為規范我市牛羊肉品市場流通秩序，確保牛羊肉品質量安全，保障人民群眾身體健康，依據國務院《生豬屠宰管理條例》、商務部《關于加強牛羊屠宰管理工作的指導意見》（商運發〔2004〕214號）、《遼寧省生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》（遼政辦發〔2007〕79號）和《遼陽市牲畜定點屠宰管理暫行辦法》（遼市政辦發〔2000〕75號），市政府決定，對我市牛羊定點屠宰進行規范整頓，現制定方案如下：
一、工作目標
2008年年底前，全市統一實行牛羊定點屠宰，牛羊肉品全部實行檢疫、檢驗，取締私屠濫宰行為。
二、牛羊定點屠宰廠設置規劃
將我市原有8個牛羊定點屠宰廠重新設置為5個，其中保留市食品公司牛羊屠宰廠和遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區各1個牛羊屠宰廠，在城東或城南郊區新建1個清真牛羊屠宰廠。
新建的清真牛羊屠宰廠在回族牛羊屠宰業戶自愿的前提下，采取股份或獨資等形式按國家標準建設，經市牛羊定點屠宰管理辦公室和市民委、市規劃局、市環保局驗收、評定后，由市政府統一頒發證書和標志牌。
三、牛羊定點屠宰廠建設標準
（一）牛羊定點屠宰廠廠址選擇應符合牛羊定點屠宰廠設置規劃要求，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所活動；
（二）有與屠宰規模相適應、水質符合國家標準的水源條件；
?。ㄈ┯蟹蠂乙幎ㄒ蟮拇组g、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備、冷藏設備、消毒設施和運載工具；
?。ㄋ模┯幸婪ㄈ〉媒】底C明的屠宰技術人員，考核合格的肉品品質檢驗人員；
?。ㄎ澹┯蟹蠂覙藴室幎ǖ臋z驗設備、消毒設施以及符合環境保護要求的污染防治設施；
（六）有牛羊產品焚毀、高溫等無害化處理的設施設備；
?。ㄆ撸┣逭嫱涝讖S應有符合少數民族牛羊屠宰習俗的阿訇、沐浴間；
?。ò耍┮婪ㄈ〉檬屑墑游锓酪吆细褡C、衛生許可證；
（九）有關法律、法規規定的其他條件。
四、時間安排
牛羊定點屠宰規范整頓在前期宣傳的基礎上，分3個階段進行：
（一）報名評審階段（2008年12月20日前）。牛羊屠宰企業和業戶到市牛羊定點屠宰管理辦公室報名，市牛羊定點屠宰管理辦公室組織有關部門對申請定點的企業和業戶進行評估。
（二）公布實施階段（2008年12月21日至2008年12月31日）。牛羊全部實現在定點屠宰廠屠宰，取締定點外的牛羊屠宰點。動監部門和定點屠宰廠對牛羊肉品全面實行檢疫、檢驗，未經檢疫、檢驗的牛羊肉品不準上市。
?。ㄈz查驗收階段（2009年1月1日至2009年1月30日）。市牛羊定點屠宰管理辦公室組織有關部門對牛羊定點屠宰和牛羊肉品市場索證索票情況進行檢查，防止私屠濫宰行為反彈。
五、組織領導和責任分工
規范整頓牛羊定點屠宰工作在市牛羊定點屠宰管理工作領導小組組織領導下進行。各相關部門和單位責任分工如下：
市商業局：負責市牛羊定點屠宰管理工作領導小組日常工作；會同市民委、市環保局、市規劃局制訂我市牛羊定點屠宰設置規劃；指導牛羊定點屠宰廠建設；協調有關部門開展聯合執法，對現有牛羊屠宰點進行整頓，取締非定點屠宰廠（點）和私屠濫宰行為；對新建牛羊定點屠宰廠進行評審、驗收，發放許可證；監督牛羊定點屠宰廠的生產情況。
市民委：負責協調新建清真牛羊定點屠宰廠中的民族問題，做好回族群眾思想發動、矛盾調處等工作。
市公安局：負責保證綜合執法行動順利進行，對暴力抗法行為追究法律責任。
市財政局：負責保證牛羊定點屠宰工作經費。
市城管綜合行政執法局：負責查處違章占道經營牛羊肉品行為；治理非牛羊定點屠宰廠違章建筑。
