江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市畜禽養(yǎng)殖管理辦法的通知(江府〔2015〕17號(hào))

   2017-03-10 869
核心提示:各市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):  《江門市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》已經(jīng)市政府十四屆85次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給
各市、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
 
  《江門市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》已經(jīng)市政府十四屆85次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照組織實(shí)施。
 
  江門市人民政府
 
  2015年12月17日
 
  江門市畜禽養(yǎng)殖管理辦法
 
  第一條  為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,預(yù)防控制畜禽疫病,防治畜禽養(yǎng)殖污染,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和提高養(yǎng)殖效益,促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)立、畜禽養(yǎng)殖污染防治等畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理,適用本辦法。
 
  本辦法所稱畜禽,是列入國(guó)家和省畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽,包括豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等。
 
  本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝等列入國(guó)家和省畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽人工飼養(yǎng)的活動(dòng)。
 
  國(guó)家和省對(duì)伴侶動(dòng)物、觀賞動(dòng)物、競(jìng)技動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三條  農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的布局以及畜禽飼養(yǎng)、疫病防治的監(jiān)督管理工作,畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
 
  環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 
  公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水務(wù)、林業(yè)和園林、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門按照各自職責(zé),依法對(duì)畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的行為實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  第四條  畜禽養(yǎng)殖按照養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)農(nóng)戶實(shí)行分類管理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制訂相關(guān)政策和措施,規(guī)范發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),扶持科技含量高的種源生產(chǎn),引導(dǎo)其逐步實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
 
  對(duì)符合環(huán)保要求和動(dòng)物防疫條件的養(yǎng)殖戶,促使其逐步過渡為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
 
  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模適用標(biāo)準(zhǔn)按照省的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第五條  畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。
 
  第六條  以下區(qū)域?yàn)樾笄萁B(yǎng)區(qū):
 
  (一)市、各市(縣級(jí))中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的區(qū)域;各市(縣級(jí))、區(qū)建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的區(qū)域;經(jīng)市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)及各工業(yè)集聚區(qū)塊(包括園區(qū)及區(qū)塊的規(guī)劃控制范圍);
 
  (二)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及重要水庫;在滿足西江、潭江水質(zhì)保護(hù)要求的前提下,沿河兩岸劃定的一定范圍的陸域;
 
  (三)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),文化教育科學(xué)研究區(qū),森林公園、濕地公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū),文物和歷史遺跡保護(hù)區(qū),居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)、游覽區(qū)、生態(tài)景觀控制區(qū)及休閑的區(qū)域范圍,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);
 
  (四)主要交通干線兩側(cè)一定范圍;
 
  (五)各市、區(qū)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;
 
  (六)國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。
 
  禁止在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
 
  第七條  以下區(qū)域?yàn)樾笄菹摒B(yǎng)區(qū):
 
  (一)市、各市(縣級(jí))中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍邊界周邊500米的區(qū)域;各市(縣級(jí))、區(qū)建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍邊界500米的區(qū)域;
 
  (二)潭江和西江干流兩岸一定范圍內(nèi)陸域(禁養(yǎng)區(qū)除外),潭江各支流兩側(cè)一定范圍內(nèi)陸域;
 
  (三)主要交通干線兩側(cè)500米;
 
  (四)各行政村除村民相對(duì)集中居住區(qū)外,村莊住宅規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的區(qū)域;
 
  (五)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶,森林公園、濕地公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域;
 
  (六)各市、區(qū)人民政府依法劃定的限養(yǎng)區(qū)域。
 
  畜禽限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行畜禽養(yǎng)殖規(guī)模控制,不得新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),并限期進(jìn)行整治,逐步清理不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
 
  第八條  畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)樾笄葸m養(yǎng)區(qū)。
 
  第九條  畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)具體范圍由各市(縣級(jí))、區(qū)人民政府組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水務(wù)、林業(yè)和園林等部門依法劃定,并向社會(huì)公布。
 
  各市(縣級(jí))、區(qū)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整已劃定的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。調(diào)整或重新劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域須遵守本辦法第六條、第七條規(guī)定。
 
  第十條  市農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各市(縣級(jí))、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定本轄區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。畜禽適養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)符合市及各市(縣級(jí))、區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保有關(guān)規(guī)定要求。
 
  第十一條  在畜禽適養(yǎng)區(qū)內(nèi),新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)需辦理以下手續(xù):
 
  (一)取得土地承包合同或合法場(chǎng)地證明(證件);
 
  (二)辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù);
 
  (三)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);
 
  (四)進(jìn)行排污申報(bào)登記,依法申領(lǐng)排污許可證;
 
  (五)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。
 
  第十二條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
  (一)有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施;
 
  (二)有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
 
  (三)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件;
 
  (四)有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施;
 
  (五)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 
  第十三條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)達(dá)到以下環(huán)保要求:
 
  (一)興辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),建設(shè)前應(yīng)由有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并獲得有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門的審批;
 
  (二)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,項(xiàng)目建成后,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須通過審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門的驗(yàn)收,在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須按規(guī)定取得《排污許可證》,并按《排污許可證》的規(guī)定排放污物;
 
