為認真貫徹全省食品藥品監管工作會議精神和全縣經濟工作會議精神，深入開展餐飲服務環節和保健食品安全整頓工作，根據安徽省食品安全委員會《關于印發安徽省2010年食品安全整頓工作實施方案的通知》（皖食安委〔2010〕3號）精神和市食品藥品監督管理局、縣食品安全協調委員會食品安全整頓工作的部署，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，認真貫徹實施《食品安全法》等相關法律法規，積極踐行科學監管理念，切實履行好餐飲服務食品安全和保健食品監管職責，強化餐飲服務食品經營者的主體責任，解決餐飲服務食品安全和保健食品安全的突出問題。
二、工作目標
對持證餐飲單位的監督覆蓋率達100%；大、中型餐飲單位持證率達100%；對違法行為的查處率達100%，對舉報投訴的核查率達100%，集中整頓保健食品經營、宣傳中的違法違規行為，確保全年餐飲服務環節食品安全無事故，餐飲服務和保健食品經營秩序得到明顯的改觀和提高。
三、工作任務
?。ㄒ唬┘訌妼o證經營行為的整頓。嚴格許可準入，嚴格查處餐飲服務單位和學校工地食堂無證經營行為，督促企業落實食品安全管理制度和從業人員健康體檢和上崗培訓制度。
?。ǘ┘訌妼W校和工地食堂的整頓。通過開展專項檢查，促進學校和工地食堂的食品安全管理。通過加強培訓教育，提高相對人的自律意識。
?。ㄈ╅_展風險監測與分析，加強對高風險食品的監管。加大對乳制品、水產品、熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品監督檢查力度，嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。及時發現潛在風險，發布食品安全警示公告，消除食品安全隱患。
?。ㄋ模┘訌姴途咔逑聪镜戎攸c環節監管。開展餐飲服務環節食品包裝材料清理工作，加強餐飲服務環節食品包裝材料的日常監管。
?。ㄎ澹┘訌姴惋嫹窄h節食品安全應急管理。進一步完善餐飲服務食品安全應急機制，強化應急措施，全面防控食物中毒等食品安全事故的發生。
（六）開展保健食品、化妝品專項整頓。加強對保健食品、化妝品市場的監管，規范經營行為，嚴厲打擊在保健食品、化妝品中違法添加藥物等禁用物質的行為。
?。ㄆ撸┩七M餐飲企業信用體系建設，全面推廣食品衛生量化分級管理，開展創建餐飲服務食品安全示范區（街、店）的試點工作。
（八）做好重大節日和重要活動的食品安全監管和保障工作。加強重大節日的食品安全監管，重點做好“五一”、中秋、國慶和元旦、春節期間食品安全監管工作。切實做好護河園藝村桃花節、中高考、秋季經貿洽談會和“兩會”等重要活動的食品安全保障工作。
四、工作措施和要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，完善工作機制。成立2010年食品安全整頓領導組，組長：陳正柱；副組長：任晴；成員：晉傳林、沈普民、邢秀龍、薛寶宏。由領導組統一指揮、調配、組織開展餐飲服務環節食品安全整頓工作。按計劃和時限要求穩步推進，切實落實餐飲服務食品安全監管職責。嚴格落實行政執法責任制和責任追究制，嚴格執法工作紀律，著力解決執法監管中的不作為、不到位和亂作為問題。
（二）加強隊伍建設，提升監管能力。要加強餐飲服務監管隊伍建設。開展執法人員培訓和崗位練兵活動，強化業務培訓。通過開展集中教育學習活動，鼓勵個人自學，全面提升隊伍素質。嚴格執法程序，規范執法行為，不斷提高依法行政水平，不斷提高依法監管水平。
（三）加強宣傳教育，營造良好氛圍。加強食品安全宣傳，重點宣傳《食品安全法》及其配套法規和規章，宣傳食品安全專項整頓的重大意義，通過3·15、12·4廣場法制宣傳和消費警示公告等活動的開展，提高消費者的自我保護意識。同時要做好對食品從業人員的培訓教育，重點開展對大中型餐飲服務企業和各類食堂食品安全管理人員的培訓，加強餐飲業主的自律意識、守法意識和誠信意識，敦促企業加強內部管理和食品安全教育培訓。堅持正面宣傳為主，有針對性地曝光典型案例，增強消費信心。
?。ㄋ模┘訌婏L險評估，鞏固整頓成果。根據整頓工作目標和任務，縣局領導組將對餐飲服務環節食品安全整頓效果進行評價，對可能存在的風險加強監測和評估，提出改進整頓的新措施，及時調整整頓工作重點，協調解決整頓過程中出現的新問題，確保整頓工作取得實效。
二〇一〇年三月二十四日