市動監局：負責監督、管理牛羊定點屠宰廠檢疫情況；開展全市封閉市場和清真等露天市場牛羊肉品檢疫情況檢查；對疑似病害肉進行檢測。
市衛生局：負責牛羊定點屠宰廠衛生條件的檢查驗收工作；檢查餐飲單位、集體食堂的牛羊肉品，對未經檢疫、檢驗的牛羊肉品進行查處。
市環保局：負責牛羊定點屠宰廠環保審批、驗收和日常環境監測工作。
市規劃局：負責新建牛羊定點屠宰廠的規劃選址和審批工作。
市政府法制辦：負責為牛羊定點屠宰管理工作提供法律服務。
市物價局：負責牛羊屠宰費標準的確定。
市信訪局：負責做好群眾來訪接待工作。
市質監局：負責查處牛羊熟食加工單位未經檢疫、檢驗的牛羊肉品；對查獲的注水牛羊肉品進行檢測。
市工商局：負責參與打擊牛羊私屠濫宰行為的綜合執法和取締無照牛羊屠宰廠；對全市封閉市場和清真等露天市場牛羊肉檢疫、檢驗和索證索票情況進行查處。
遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區政府按照屬地化管理原則，負責對本地區牛羊定點屠宰工作實施監督、管理。白塔區、文圣區、宏偉區、太子河區政府負責配合市商業局對牛羊私屠濫宰行為進行監管和清理。
六、有關要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領導。各縣（市）區、各有關部門和單位要將牛羊定點屠宰工作作為落實科學發展觀、建設和諧社會的重點民生工程，認真組織實施，徹底消除牛羊肉品的不安全隱患。遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區要保證牛羊定點屠宰工作經費。各有關部門和單位要按照誰主管、誰負責的原則，切實履行職責，對玩忽職守、造成不良后果的人員，要嚴肅追究其責任。
?。ǘ┘姓危攸c突破。市商業局、市公安局、市城管綜合行政執法局、市動監局、市衛生局、市環保局、市質監局、市工商局要開展聯合執法，嚴厲打擊牛羊私屠濫宰不法行為，保證牛羊定點屠宰工作順利進行。
?。ㄈ┢椒€實施，保證供應。全市牛羊定點屠宰廠建設工作要于2009年6月前完成。過渡期內，城區牛羊均到市食品公司屠宰廠屠宰，市政府給予適當補貼。
附件：遼陽市牛羊定點屠宰管理工作領導小組成員名單 （略）
一、工作目標
2008年年底前，全市統一實行牛羊定點屠宰，牛羊肉品全部實行檢疫、檢驗，取締私屠濫宰行為。
二、牛羊定點屠宰廠設置規劃
將我市原有8個牛羊定點屠宰廠重新設置為5個，其中保留市食品公司牛羊屠宰廠和遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區各1個牛羊屠宰廠，在城東或城南郊區新建1個清真牛羊屠宰廠。
新建的清真牛羊屠宰廠在回族牛羊屠宰業戶自愿的前提下，采取股份或獨資等形式按國家標準建設，經市牛羊定點屠宰管理辦公室和市民委、市規劃局、市環保局驗收、評定后，由市政府統一頒發證書和標志牌。
三、牛羊定點屠宰廠建設標準
（一）牛羊定點屠宰廠廠址選擇應符合牛羊定點屠宰廠設置規劃要求，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所活動；
（二）有與屠宰規模相適應、水質符合國家標準的水源條件；
?。ㄈ┯蟹蠂乙幎ㄒ蟮拇组g、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設備、冷藏設備、消毒設施和運載工具；
?。ㄋ模┯幸婪ㄈ〉媒】底C明的屠宰技術人員，考核合格的肉品品質檢驗人員；
?。ㄎ澹┯蟹蠂覙藴室幎ǖ臋z驗設備、消毒設施以及符合環境保護要求的污染防治設施；
（六）有牛羊產品焚毀、高溫等無害化處理的設施設備；
?。ㄆ撸┣逭嫱涝讖S應有符合少數民族牛羊屠宰習俗的阿訇、沐浴間；
?。ò耍┮婪ㄈ〉檬屑墑游锓酪吆细褡C、衛生許可證；
