各縣、市、區人民政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會，壺口風景區管委會，市直有關部門：
《臨汾市2014年小麥生產意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
臨汾市人民政府辦公廳
2013年9月24日
臨汾市2014年小麥生產意見
小麥是我市第一大糧食作物，抓好小麥生產對確保糧食安全具有十分重要的作用。2013年，我市克服了秋、冬、春連旱等不利氣候因素影響，340余萬畝小麥獲得了總產8.39億公斤的好收成。為保障我市小麥播種面積、優化品質結構、提高小麥單產水平，結合當前生產現狀，特提出2014年小麥生產意見。
一、總體思路和目標任務
2014年小麥生產的總體思路是：以穩定播種面積為基礎，以保護和提高小麥綜合生產能力為核心，以提高單產水平和優化品質結構為目標，以高產創建和地膜覆蓋為重點，以推廣先進實用技術為支撐，確保全市小麥生產可持續發展。
2014年小麥生產的目標任務是：確保全市小麥播種面積穩定在360萬畝以上，總產9.5億公斤左右；地膜覆蓋技術推廣11萬畝；高產創建目標產量達到水地500公斤/畝、旱地300公斤/畝。
二、工作重點
1.保障小麥種植面積
各縣（市、區）要重視耕地保護，嚴禁亂占、濫用耕地，實行最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變，保障落實小麥播種面積在360萬畝以上，為保總產9.5億公斤生產目標奠定基礎。
2.提高抗災減災能力
各級政府、各涉農部門要充分認識自然災害對農業生產的危害性，要全面落實各級政府首長負責制，建立健全工作制度，不斷加強農業防災減災的政策支持力度，不斷增加農業基礎設施和生態農業建設的資金投入，提高小麥生產防災減災的能力。
3.推廣配套技術
我市發展小麥生產靠擴大播種面積的空間很小，只有依靠科技提高單產、改善品質，推動小麥生產持續穩定發展。重點抓好旱地化肥深施技術、適期晚播技術、半精量勻播技術、地膜覆蓋技術、機械化保護性耕作技術、節水灌溉技術、冬水前移“兩增一減”技術、“一噴三防”及病蟲草害綜合防治等節本增效綜合配套技術的推廣。
4.抓好小麥高產創建
開展高產創建活動，展示了現代小麥生產技術體系的水平，樹立了小麥大面積高產的樣板，創新了農業部門的工作機制，也是整合項目集合先進技術的抓手。承擔部、省級高產創建項目的縣（市、區）要加強高產創建典型的示范與宣傳；要提早做好萬畝示范片的選址工作（連續3年以上地塊要進行輪換）；要制定具體可行的實施方案，要有新思路，力求新突破，促進小麥生產再上新臺階。
5.抓好小麥地膜覆蓋
地膜覆蓋技術是旱地小麥增產的一項關鍵技術，2013年，9萬畝覆蓋田平均畝產266.4公斤，比同等旱地露地小麥平均畝增產50%左右。承擔項目的縣（市）要根據當地實際制訂詳實的操作方案，對項目區技術骨干、農機手進行輪訓，做好全程技術指導，確保覆蓋質量、覆蓋任務全面完成。同時，要把項目實施與培育農民專業合作社、種糧大戶等結合起來，逐步實現項目區統一整地、統一覆蓋播種、統一供種、統一防治病蟲草害、統一機械收獲，提高農民的組織化程度。
6.提高產業化水平
推進產業化經營是提高農民種糧效益，促進糧食生產穩定發展的重要途徑。結合我市實際，優質不能專用、優質體現不出優價的問題相當普遍。必須充分發揮區域優勢，圍繞優質小麥生產，建立示范基地，進行訂單生產，注重產銷銜接，全面提高產業化水平。
三、保障措施
1.加強組織領導
各縣（市、區）要充分認識小麥生產的重要性和不可替代性，切實把小麥生產作為農業生產頭等大事來抓，強化領導，精心組織，統籌安排，認真落實政府一把手負責制，不違農時，深入基層，落實小麥生產的各項措施，為提高小麥綜合生產能力提供組織保障。
2.加大扶持力度
各地要在認真落實中央和省有關政策的同時，結合當地實際，制定促進小麥生產的優惠政策。一是要圍繞提高小麥綜合生產能力，擴大物化補助范圍，形成財政支持小麥技術的長效機制。二是要鼓勵產銷銜接，對與農戶和基地簽訂合同的龍頭企業，要按照合同兌現情況給予資金扶持，真正把產業化扶持資金中的一定比例用到小麥這個事關糧食安全和社會穩定的生產中。
3.搞好協調服務
小麥生產是個系統工程，各涉農部門要圍繞小麥生產搞好服務。農業部門要創新推廣機制，充分發揮各級推廣隊伍和廣大科技人員的作用，搞好技術指導，強化技術培訓，推廣先進實用技術；水利部門要完善設施，推廣節水技術，擴大灌溉面積；農機部門要推廣先進機具，提高機具手操作水平；電力、生產資料、農行等部門要保障電力、化肥、農藥、種子、農膜等生產資料和資金的供應，特別是要杜絕假劣農用生產資料坑農害農事件的發生，為小麥生產提供優質的服務，創造良好的環境。
