通許可證》的發(fā)放管理工作。
二、按照食品流通許可的程序和條件，依法做好《食品流通許可證》核發(fā)工作
為保持食品流通許可管理工作的連續(xù)性和有效性，各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門改革到位后，按新修改審查程序和繼續(xù)按照工商部門發(fā)布執(zhí)行的食品流通許可證審查發(fā)放條件，辦理相關食品流通許可證的審查發(fā)放工作。繼續(xù)沿用現行版本的《食品流通許可證》和申請、變更、延續(xù)、遷移、注銷表格，但許可證上的發(fā)證機關，相應調整為實施行政許可的市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局。嬰幼兒配方乳粉銷售按國家食品藥品監(jiān)管總局新發(fā)布的《關于進一步加強嬰幼配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》（食藥食監(jiān)二〔2013〕251號）規(guī)定執(zhí)行。待新修訂的《食品安全法》公布實施，國家食品藥品監(jiān)管總局對食品安全許可管理工作作出統(tǒng)一規(guī)定后，再按新的規(guī)定執(zhí)行。
三、適當調整食品流通許可審查發(fā)放原則、程序與核準權限
（一）審查發(fā)放原則：1. 遵循屬地管轄原則，采取先照后證、一審一核制；2. 遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則；3. 按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則。
（二）審查發(fā)放程序：申請——受理——現場核查——審查——核準——發(fā)證。取消法核程序。
現場核查：由轄區(qū)食藥監(jiān)所負責人帶領執(zhí)法人員對食品經營場所進行現場核查，并填寫《食品流通許可證經營場所核查登記表》。食藥監(jiān)所印章啟用之前，暫由兩名以上核查人員簽名，待印章啟用后補蓋章確認。食藥監(jiān)所人員暫不到位的，仍由工商所執(zhí)法人員進行現場核查，食藥監(jiān)所人員到位后停止。
（三）核準權限的調整：由同級食品藥品監(jiān)管局商工商局，將核準權限調整給同級食藥監(jiān)局局長或分管副局長。儋州市食品藥品監(jiān)管局的核準權限調整給辦證中心主任負責。
四、嚴肅發(fā)證紀律，嚴格規(guī)范許可審批行為
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要高度重視食品流通許可證審查發(fā)放工作，嚴格過渡期食品流通許可證發(fā)放工作紀律，認真執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例、相關行政規(guī)章規(guī)定的許可條件、程序、從嚴把握條件，嚴禁降低許可標準及放寬許可要求。要認真組織對食品流通許可經營場地進行現場核查，現場核查不得“走過場”，嚴格確保許可工作質量。嚴禁借調整改革期間出現突擊許可現象發(fā)生。
五、加強溝通協調，切實做好食品流通許可管理工作的相互銜接
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要主動加強與同級工商部門的溝通和聯系，保存、交接、使用好已發(fā)放食品流通許可證的相關資料、檔案和信息，承前啟后，依法做好食品流通許可證發(fā)放管理工作。
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要加強領導和工作協調，確保過渡期各項工作順利推進。工作中遇到的情況和問題，請及時報告省局食品流通監(jiān)管處。
海南省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年1月３日
（此件主動公開）
更多相關信息見：食品藥品監(jiān)管體制改革相關信息匯總
根據國家食品藥品監(jiān)管總局《關于做好改革過渡期間食品許可證發(fā)放工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕207號）要求，為保障我省食品藥品監(jiān)管機構改革與新修訂《食品安全法》公布實施過渡期間食品流通許可證的發(fā)放管理工作有序進行，現將有關事項通知如下：
一、結合我省食品藥品監(jiān)管機構改革進展情況，依法履職，銜接做好食品流通許可證發(fā)放管理工作
根據《海南省人民政府關于省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制改革的意見》（瓊府〔2013〕79號），將原由工商部門負責的食品流通許可工作，調整為食品藥品監(jiān)管部門承擔。自各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管機構改革到位后，于2014年1月1日起由各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門依法履行審核發(fā)放《食品流通許可證》的職責，切實做好《食品流通許可證》的發(fā)放管理工作。
二、按照食品流通許可的程序和條件，依法做好《食品流通許可證》核發(fā)工作
為保持食品流通許可管理工作的連續(xù)性和有效性，各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門改革到位后，按新修改審查程序和繼續(xù)按照工商部門發(fā)布執(zhí)行的食品流通許可證審查發(fā)放條件，辦理相關食品流通許可證的審查發(fā)放工作。繼續(xù)沿用現行版本的《食品流通許可證》和申請、變更、延續(xù)、遷移、注銷表格，但許可證上的發(fā)證機關，相應調整為實施行政許可的市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局。嬰幼兒配方乳粉銷售按國家食品藥品監(jiān)管總局新發(fā)布的《關于進一步加強嬰幼配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》（食藥食監(jiān)二〔2013〕251號）規(guī)定執(zhí)行。待新修訂的《食品安全法》公布實施，國家食品藥品監(jiān)管總局對食品安全許可管理工作作出統(tǒng)一規(guī)定后，再按新的規(guī)定執(zhí)行。
三、適當調整食品流通許可審查發(fā)放原則、程序與核準權限
（一）審查發(fā)放原則：1. 遵循屬地管轄原則，采取先照后證、一審一核制；2. 遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則；3. 按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則。
（二）審查發(fā)放程序：申請——受理——現場核查——審查——核準——發(fā)證。取消法核程序。
現場核查：由轄區(qū)食藥監(jiān)所負責人帶領執(zhí)法人員對食品經營場所進行現場核查，并填寫《食品流通許可證經營場所核查登記表》。食藥監(jiān)所印章啟用之前，暫由兩名以上核查人員簽名，待印章啟用后補蓋章確認。食藥監(jiān)所人員暫不到位的，仍由工商所執(zhí)法人員進行現場核查，食藥監(jiān)所人員到位后停止。
（三）核準權限的調整：由同級食品藥品監(jiān)管局商工商局，將核準權限調整給同級食藥監(jiān)局局長或分管副局長。儋州市食品藥品監(jiān)管局的核準權限調整給辦證中心主任負責。
四、嚴肅發(fā)證紀律，嚴格規(guī)范許可審批行為
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要高度重視食品流通許可證審查發(fā)放工作，嚴格過渡期食品流通許可證發(fā)放工作紀律，認真執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例、相關行政規(guī)章規(guī)定的許可條件、程序、從嚴把握條件，嚴禁降低許可標準及放寬許可要求。要認真組織對食品流通許可經營場地進行現場核查，現場核查不得“走過場”，嚴格確保許可工作質量。嚴禁借調整改革期間出現突擊許可現象發(fā)生。
五、加強溝通協調，切實做好食品流通許可管理工作的相互銜接
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要主動加強與同級工商部門的溝通和聯系，保存、交接、使用好已發(fā)放食品流通許可證的相關資料、檔案和信息，承前啟后，依法做好食品流通許可證發(fā)放管理工作。
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要加強領導和工作協調，確保過渡期各項工作順利推進。工作中遇到的情況和問題，請及時報告省局食品流通監(jiān)管處。
海南省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年1月３日
（此件主動公開）
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