  (三)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流、干清糞,設(shè)置符合環(huán)保要求的糞便儲(chǔ)存場(chǎng)所,實(shí)行無害化處理和農(nóng)業(yè)再利用,并采取有效措施,防止糞便散落、溢流;
 
  (四)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù),確保糞便、廢水、廢氣及其他固體廢棄物綜合利用或無害化處理等環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,既要符合廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)也要符合環(huán)保提出的總量控制要求;
 
  (五)符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的要求。
 
  第十四條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)符合下列動(dòng)物防疫條件,并取得《動(dòng)物防疫條件合格證》:
 
  (一)選址、布局符合動(dòng)物防疫要求,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開;
 
  (二)畜禽舍的設(shè)計(jì)、建筑符合動(dòng)物防疫要求,采光、通風(fēng)和污物、污水排放設(shè)施齊全,生產(chǎn)區(qū)清潔道和污染道分設(shè);
 
  (三)有患病動(dòng)物隔離圈舍和病死動(dòng)物、污水、污物無害化處理設(shè)施、設(shè)備;
 
  (四)有專職防治人員;
 
  (五)出入口設(shè)有隔離和消毒設(shè)施、設(shè)備;
 
  (六)飼養(yǎng)、防疫、診療等人員無人畜共患病;
 
  (七)防疫制度健全;
 
  (八)種畜禽場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)法律、行政法規(guī)的特別規(guī)定。
 
  第十五條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興辦者應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的名稱、養(yǎng)殖地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模,向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案,取得畜禽標(biāo)識(shí)代碼。
 
  第十六條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案,如實(shí)記錄畜禽生產(chǎn)、防疫、用藥及病死畜禽無害化處理等情況,檔案記錄要完整、及時(shí),保存期限不少于2年。
 
  第十七條  畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作,并按規(guī)定加施畜禽標(biāo)識(shí)。出售畜禽,至少提前1天向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
 
  第十八條  從事畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的要求,使用飼料、飼料添加劑和獸藥。禁止使用違禁藥物、原料藥、人用藥、假冒偽劣獸藥和其他非法添加物,禁止使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜,禁止使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽。
 
  第十九條  禁止出售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽,禁止出售含有違禁藥物或獸藥殘留超標(biāo)的畜禽。
 
  第二十條  發(fā)生畜禽傳染病或疑似傳染病時(shí),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。病死或死因不明的畜禽尸體,按照規(guī)定無害化處理。對(duì)染疫畜禽及其排泄物、墊料等污染物,要徹底進(jìn)行消毒。疑似重大動(dòng)物疫情的,要按有關(guān)規(guī)定處置。已確定發(fā)生疫情的,要依法及時(shí)對(duì)外進(jìn)行通報(bào)。
 
  第二十一條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù),設(shè)施檔案應(yīng)建冊(cè)存檔備查,并做好養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目臺(tái)帳資料,排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo)的要求。
 
  第二十二條  從事種禽畜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和辦理工商登記。
 
  第二十三條  涉及取水的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)依法執(zhí)行取水許可管理有關(guān)規(guī)定。
 
  第二十四條  鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)將畜禽糞便生態(tài)還田,或者用以生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等物質(zhì)。自愿與環(huán)境保護(hù)主管部門簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量協(xié)議的,由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先列入縣級(jí)以上人民政府安排的環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金扶持范圍。
 
  第二十五條  在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
 
  第二十六條  違反本辦法規(guī)定,有以下行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法處理:
 
  (一)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的;
 
  (二)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法必須要取得《排污許可證》而未取得排放污物的;
 
  (三)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理,即投入生產(chǎn)、使用,或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的;
 
  (四)排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo),或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的;
 
  (五)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng),未采取有效措施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏等對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害;
 
  (六)將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料,超出土地消納能力,造成環(huán)境污染的。
 
  第二十七條  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)主管部門或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理:
 
  (一)未按規(guī)定取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽或商品代仔畜、雛禽的;
 
  (二)不按規(guī)定加施畜禽標(biāo)識(shí)的;
 
  (三)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未按規(guī)定建立、保存養(yǎng)殖檔案的;
 
  (四)畜禽養(yǎng)殖違反法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥的;
 
  (五)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的;
 
  (六)畜禽養(yǎng)殖不按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫的;
 
  (七)畜禽養(yǎng)殖不按規(guī)定處置染疫畜禽及其排泄物、墊料等污染物,病死或死因不明的畜禽尸體以及其他經(jīng)檢疫不合格畜禽的。
 
  第二十八條  畜禽養(yǎng)殖者在飼料和畜禽飲用水中使用鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺等禁用的藥品或者使用含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖畜禽的,由公安機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)行政主管部門依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
 
  第二十九條  畜禽養(yǎng)殖未按規(guī)定辦理用地手續(xù)或者違法占用土地的,由國(guó)土資源主管部門依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
 
  第三十條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)畜禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市管理主管部門依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處理。
 
  第三十一條  違反本辦法的其他行為,按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處罰。
 
  第三十二條  本辦法自2016年2月1日起施行。有效期5年。


 
地區(qū): 廣東 江門市
標(biāo)簽: 畜禽養(yǎng)殖
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