為了防范和杜絕銷售超過保質期的食品，保護消費者的身體健康和生命安全，規范食品行業的健康發展，根據《福建省工商行政管理局關于加強臨過期食品監督管理工作的指導意見》（閩工商市[2009]317號）文件精神，現制訂我局臨近保質期限食品（以下簡稱“臨過期食品”）監督管理工作方案。
一、指導思想
貫徹落實國家總局提出的“四化”方針，清楚認識臨過期食品存在的食品安全隱患，針對臨過期食品安全的問題和情況，通過高效率的監管方式，增強食品經銷者的自覺自律意識，保障消費者的知情權和消費健康，防范臨過期食品出現的質量問題，有效推進食品安全監管，達到“執法部門贏效率、食品經營者贏效益、消費者贏放心”的三贏目標。
二、組織領導
為加強對臨過期食品的有效監管，我局成立臨過期食品監督管理工作領導小組。
領導小組下設臨過期食品規范行政指導工作組和臨過期食品質量安全監管工作組，要求兩個工作組具體落實此項工作，密切配合、各司其職，各盡其責。
行政指導工作組由市場合同股、公平消保股、法制股抽調人員組成，負責對食品銷售者的組織協調、設立臨過期食品銷售專區的指導，以及幫助其制定和完善內部食品質量管理自律制度，并對臨過期食品質量安全監管工作組日常巡查工作進行督促檢查。
臨過期食品質量安全監管工作組則由每個工商所段（片）長AB崗共同組成，負責對其段（片）內“福建工商行政管理食品流通監督管理系統”（以下簡稱“食品流通監管系統”）的食品數據采集和巡查監管運用，以及臨過期食品報備資料的建檔及日常的巡查監管，對發現的問題及時進行查處。
三、主要措施
?。ㄒ唬┯晒ど滩块T督促指導，食品批發經營者、商場、超市行業從自律的角度出發，制定出臨過期食品配套制度。
1．實行報備準入制度。一是實行專區食品臺賬制度。二是食品批發經營者、商場、超市必須將進入臨過期專區商品的進貨渠道、原始電子臺賬、批次、數量、規格、廠名廠址、生產日期、保質期等詳細信息向轄區工商所報備。三是食品批發經營者、商場、超市要對銷售臺賬詳細記錄，做好備案，同時每周將臨過期專區食品的銷售情況向轄區工商所報備。四是對下架退市的商品進行登記造冊備案，同時向轄區工商所報送備案。
2．實行食品安全承諾制度。一是食品批發經營者、商場、超市必須對臨過期專區的食品向消費者做出質量承諾，并在經營場所醒目的位置張貼，自覺接受消費者和社會監督以及工商部門的檢查。二是在臨過期專區經銷的食品必須質量合格、計量準確、明碼標價，不經銷“三無”和假冒仿冒食品。三是臨過期專區銷售的食品應出具銷售發票等購物憑證。對發現存在質量問題、包裝標識不符合規定，或者經國家有關部門抽查檢驗判定為不合格食品，可憑購物發票等憑證予以退換，并依法予以賠償。四是應當積極負責地維護消費者的合法權益。對質量不符合規定的食品，應通知供貨商或生產廠家，并向工商行政管理等執法部門報備。
3．實行不安全食品下架退市制度。一是食品批發經營者、商場、超市對進入臨過期專區的不合格食品應立即下架退市、停止銷售、清理登記。二是對進入臨過期專區已超過保質期的食品應當立即下架退市、停止銷售、清理登記。三是對標識不符合規定但可以食用的食品，可以退回供貨方嚴格規范，同時報告行政執法部門并跟蹤監督管理。
4．實行食品質量安全責任追究制。一是通過制定和完善一整套臨過期食品安全監管措施，進一步明確工商、經營者食品安全的責任追究；二是按照屬地監管原則，將臨過期食品安全監管工作進行細化、量化后，逐項分解到每一個段（片）長。三是把臨過期專區食品臺賬與“食品流通監管系統”相掛鉤，利用先進的計算機網絡技術作為食品安全監管手段，依托互聯網，借助筆記本電腦、掃碼槍等現代化計算、傳輸、采集工具，將食品批發經營者、商場、超市報備的進入臨過期專區食品的進出庫電子數據、商品基本屬性、動態信息引入“食品流通監管系統”，使之和工商巡查監管等信息資料集成于一體，實現對臨過期食品流向的適時動態監控跟蹤。
?。ǘ┯晒ど滩块T督促指導，食品批發經營者、商場、超市行業從自律的角度出發，規范臨過期食品銷售專區統一標準。
在我局的指導幫助下，發揮食品批發經營者、商場、超市行業的自律作用，根據食品批發經營者、商場、超市經營特點和臨過期食品專區（柜）設立的需要，確立六個統一規范標準。一是統一在超市的醒目位置設立銷售專區，便于消費者選購；二是統一設置消費提示標注牌；三是統一明碼標價；四是統一建立臨過期食品銷售臺賬；五是指定專人統一規范管理，負責專區內的食品臺帳建立、質量安全、報備等日常管理；六是統一食品銷售者臨過期食品質量管理四項自律制度，即臨過期食品安全管理制度、臨過期食品報備制度、臨過期食品質量承諾制度、臨過期食品下架退市制度。
四、工作要求(略)