（九）有關法律、法規規定的其他條件。
四、時間安排
牛羊定點屠宰規范整頓在前期宣傳的基礎上，分3個階段進行：
（一）報名評審階段（2008年12月20日前）。牛羊屠宰企業和業戶到市牛羊定點屠宰管理辦公室報名，市牛羊定點屠宰管理辦公室組織有關部門對申請定點的企業和業戶進行評估。
（二）公布實施階段（2008年12月21日至2008年12月31日）。牛羊全部實現在定點屠宰廠屠宰，取締定點外的牛羊屠宰點。動監部門和定點屠宰廠對牛羊肉品全面實行檢疫、檢驗，未經檢疫、檢驗的牛羊肉品不準上市。
?。ㄈz查驗收階段（2009年1月1日至2009年1月30日）。市牛羊定點屠宰管理辦公室組織有關部門對牛羊定點屠宰和牛羊肉品市場索證索票情況進行檢查，防止私屠濫宰行為反彈。
五、組織領導和責任分工
規范整頓牛羊定點屠宰工作在市牛羊定點屠宰管理工作領導小組組織領導下進行。各相關部門和單位責任分工如下：
市商業局：負責市牛羊定點屠宰管理工作領導小組日常工作；會同市民委、市環保局、市規劃局制訂我市牛羊定點屠宰設置規劃；指導牛羊定點屠宰廠建設；協調有關部門開展聯合執法，對現有牛羊屠宰點進行整頓，取締非定點屠宰廠（點）和私屠濫宰行為；對新建牛羊定點屠宰廠進行評審、驗收，發放許可證；監督牛羊定點屠宰廠的生產情況。
市民委：負責協調新建清真牛羊定點屠宰廠中的民族問題，做好回族群眾思想發動、矛盾調處等工作。
市公安局：負責保證綜合執法行動順利進行，對暴力抗法行為追究法律責任。
市財政局：負責保證牛羊定點屠宰工作經費。
市城管綜合行政執法局：負責查處違章占道經營牛羊肉品行為；治理非牛羊定點屠宰廠違章建筑。
市動監局：負責監督、管理牛羊定點屠宰廠檢疫情況；開展全市封閉市場和清真等露天市場牛羊肉品檢疫情況檢查；對疑似病害肉進行檢測。
市衛生局：負責牛羊定點屠宰廠衛生條件的檢查驗收工作；檢查餐飲單位、集體食堂的牛羊肉品，對未經檢疫、檢驗的牛羊肉品進行查處。
市環保局：負責牛羊定點屠宰廠環保審批、驗收和日常環境監測工作。
市規劃局：負責新建牛羊定點屠宰廠的規劃選址和審批工作。
市政府法制辦：負責為牛羊定點屠宰管理工作提供法律服務。
市物價局：負責牛羊屠宰費標準的確定。
市信訪局：負責做好群眾來訪接待工作。
市質監局：負責查處牛羊熟食加工單位未經檢疫、檢驗的牛羊肉品；對查獲的注水牛羊肉品進行檢測。
市工商局：負責參與打擊牛羊私屠濫宰行為的綜合執法和取締無照牛羊屠宰廠；對全市封閉市場和清真等露天市場牛羊肉檢疫、檢驗和索證索票情況進行查處。
遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區政府按照屬地化管理原則，負責對本地區牛羊定點屠宰工作實施監督、管理。白塔區、文圣區、宏偉區、太子河區政府負責配合市商業局對牛羊私屠濫宰行為進行監管和清理。
六、有關要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領導。各縣（市）區、各有關部門和單位要將牛羊定點屠宰工作作為落實科學發展觀、建設和諧社會的重點民生工程，認真組織實施，徹底消除牛羊肉品的不安全隱患。遼陽縣、燈塔市、弓長嶺區要保證牛羊定點屠宰工作經費。各有關部門和單位要按照誰主管、誰負責的原則，切實履行職責，對玩忽職守、造成不良后果的人員，要嚴肅追究其責任。
?。ǘ┘姓危攸c突破。市商業局、市公安局、市城管綜合行政執法局、市動監局、市衛生局、市環保局、市質監局、市工商局要開展聯合執法，嚴厲打擊牛羊私屠濫宰不法行為，保證牛羊定點屠宰工作順利進行。
?。ㄈ┢椒€實施，保證供應。全市牛羊定點屠宰廠建設工作要于2009年6月前完成。過渡期內，城區牛羊均到市食品公司屠宰廠屠宰，市政府給予適當補貼。
附件：遼陽市牛羊定點屠宰管理工作領導小組成員名單 （略）