《臨汾市2014年小麥生產意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
臨汾市人民政府辦公廳
2013年9月24日
臨汾市2014年小麥生產意見
小麥是我市第一大糧食作物，抓好小麥生產對確保糧食安全具有十分重要的作用。2013年，我市克服了秋、冬、春連旱等不利氣候因素影響，340余萬畝小麥獲得了總產8.39億公斤的好收成。為保障我市小麥播種面積、優化品質結構、提高小麥單產水平，結合當前生產現狀，特提出2014年小麥生產意見。
一、總體思路和目標任務
2014年小麥生產的總體思路是：以穩定播種面積為基礎，以保護和提高小麥綜合生產能力為核心，以提高單產水平和優化品質結構為目標，以高產創建和地膜覆蓋為重點，以推廣先進實用技術為支撐，確保全市小麥生產可持續發展。
2014年小麥生產的目標任務是：確保全市小麥播種面積穩定在360萬畝以上，總產9.5億公斤左右；地膜覆蓋技術推廣11萬畝；高產創建目標產量達到水地500公斤/畝、旱地300公斤/畝。
二、工作重點
1.保障小麥種植面積
各縣（市、區）要重視耕地保護，嚴禁亂占、濫用耕地，實行最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變，保障落實小麥播種面積在360萬畝以上，為保總產9.5億公斤生產目標奠定基礎。
2.提高抗災減災能力
各級政府、各涉農部門要充分認識自然災害對農業生產的危害性，要全面落實各級政府首長負責制，建立健全工作制度，不斷加強農業防災減災的政策支持力度，不斷增加農業基礎設施和生態農業建設的資金投入，提高小麥生產防災減災的能力。
3.推廣配套技術
我市發展小麥生產靠擴大播種面積的空間很小，只有依靠科技提高單產、改善品質，推動小麥生產持續穩定發展。重點抓好旱地化肥深施技術、適期晚播技術、半精量勻播技術、地膜覆蓋技術、機械化保護性耕作技術、節水灌溉技術、冬水前移“兩增一減”技術、“一噴三防”及病蟲草害綜合防治等節本增效綜合配套技術的推廣。
4.抓好小麥高產創建
開展高產創建活動，展示了現代小麥生產技術體系的水平，樹立了小麥大面積高產的樣板，創新了農業部門的工作機制，也是整合項目集合先進技術的抓手。承擔部、省級高產創建項目的縣（市、區）要加強高產創建典型的示范與宣傳；要提早做好萬畝示范片的選址工作（連續3年以上地塊要進行輪換）；要制定具體可行的實施方案，要有新思路，力求新突破，促進小麥生產再上新臺階。
5.抓好小麥地膜覆蓋
地膜覆蓋技術是旱地小麥增產的一項關鍵技術，2013年，9萬畝覆蓋田平均畝產266.4公斤，比同等旱地露地小麥平均畝增產50%左右。承擔項目的縣（市）要根據當地實際制訂詳實的操作方案，對項目區技術骨干、農機手進行輪訓，做好全程技術指導，確保覆蓋質量、覆蓋任務全面完成。同時，要把項目實施與培育農民專業合作社、種糧大戶等結合起來，逐步實現項目區統一整地、統一覆蓋播種、統一供種、統一防治病蟲草害、統一機械收獲，提高農民的組織化程度。
6.提高產業化水平
推進產業化經營是提高農民種糧效益，促進糧食生產穩定發展的重要途徑。結合我市實際，優質不能專用、優質體現不出優價的問題相當普遍。必須充分發揮區域優勢，圍繞優質小麥生產，建立示范基地，進行訂單生產，注重產銷銜接，全面提高產業化水平。
三、保障措施
1.加強組織領導
各縣（市、區）要充分認識小麥生產的重要性和不可替代性，切實把小麥生產作為農業生產頭等大事來抓，強化領導，精心組織，統籌安排，認真落實政府一把手負責制，不違農時，深入基層，落實小麥生產的各項措施，為提高小麥綜合生產能力提供組織保障。
2.加大扶持力度
各地要在認真落實中央和省有關政策的同時，結合當地實際，制定促進小麥生產的優惠政策。一是要圍繞提高小麥綜合生產能力，擴大物化補助范圍，形成財政支持小麥技術的長效機制。二是要鼓勵產銷銜接，對與農戶和基地簽訂合同的龍頭企業，要按照合同兌現情況給予資金扶持，真正把產業化扶持資金中的一定比例用到小麥這個事關糧食安全和社會穩定的生產中。
3.搞好協調服務
小麥生產是個系統工程，各涉農部門要圍繞小麥生產搞好服務。農業部門要創新推廣機制，充分發揮各級推廣隊伍和廣大科技人員的作用，搞好技術指導，強化技術培訓，推廣先進實用技術；水利部門要完善設施，推廣節水技術，擴大灌溉面積；農機部門要推廣先進機具，提高機具手操作水平；電力、生產資料、農行等部門要保障電力、化肥、農藥、種子、農膜等生產資料和資金的供應，特別是要杜絕假劣農用生產資料坑農害農事件的發生，為小麥生產提供優質的服務，創造良好的環境。
